大新县质量技术监督局关于开展党务公开工作的实施方案

大新县质量技术监督局关于开展党务公开工作的实施方案根据大新县党务公开工作领导小组办公室的相关要求，为认真贯彻落实县委《关于认真开展党务公开工作的实施意见》文件精神，进一步发扬党内民主，加强党内监督，提高执政水平，做好我局党务公开工作，结合我局工作实际，现制定以下实施方案：一、成立大新质监局党务公开工作领导小组为加强对党务公开工作的领导和指导，成立大新县质量技术监督局党务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责组织实施我党局务公开工作。二、党务公开的指导思想和工作目标（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党要管党、从严治党的方针，不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力，为建设和谐大新提供坚强有力的政治保障和组织保障。（二）工作目标：通过推行党务公开，建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度，使党的民主集中制得到有效执行，党内监督和社会监督得到加强，党内事务的透明度不断提高，党组织与群众沟通渠道更加畅通，党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到保障，形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的新局面。三、党务公开的主要内容凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内法规要求公开的内容，凡是本局党员和群众关注的重要事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都应当公开。（一）全局和中心工作：各党组织重大决策、决定、决议;各党组织任期目标和阶段性工作重点;为民办实事的内容及进展情况;涉及群众利益的重要措施等。（二）思想建设：中心组学习计划及落实情况；各党组织党员教育计划及其落实情况;各种专题教育、党课教育和党员教育活动开展情况。（三）组织建设：各党组织换届选举、班子成员工作分工情况；评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者情况；党组织对党员的培养、推荐、使用情况；党费收缴、使用情况；积极分子培养情况；党员发展情况；党员服务岗等党员创先争优情况。（四）作风建设：党风廉政建设责任制、党员领导干部廉洁自律执行情况；述职述廉情况；重大事项报告制度执行情况；受理群众来信来访情况；党员违纪案件查处情况；领导班子民主生活会情况。（五）其他：各党组织重要议程及决定的执行情况、重要党建活动等；上级要求公开的事项；党员、群众关注的经各级党组织研究决定的其他事项。四、党务公开的程序、形式和时限（一）党务公开的程序：公开的内容、形式和范围必须经过审核，公开的事项一般由各党（总）支部审核，特别重大、敏感的事项要由党组织领导班子集体讨论决定，必要时报上一级党组织审核把关。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。（二）党务公开的形式：适宜在党内公开的可通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党组织活动栏、和设立文件查阅处等形式进行公开。适宜对全社会公开的可通过党务公开栏（可与政务公开栏合并设置）、广播、报纸、网站等形式进行公开。同时，可设置党务公开意见箱和公开电话收集对党务公开的意见和建议。（三）党务公开的时限：每季度第一个月10日前，公开上一个季度的内容；7月10日前公开需要半年公开一次的内容，1月10日前公开上一年度需要一年公开一次的内容；需随时公开的事项要随时公开。应公开事项一旦条件成熟，应当及时公开，让群众尽早了解情况，一般不得迟于一个月时间。五、工作步骤根据我局工作实际，党务公开工作从2011年2月启动，具体分四个阶段实施。（一）筹备启动阶段（2月）1、加强宣传，成立机构。为确保党务公开工作的顺利推进，我局党支部要成立以党组织负责人任组长、相关同志为成员的党务公开工作领导小组，具体负责本单位的党务公开工作。同时，采取多种形式进行宣传发动，营造浓郁的活动氛围。2、制订方案，部署落实。各党组织根据本单位实际情况，研究确定党务公开的内容、载体和形式，听取群众和党员的意见，制订我局实施方案，并召开相关会议进行部署落实。3、上报方案，备案待查。2011年2月30日前，将本局的党务公开工作实施方案上报大新县党务公开工作领导小组办公室备案，已便大新县党务公开工作领导小组根据我局的实施方案在年底进行对照检查。（二）组织实施阶段（2月至11月）1、设立党务公开栏。党务公开栏应设置在便于党员群众观看的醒目地方，公开栏旁设置党务公开意见箱。2、按程序进行公开。根据大新县党务公开实施意见中既定的程序，对公开的内容应先审核后公开，杜绝不经审核就公开的现象发生。3、开展创先争优活动。我局党组织要结合党务公开工作开展“党员示范岗”、“党员服务岗”创建活动。在窗口服务的共产党员，要公开党员身份和服务职责、服务标准，实行党员服务承诺制，提高服务质量，接受群众监督。4、完善修改，逐步提高。在开展党务公开工作中，我局党组织要结合群众所提意见、建议，不断完善工作制度，改进工作思路，创新工作方式，提高工作水平，创建党务公开工作先进典型。（三）总结验收阶段（12月至2012年1月）12月10日前，本局党组织安排人员对本局的党务公开工作进行自查、完善和总结，并将开展党务公开工作的情况总结上报大新县党务公开工作领导小组办公室。（四）建章立制阶段（2012年1月至2012年3月）完善各项制度，建立健全党务公开工作长效机制，使党务公开工作规范化、程序化和制度化。六、监督保障我局党组织要采取有效措施，建立健全监督保障机制，对党务公开工作实行长效管理。重点要建立并落实好六项制度：（一）党务预公开制度。我局党组织在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项时，应当在作出决定或办理前将初步方案公开，充分听取群众意见并进行必要的调整，并在调整后及时公开。（二）党务公开监督员制度。聘请党务公开监督员，充分发挥好党务公开监督员的作用，广泛听取党员、群众建议，认真研究和整改，提高党务公开工作水平。（三）实名举报反馈制度。党内署真实姓名举报的材料，应优先受理，并视情况将处理结果告知举报的党员干部，听取其意见。（四）党员服务承诺制度。明确党员服务承诺的具体事项、服务承诺的完成时限等，接受群众监督，进一步密切党群关系。（五）党务公开申请制度。对党员、群众要求公开的事项，经党组织研究，认为可以公开的，在一定范围内以适当形式予以公开。（六）党务公开资料归档制度。我局党组将建立台帐，将公开工作的文件、会议记录、领导批示、公开的内容资料、社会监督意见及处理反馈等资料及时归档，以备查阅。在坚持上述制度的同时，我局要从实际出发，积极探索、大胆实践，不断完善监督制约机制。七、工作要求（一）提高认识，落实责任。党务公开工作是一项长期性、系统性和基础性的工作，我们要高度重视，深刻认识推行党务公开的重要性、必要性和紧迫性，要把推行党务公开作为新时期提高党的执政能力和执政水平、构建和谐社会的一项重要任务列入议事日程。在具体工作中要按照实施意见的要求，明确职责，指定联络员，落实专门人员负责公开内容的管理、张榜公布等工作，确保积极稳妥、有序推进。（二）加强督查，创新载体。我局党组织负责人要经常了解和掌握党务公开工作的进展情况，建立督察和通报制度。每半年召开一次党务公开工作会议，及时通报开展工作情况。同时，积极探索，勇于实践，不断拓展公开内容，创新公开形式，规范公开程序，提升工作水平。（三）完善调整，扎实推进。要加强调查研究，重视收集和了解群众和社会各界反映的意见和建议。对所提意见建议要认真对待、积极办理、及时反馈，处理情况和结果要在相应范围内公开。要紧密结合各自的实际，细化党务公开的具体内容，增强党务公开的针对性和可操作性，使党务公开工作更加扎实、有效。