中村乡小学开展作风集中整顿和建设实施方案

中村乡小学开展以“转变作风抓落实、改革创新促发展、创先争优提质量”为主题的全体教职工作风集中整顿和建设活动的实施方案为认真贯彻落实禄丰县教育局党委《关于印发禄丰县教育系统开展以“转变作风抓落实、改革创新促发展、创先争优提质量”为主题的干部、教职工作风集中整顿和建设活动的实施方案的通知》(禄教党字[2011]37号)和《关于做好干部、教职工作风集中整顿和建设活动学习动员阶段有关工作的通知》（禄教党字〔2011〕38号）的精神，切实解决当前我校全体教职工作风建设中存在的突出问题，按照县教育局党委的统一部署，结合深入开展创先争优活动和学习型党组织建设活动，用两个月左右的时间，在我校开展以“转变作风抓落实、改革创新促发展、创先争优提质量”为主题全体教职工作风集中整顿和建设活动，特制定如下实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话、党的十七届六中全会精神和省委常委（扩大）会议、州第八次党代会、县第十三次党代会精神，着力解决全体教职工作风方面存在的突出问题，建设一支政治强、素质高、纪律严、作风正、形象好的教师队伍，树立风清气正、教书育人的良好环境。二、基本原则开展以“转变作风抓落实、改革创新促发展、创先争优提质量”为主题的全体教职工作风集中整顿和建设活动，要坚持以下四个原则：（一）坚持正面教育。把学习教育、创先争优、推动重点工作贯穿于全体教职工作风集中整顿和建设活动全过程，增强自我教育、自我整改、自我提高的内在动力，确保广大教职工思想认识进一步提高、工作作风进一步改进、服务意识进一步增强，促进学校各项工作科学发展。（二）坚持联系实际。一切从实际出发，紧密结合学校工作实际，把解决作风问题与解决实际问题结合起来，与完成中心工作结合起来，达到两促进、两不误，奋力完成今年各项工作任务，谋划好明年工作。（三）坚持领导带头。领导要以身作则、率先垂范，带头加强学习，带头查找问题，带头整改提高，切实解决作风方面存在的突出问题，以自己的模范行动影响和带动广大教职工切实转变作风，推动作风集中整顿和建设活动深入开展，保证广大教职工作风集中整顿和建设活动取得实实在在的成效。（四）坚持注重实效。作风集中整顿和建设要紧扣中心工作。要在抓工作中整顿作风，不能为抓作风而抓作风，不能搞形式主义、走过场。广大教职工作风整顿和建设涉及各个方面，要结合实际、突出重点，增强针对性和实效性，有什么问题解决什么问题，什么问题突出整顿什么问题。三、参加范围中村乡小学全体教职工。四、目标任务开展以“转变作风抓落实、改革创新促发展、创先争优提质量”为主题的全体教职工作风集中整顿和建设活动，结合广大教职工作风建设实际，重点围绕思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题进行集中整顿和建设，切实转变工作作风。（一）狠抓学习提高，大力弘扬理论联系实际的作风。针对当前广大教职工在学习上存在的突出问题，采取行之有效的措施，强化学习意识、营造学习氛围、改善学习方法、增强学习效果。重点解决好以下三个方面的问题：一是理论学习不够，缺乏学习的系统性，对政治理论学习不深、把握不准、运用不当，不能融会贯通，理论和实际结合不够等问题。二是业务学习不够，对业务知识一知半解、似懂非懂、懂而不精，难于胜任工作，难于推动工作创新发展等问题。三是实践锻炼不够，缺少管理教学经验，教学工作经验不足，领导科学发展、维护社会和谐能力弱等问题。（二）狠抓思想意识，大力弘扬开拓进取、奋发有为的作风。针对当前教师队伍中存在的一些影响和制约教育发展的不良风气，采取有针对性的措施加以整治，坚决纠正精神萎靡、不负责任的问题。重点解决好以下四个方面的问题：一是精神消极懈怠，工作缺乏激情，不思进取，拈轻怕重，怕担风险、怕负责任、怕得罪人，躲闪退让，偷懒耍滑等问题。二是思想保守僵化，工作因循守旧，缺乏创新意识、创新精神和创新能力，习惯于按部就班，循规蹈矩，安于现状、得过且过、无所事事、平庸无为、应付了事等问题。三是工作不在状态，吃苦奉献精神不足，艰苦奋斗意识不强，重个人名声、重个人利益、重个人地位，轻工作质量、轻学校利益、轻教学创新等问题。四是工作浮在表面，漠视教职工利益，对教职工反映的问题和困难不关心、不认真解决等问题。（三）狠抓工作落实，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风。针对当前教师队伍抓工作落实中存在的一些突出问题，采取实在管用的措施，狠抓督促检查，加强奖勤罚懒，使工作真正落到实处、取得实效。重点解决以下三个方面的问题；一是抓落实意识不强，在问题和困难面前缺乏锐气和韧性，特别是对一些协调难度大的工作和重点工作，存在着对上级安排部署的工作任务消极对待、推诿扯皮、避实就虚，甚至是看领导、看部门、看利益办事，对自己有利的工作就抓，对自己不利的工作就推等问题。二是抓落实方法不当，找不到抓工作落实的好思路、好办法、好措施，盲目瞎抓，事倍功半，事与愿违等问题。三是抓落实效果不佳，思想上固步自封、小富即安、小进即满，抓工作落实的过程中没有干劲、韧劲和狠劲，抓得时松时紧、时好时坏，落实不到位、效果不明显等问题。（四）狠抓纪律作风，大力弘扬清正廉洁、纪律严明的作风。针对当前教师队伍在遵守纪律方面存在的突出问题，完善规章制度、加强宣传教育、严格管理措施，进一步树立良好教师形象。重点解决好以下三个方面的问题：一是政治纪律松懈，乱议论、乱猜疑、乱发言，不讲政治、不顾大局，发表有损学校形象和有悖学校决策部署言论等问题。二是工作纪律不严，有令不行、有禁不止，不按党纪国法、规章制度办事，循私舞弊、吃拿卡要、推诿扯皮；不遵守上下班纪律和会议纪律，擅离职守，随意脱岗串岗，工作期间和工作之余还存在打麻将、赌博的现象，工作时间上网玩游戏、聊天、炒股和看电影等问题。三是服务意识不强，工作作风粗暴，体罚和变相体罚学生,对学生家长态度冷漠，激化学校和家长矛盾等问题.五、方法步骤此次全体教职工作风集中整顿和建设活动从2011年11月初开始至2011年12月底告一段落，分学习动员、查找问题、整改落实、巩固提高四个阶段进行，具体安排如下：第一阶段：学习动员（2011年11月1日—11月20日）。主要抓好“五个一”的工作：1、召开一个动员部署会。中村乡小学于11月17日召开作风集中整顿和建设动员大会，进行广泛的思想发动，由余正友校长作动员，对全体教职工作风集中整顿和建设活动作具体安排部署。明确活动的重要意义，按照《活动方案》要求，明确对教职工的具体要求。2、制定一个工作方案。在认真学习相关文件的基础上，深入分析研究本学校教职工作风方面存在的突出问题，成立领导小组。3、组织一次学习日活动。采取集中学习、上廉政党课、广大教职工日常学习等多种形式，组织广大教职工认真学习胡锦涛总书记“七一”讲话精神、党的十七届六中全会精神和省委常委（扩大）会议、州第八次党代会、县第十三次党代会精神，《党章》、《楚雄州教职工七条禁令》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》和干部作风建设的相关文件，以及《共产党宣言》等内容，进一步加强党性修养和作风养成，继承和发扬优良作风。4、组织开展一次警示教育活动。以全州现有的案例和《楚雄州典型案例警示教育读本》为素材，采取播放警示片、案件通报等方式，组织广大教职工从案例中得到教训和启示，防患于未然，进行警示提醒。全体教职工写出心得体会文章，于11月21日前交中村乡小学作风集中整顿和建设活动领导小组办公室存档。5、开展一次“四问”活动。在宣传发动、学习教育的基础上，在全体教职工中广泛开展“我的作风怎么样、我的岗位在哪里、我的职责是什么、履职效果好不好”四问活动。采取演讲、师德师风评分、学先进赶先进、反面典型教育等方式在教职工中相互开展岗位职责、工作权限、职责范围、履职情况等“自我亮底”交流活动，按照科学、规范、高效、制约的原则，理顺学校各岗位职责分工，做到职能清、任务明、责任细，促使广大教职工对自己的岗位和职责有更加清晰的认识，更加珍惜来之不易的工作岗位，促其转变工作作风，提高工作效率。第二阶段：查找问题（2011年11月21日—11月30日）。开展教职工作风集中整顿和建设活动，关键要找出问题、找准问题、找足问题。学校按照作风整顿建设的目标要求，结合创先争优活动开展的公开承诺、领导点评、群众评议等工作，采取个人找、别人提、领导点、组织查和上门收集意见、设立举报箱、公开监督举报电话、召开专题民主生活会、座谈会、发放调查问卷等多种形式，扎实开展“六查六看”活动，即：查思路，看工作思路是否清晰；查职责，看履职是否到位；查作风，看是否真心为生；查工作，看是否充满激情；查纪律，看是否令行禁止；查廉洁，看是否克己奉公。全体教职工特别是学校领导要按照“六查六看”的要求，带头查摆，带头整改，以自身的表率作用推动活动的深入开展。“六查六看”的对照检查材料报中村乡小学作风集中整顿和建设活动领导小组办公室存档备查。在此基础上，学校领导班子组织召开一次专题民主生活会，并与“坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”为主题的民主生活会一并召开。广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，分析问题，剖析原因，坦诚交流，制定整改方案，解决突出问题。民主生活会情况要在一定范围内向教职工通报,并形成自查剖析材料报送县教育局办公室。第三阶段：整改落实（2011年12月1日—12月15日）。主要是针对查找出的问题，集中进行整改，包括三个方面：1、制定整改措施。对第二阶段查找出来的问题，逐个认真分析研究，制定相应的整改措施，落实整改责任，结合创先争优活动“四评”（自己评、群众评、领导评、组织评）活动，限期进行整改，并采取适当方式在一定范围公开，接受组织和各方面的监督。在整改过程中要按照整改措施进行专项公开承诺，以专项公开承诺的方式，推动整改落实到位。2、强化制度建设。对已形成的各项规章制度进行一次集中清理，对重复的制度要合并，对过时的制度要废除，使之与形势发展相适应；对属于制度不完善、落实不到位的，要进一步健全制度，加大抓落实的力度；对缺乏制度约束规范的，本着简便、易行、管用的原则，抓紧制定出台相关规章制度，形成管人、管事、管权的制度体系。3、加强舆论监督。加强宣传，集中宣传一批先进典型，对存在的反面典型进行曝光，扩大作风集中整顿和建设活动的社会效果。第四阶段：巩固提高（2011年12月16日—12月31日）。主要是总结作风集中整顿和建设工作，扩大整顿和建设成果，形成一套适合我校的科学、规范、管用的工作制度和长效机制。这一阶段要抓好四个方面的工作：1、开展社会满意度测评。按照县委的安排部署，分别对广大教职工作风集中整顿和建设工作进行满意度测评。2、建立长效机制。对学校在活动中查找出的突出问题，深入查找根源，认真分析研究对策，进一步完善管理制度和目标管理考核办法，建立健全教职工作风建设的长效机制，使作风建设成为教师队伍建设的一项经常性、长期性工作。3、搞好工作总结。对集中整顿和建设活动进行全面总结，向全体教职工进行通报，并向县教育局写出专题报告，报送县教育局办公室。4、召开总结大会。召开教职工作风集中整顿和建设活动总结大会，全面总结干部作风集中整顿和建设活动开展情况，巩固和扩大整顿成果。六、有关要求（一）统一思想，提高认识。开展以“转变作风抓落实、改革创新促发展、创先争优提质量”为主题的教职工作风集中整顿和建设活动，是解决教职工身上存在的突出问题，是进一步转变作风，更好地推动课改，推动创先争优，促进科学发展的一项重要举措。对在作风集中整顿和建设活动期间发生的违纪违法行为，要从重从快、严肃查处，决不姑息迁就。（二）加强领导，落实责任。学校“一把手”是作风集中整顿和建设活动的第一责任人，既是集中整顿对象，又是活动的组织者、带头人，要坚持“一把手”亲自抓、带头管、负总责，切实负起广大教职工作风集中整顿和建设责任。为确保此次集中整顿和建设活动取得实效，成立了中村乡小学全体教职工作风集中整顿和建设活动领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、党政齐抓