我国环保产业的发展现状及趋势20131220

二〇一三年十二月我国环保产业的发展现状及趋势环保产业内涵世界环保产业发展情况我国环保产业发展现状我国环保产业发展趋势政策建议主要内容环保产业定义环境保护相关产业是指国民经济结构中为环境污染防治、生态保护与恢复、有效利用资源、满足人民环境需求，为社会、经济可持续发展提供产品和服务支持的产业。它不仅包括污染控制与减排、污染清理及废物处理等方面提供产品与技术服务的狭义内涵，还包括涉及产品生命周期过程中对环境友好的技术与产品、节能技术、生态设计及与环境相关的服务等。一、环保产业内涵环保产业的系统分类一、环保产业内涵环保产业涵盖领域示意图环保产业不是简单地隶属于某一个产业领域，而是一个跨行业、跨领域、跨部门，与其它经济部门相互交叉、相互渗透的综合性产业，其内涵应当涉及源头预防、过程控制与末端治理的全过程。环保产业的系统分类《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》及《“十二五”节能环保产业发展规划》将节能环保产业列为七大战略性新兴产业之一，并将环保产业具体划分为先进环保产业和资源循环利用产业两大重点方向，其中先进环保产业主要包括环保产品制造和环境保护服务两大领域。一、环保产业内涵环保产业先进环保产业资源循环利用产业环保产品制造业环境服务业环保产业四级分类体系示意图一、环保产业内涵环保产业的发展阶段世界环保产业的发展是随着人类追求工业文明向追求生态文明的整体转型而不断扩张和升级的，可以分为四个阶段：（1）萌芽阶段：环保内部化（20世纪60年代以前）；（2）引入阶段：环保技术化（20世纪60年代-80年代）；（3）成长阶段：环保产业化（20世纪80年代末-21世纪初期）；（4）成熟阶段：产业环保化（21世纪以来）二、世界环保产业发展情况二、世界环保产业发展情况国际环保产业发展阶段示意图世界环保产业的规模进入21世纪的前十年，全球环保产业保持了稳定增长，2000年全球环保市场约为5320亿美元，2009年全球环保产业规模达到了6520亿美元。二、世界环保产业发展情况40004500500055006000650070002000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年亿美元01234567%市场规模年增长率世界环保产业的主要领域目前环保产业主要集中在固废处理、废水和垃圾渗滤液处理、环境咨询、环境修复、能源、环境监测、清洁生产和大气污染防治等领域，其中固废处理和废水及垃圾渗滤液处理占到了79%。二、世界环保产业发展情况40%39%6%3%6%1%3%2%固废处理废水&垃圾渗滤液处理咨询修复能源监测清洁生产大气污染防治世界环保产业的地域分布世界环保产业市场份额基本集中在美国、德国、日本等发达国家，并拥有几乎同比例的世界环境专利，其中经合组织（OECD）国家所有的环保产业市场约占全球环保产业市场的80%。二、世界环保产业发展情况美国的环保产业发展情况美国环保产业总产值占全球环保产业总产值的1/3，已经在环保领域形成了一个包括产品开发、信息服务、工程承包等完整产业体系，并且充分利用生物技术、计算机技术和新材料等高科技，对国民经济增长贡献巨大，创造了大量的就业机会。自1960年代末以来，美国的环境保护和治理稳步发展，成为增长迅速、利润较高的行业之一。实现年均增长率近7%，远远超过同期美国GDP在2%～3%的年均增长率。预计2015年美国环保产业产值将达到3980亿美元，2020年达到4420亿美元。环保产业所提供的就业机会在2015年将达到576万个，2020年达到638万个。二、世界环保产业发展情况美国环保产业分类及发展现状二、世界环保产业发展情况产业分类产值/亿美元就业人数/万人2000年2007年2008年2000年2007年2008年产业汇总218729513157141.1171.8187.2分析服务1819192.02.02.1废水处理工程28739240811.915.316.4固废管理39452755322.127.830.0有害废物管理8291924.54.64.6修复与工业服务10112112710.010.311.1咨询与工程17425427118.424.627.0水装备与化学品19827628713.116.618.0仪器制造3855593.03.94.3空气污染控制设备19018318013.011.911.4废物管理设备1001081127.67.57.9处理与预防技术1218192.93.13.4水公用设施29938039313.015.416.3资源恢复16025132012.717.220.5清洁能源系统与电力1342773176.911.514.1世界环保产业的发展特点二、世界环保产业发展情况产业发展迅速，“后发优势”明显；市场竞争的关键在于技术进步；依赖于国际环境贸易；获得政府立法和政策的有力支持；投融资机制多元化等。世界环保产业的发展趋势二、世界环保产业发展情况全球环保市场保持高速稳定增长，预计2015年将突破8000亿美元；全球环保产值的80%仍将在水、大气和固废处理领域产生；产值几何级数增长的新能源和洁净技术是全球最具增长潜力的产业；环境服务业发展迅速，潜力巨大。对我国的启示二、世界环保产业发展情况制定产业规划有效管理完备法律标准严格执行运用经济手段扶持市场创新环保技术促进升级鼓励公众参与积极推广•中国经济发展特征2001年1000美元2006年2000美元2008年3000美元韩国1990年韩国1987年英、日1973年英国1979年美国1962年美国1973年法国1975年法国1971年日本1977年2012年6000美元中国处于工业化中期末段，相当于日本1960-1965年水平（三次产业比重：10：47：43）。英、美、法、日、韩等发达国家目前已处于工业化后期，第三产业高度发达。中国处于城市化中期阶段，2011年城市人口历史上首次超过农村人口，城市化率51.27%。当前我国发展阶段判断经济快速增加—过去30年，中国经济持续快速增长，2012年中国人均GDP为6100美元，全国经济总量51.93万亿元，已成为世界第二大经济体，迈入中等收入国家行列。三、我国环保产业发展现状我国环境保护发展现状人均GDP1000美元3000美元6000美元10000美元工业化工业化初期工业化中期工业化中后期工业化后期或后工业化阶段城市化明显加速持续加快(50%)相对平稳发展期(75%)平稳发展期(75%)经济增长持续快速增长持续高速增长(8%）平稳增长期平稳增长期产业结构重工业阶段第三产比重45%第三产业为主导(50%)第三产业为主环保意识增强，环境质量开始好转。资源约束加剧，环境压力增大环境问题受重视，但仍继续恶化。降低能耗、改善生态环境。经济增长环境退化环境保护的高山，环境改善的开始发展与环境保护间的矛盾较突出，居民追求环境质量意识增强，环境改善仍需要付出长期的努力。三、我国环保产业发展现状目前20002049总体达到小康水平全面建成小康社会基本实现现代化20211978第一PM2.5问题引起公众普遍关注第二水污染问题仍然突出第三农村环境保护十分薄弱第四环境风险凸显改革开放发展中不平衡不协调不可持续的矛盾依然突出，正处于社会矛盾和风险叠加的转型期。在我国集中出现发达国家上百年工业化进程中分阶段出现的环境问题，呈现明显的结构型、压缩型、复合型特征，老的环境问题尚未得到解决，新的环境问题日益显现。问题最大的制约因素，最难解决的问题，最有可能达不到的目标，就是生态环境。特点结构型压缩型复合型三、我国环保产业发展现状粪便污染1900194019802000微生物污染耗氧有机物SO2、颗粒物光化学烟雾酸雨重金属氮磷富营养化垃圾温室气体黑碳、气溶胶有机金属污染物持久性有机物污染二次污染、微污染核废料工业危险废弃物年份各种污染物涌现，多种环境问题集中突显，发达国家几十年，不同阶段，解决的问题在我国集中出现。温室气体黑碳、气溶胶有机金属污染物持久性有机物污染二次污染、微污染核废料工业危险废弃物内分泌干扰物痕量污染物目前三、我国环保产业发展现状2012年中国钢铁产量连续16年居全世界第一，而河北省年产钢比全球钢产量第二的日本多5000万吨以上，是美国全国产量（0.91亿吨）的1.8倍。目前我国单位GDP能耗约为日本的4.5倍，美国的2.9倍，主要工业产品能耗比国外先进水平高10-20%上。重污染、能耗大、效益低的产业发展模式没有根本改变，高能耗产品产量增速大大快于经济增长。经济结构重型化趋势明显三、我国环保产业发展现状单位GDP的环境影响资源生产率环境影响2000年2020年2020年2020年情景I情景II情景III100%400%800%目前水平50%未来一段时期我国人口将继续增加，经济总量将再翻两番，资源、能源消耗持续增长，环境保护面临的压力越来越大。资源能源消费总量大、增长快、效率低三、我国环保产业发展现状沈大城市群珠三角大都市连绵区京津冀大都市连绵区沈大城市群大青济城市群长三角大都市连绵区大武汉城市群长株潭城市群渝蓉城市群关中城市群中原城市群★●北京：1961万人●●上海：2347万人深圳：1047万人广州：1355万人四市总人口6710万，是加拿大全国人口的2倍，相当于英国、法国总人口的3/4。城镇化高度集中，一些地区产业布局明显超过环境承载力。城市数量由1978年的193个增加到2010年的669个。珠三角、长三角、京津冀三个区域不到3%的土地面积，却拥有14%的人口，42%的GDP。城市人口聚集—中国城市数量迅速增长，城市规模快速扩大，逐渐形成了人口高度集中、经济高度密集的城市群。三、我国环保产业发展现状经济特征:GDP年均增长8%，经济总量翻番，将达到14.63万亿美元；人均GDP翻番，将达到12839美元。城市化：城市化率提高15.63%，达到66.9%，与发达国家普遍的80%的城镇化率仍有很大差距；城镇人口将达到9.83亿，将增加3.02亿，相当于美国2011年的总人口。产业特征：第二产业比重依然很高；第三产业比重高于50%，进入工业化后期。年份GDP(万亿美元)人均GDP(美元)城市化率(%)产业特征20117.32544551.2710：47：43202014.631283966.907：42：51到2020年如果中国达到美国的消费水平，汽车总量将达到11亿，超过全球目前的汽车总量，每天将消耗9900万桶石油，超过目前全世界的石油总产量，仅停车场还将需要2900万公顷土地，相当于目前我国稻田总面积，相当于江苏、河北两省的总面积。到2020年我国人口将达到14亿左右城镇化面临的环境刚性约束趋紧三、我国环保产业发展现状坚持在保护中发展、在发展中保护。实行从严从紧的环境政策，以环境容量调整区域布局，以节能减排倒逼发展方式转变，以生态建设再造发展新优势。美国洛杉矶西方发达国家曾走过的“先污染后治理、牺牲环境换取经济增长”的老路，在我国走不通，也走不起。三、我国环保产业发展现状以污染控制为目标导向以环境质量改善为目标导向，以环境风险防控为目标导向环境管理3种模式把污染减排和防治任务与环境质量挂钩。污染治理再污染再治理保护修复再保护保护修复再保护加快环境管理转型三、我国环保产业发展现状以科技创新引领“五位一体”与“四化同步”发展▪主要依靠土地、资本、劳动力等生产要素的大量投入驱动经济增长。三种“驱动”的内涵▪主要依靠技术应用和规模经济效益，在短期内提高要素使用效率，从而驱动经济增长。▪主要依靠知识创造和应用，提高企业自主创新能力，从而驱动经济的长期、持续增长。引自：中国科技发展战略研究院宋卫国研究员三、我国环保产业发展现状三、我国环保产业发展现状近年来，环保产业日益受到国家各个层面的重视，环保产业相关政策已达200多项。《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》和《“十二五””国家战略性新兴产业发展规划》将节能环保产业作为7个战略