ISO14001环境管理体系标准介绍(2)

0ISO14001环境管理体系标准介绍冠智达顾问（GREEM）1当今环境现状无计划、掠夺式开发，导致恶劣环境现状：草原沙化、水土流失、土壤贫瘠、生物物种减少、河流污染、淡水资源枯竭、海洋污染、温室效应、气候突变、臭氧层破坏、酸雨、噪音、垃圾如山。2国际间与环保相关的管理措施1972年第一次联合国人类环境大会通过《人类环境宣言》、《人类环境行为计划》等文件；1975年联合国的国际环境教育计划；1987年环境与发展委员会在《我们共同的未来》中首次提出可持续发展规律1992年巴西里约热内卢召开联合国环境与发展大会，签订二十一世纪议程。3什么是ISOISO，即国际标准化组织（TheInternationalOrganizationforStandardization），是IEC（国际电工协会，InternationalElectrote－chnicalCommission)的姐妹组织，于1947年在伦敦成立，总部现设日内瓦，其主要宗旨为促进国际合作，发展工业共同标准。ISO偏重于制定非电气性产品的各项标准，包括农业、工业、银行、化工、塑胶等各项工业。4ISO/TC207及其组织简介自1990年初，欧洲掀起以环境管理体系的热潮。欧盟：环境管理与审核计划（EMAS）英国：国家环境管理体系标准BS77501992年地球高峰会议之后，ISO要求TC207技术委员会汇集整理全球的相关环境讯息，包括管理、技术、工具、方法及策略，并制定一套环境管理标准，适用各国不同规模及行业。ISO/TC207是负责制订ISO14000系列相关工作的技术委员会。5ISO（国际标准化组织）TC207技术小组组织评估产品评估环境行为评价环境审核环境管理体系环保标志产品中的环境指标生命周期评估ISO14000制订标准的必要零散的、被动适应法规要求的环境管理机制不足以确保一个组织的环境行为不仅现在满足，将来也一直能满足法律和方针所提出的要求，企业没有持续改进的动力；系统的全面的标准化的EMS要求组织明确规定自身环境行为的宗旨和方向，主动地承担起对社会和人类的环境责任，从比法律要求更宽广的范围和更大的深度上约束自已的行为，并且持续不断地加以改进。7企业寻求ISO14001认证的作用在商务活动中满足国际性环境保护潮流的要求，赢得市场机遇，开拓销售渠道；系统化地建立EMS，识别改进的机会;提高效率、减少损耗、降低成本；树立企业和产品与环境友好的形象；促进环境意识的提高。8ISO14001的适用范围它规定了EMS的要求，而该EMS拟适用于任何类型与规模的组织，并适用于各种地理、文化和社会条件。在管理对象上，它适用于那些可为组织所控制，以及可能希望组织对其施加影响的因素。9适用于任何具有下列愿望的组织实施、保持并改进环境管理体系；使自己确信能符合所声明的环境方针；向外展示这种符合性；寻求外部组织对其环境管理体系的认证/注册；对符合本标准的情况进行自我鉴定和自我声明。标准中的特别说明环境绩效标准中未提出对环境绩效的绝对要求，因而两个从事类似活动，但具有不同环境绩效的组织可能都遵守ISO14001职业安全卫生标准未涉及职业安全卫生管理方面的因素，但不限制一个组织将这方面要素纳入整个管理体系。11ISO14000和ISO9000标准的差异服务对象不同：ISO900对客户负责，将产品的正面发扬光大，满足顾客对质量的要求；ISO14000对社会负责，希望将组织活动、产品和服务的负面影响降至最低。从标准本身来说：ISO9000标准在全面质量管理的基础上形成，实践较充分，理论上较成熟，因此规定比ISO14001更详细、更严谨，但内在逻辑性不如ISO14000强，平铺直叙。12ISO14000和ISO9000标准的差异法律法规和政府的作用不同－在产品质量标准中除少数安全性标准外，许多标准都是非强制性标准；而绝大数衡量组织环境行为的标准都是强制性标准（环境管理制度、环境质量标准、污染物排放标准等）。－ISO900解决的是满足顾客需要，因此完全是市场行为；而ISO14000涉及到遵守法律法规的承诺，要解决的是满足社会对环境保护和污染预防的需要。13从操作上来说：ISO14000的内容要比ISO9000多得多，它既涉及到企业的方方面面，各个角落，又牵涉到众多的相关方（供方、合同方、员工、社区居民、政府机构等），环境因素众多，法律法规众多，而且这些仅仅是最基本要求，因而涉及面非常广泛，工作量繁重而细致。ISO14000和ISO9000标准的差异14企业为何要实施ISO14001减轻来自政府的压力；冲破“绿色”贸易壁垒，加强市场竞争力，增加市场份额；减少污染，节能降耗，优化成本，获取利润；提高企业自身管理水平；有利于企业良性和长期发展；改善公众关系，塑造良好形象，降低环境风险。环境概念ISO14000标准的基本术语1.环境(environment)组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。16ISO14001环境概念2.组织（organization）具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构或社团，或是上述单位的部分或结合体，无论其是否法人团体、公营和私营。注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织。17ISO14001环境概念3.环境因素（environmentalaspect）一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。18ISO14001环境概念4.环境影响（environmentimpact）全部或是部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。19ISO14001环境概念5.环境表现（environmentalperformance）组织基于其环境方针、目标和指标，对它的环境因素进行控制所取得的可测量的环境管理体系结果。环境概念5.环境目标（environmentalobjective）组织依据环境方针规定自己所要实现的总体环境目的，如可行应予以量化。21ISO14001环境概念7.环境指标（environmentaltarget）直接来自环境目标，或为实现目标所需规定并满足的具体的环境表现要求，它们可适用于组织或其局部，如可行应予以量化。22ISO14001环境概念8.环境方针（environmentalpolicy）组织对其全部环境表现的意图与原则的陈述，它为组织的行为及环境目标和指标的建立提供了一个框架。23ISO14001环境概念9.环境管理体系（environmentalmanagementsystem）整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例程序、过程或资源。24ISO14001环境概念10.持续改进（contionualimprovement）强化管理体系的过程，目的是根据组织的环境方针，实现对整个环境表现（行为）的改进。注：该过程不必同时发生在活动的所有方面。环境概念11.污染预防（preventionpollution）旨在避免减少或控制污染而对各种过程、惯例、材料或产品的采用，可包括再循环、处理、过程更改、控制机制、资源的有效利用和材料替代等。注：污染预防的潜在利益包括减少有害的环境影响，提高效益和降低成本。26ISO14001环境概念COD：（化学需氧量）在规定条件下，用化学氧化剂（重铬酸钾或高锰酸钾）氧化水中有机物质所需要的氧量。BOD：（生物化学需氧量）在有氧条件下，微生物分解水体中有机物质的生物化学过程所需溶解氧的量，是反映水体中有机污染程度的综合指标之一。27ISO14001环境概念TOC：（总有机碳量）指水中溶解性和悬浮性有机物中存在的全部碳量，是评价水体需氧有机物的一个综合指标。28ISO14001运行模式检查与纠正措施•监测与测量•不符合，纠正和预防措施•记录•环境管理体系审核环境方针策划•环境因素•法律和其它要求•目标和指标•环境管理方案实施与运行•结构与职能•培训、意识和能力•信息交流•环境管理体系文件•文件控制•运行控制•应急准备和响应管理评审持续改进29ISO14001主要涵盖哪些内容？环境管理体系要求4.1总要求4.2环境方针4.3规划4.3.1环境因素4.3.2法律与其它要求4.3.3目标和指标4.3.4环境管理方案30ISO14001主要涵盖哪些内容？4.4实施与运行4.4.1组织机构和职责4.4.2培训、意识和能力4.4.3信息交流4.4.4环境管理体系文件4.4.5文件控制4.4.6运行控制4.4.7应急准备和响应31ISO14001主要涵盖哪些内容？4.5检查和纠正措施4.5.1监测和测量4.5.2不符合，纠正和预防措施4.5.3记录4.5.4环境管理体系审核4.6管理评审总要求组织应建立并保持环境管理体系。334.2环境方针最高管理者应制定本组织的环境方针并确保它：适合于组织活动、产品或服务的性质、规模与环境影响；包括对持续改进和污染预防的承诺；包括对遵守有关环境法律、法规和组织应遵守的其它要求的承诺；提供建立和评审环境目标和指标的框架；形成文件，付诸实施，予以保持，并传达到全体员工；可为公众所获取。环境管理体系要求策划原则：组织应对如何实现环境方针作出明确规化。这是建立环境管理体系的启动阶段。需考虑的因素有：·识别环境因素·分析环境因素的影响·识别企业应遵循的法律法规和其他要求·建立内部表现（绩效）的标准（水准）·建立目标、指标和测量参数·建立行动方案。35环境管理体系要求4.3.1环境因素组织应建立并保持一个或多个程序，用来确定其活动、产品或服务中它能够控制，或可望对其施加影响的环境因素，从中判定那些对环境具有重大影响，或可能具有重大影响的因素。组织应确保在建立环境目标时，对与这些重大影响有关的因素加以考虑。组织应及时更新这方面的信息。36环境管理体系要求要求：①建立程序，明确识别环境因素的方法和途径。其范围是：a、能够控制和可以期望施加影响；b、三种时态：过去：以往遗留环境问题；原材料的来源及生产问题；现在：现场的现有的污染及环境问题；将来：潜在的法律法规要求；产品出厂后的环境问题。37环境管理体系要求C、七种类型：·大气排放·水体排放·废物管理·土地污染·对社区的影响（噪声、灰尘、恶臭、光污染、景观破坏等）·原材料与自然资源的使用·其它地方性环境问题环境管理体系要求②考虑相关方面的影响③建立程序、确定重大环境因素—分析影响、列出清单、确定优先项④保持最新信息—如工艺变更、新产品开发、业务发展、扩大规模和新的建设项目，对环境因素实行动态管理。⑤和环境方针、目标和指标协调一致。39环境管理体系要求4.3.2法律与其他要求组织应建立并保持程序，用来确定适用于其活动、产品或服务中环境因素的法律，以及其它应遵守的要求，并建立获取这些法律和要求的渠道。40环境管理体系要求4.3.3目标和指标组织应针对内部每一有关职能和层次，建立并保持环境目标和指标。环境目标和指标应形成文件。组织在建立与评审环境目标时，应考虑法律与其它要求，它自身的重要环境因素、可选技术方案、财