健康安徽2030规划纲要(正式)

“健康安徽2030”规划纲要目录序言第一篇总体战略第一章指导思想和基本原则第一节指导思想第二节基本原则第二章战略目标第一节主要目标第二节阶段目标第二篇普及健康生活第三章加强健康教育第一节健全健康促进与教育体系第二节营造健康社会氛围第三节加强学校健康教育与促进第四章引导塑造健康行为第一节引导合理膳食第二节开展控烟限酒第三节维护心理健康第四节减少不安全性行为和毒品危害第五章提高全民身体素质第一节完善健身公共服务体系第二节广泛开展全民健身运动第三节促进重点人群健身运动第四节推动健身与健康深度融合第三篇优化健康服务第六章强化公共卫生服务第一节实施慢性病综合防控战略第二节加强重大传染病防控第三节完善计划生育服务管理第四节推动基本公共卫生服务均等化第七章提供新型医疗服务第一节建设整合型医疗卫生服务体系第二节创新医疗卫生服务供给模式第三节优化医疗服务质量第四节推进优质护理服务第八章发挥中医药独特优势第一节推动中医药振兴发展第二节发展中医养生保健治未病服务第三节推进中医药继承创新第九章加强重点人群健康服务第一节提高妇幼健康水平第二节促进老年人健康第三节维护残疾人健康第四节关爱贫困人口健康第五节服务流动人口健康第四篇完善健康保障第十章健全医疗保障体系第一节完善全民医保体系第二节健全医保管理服务体系第十一章完善药品供应保障体系第一节深化药品、医疗器械流通体制改革第二节完善基本药物政策第五篇建设健康环境第十二章综合整治城乡环境卫生第一节深入开展受国卫生运动第二节違设健康城市和健康村镇第十三章加强生态环境保护与修复第一节实施最严格的环境保护制度第二节深化区域大气污染联防联控第三节深入开展水污染防治第四节全面推进土壤污染防治第五节实施工业污染源全面达标排放计划第六节建立健全环境与健康管理制度第十四章保障食品药品安全第一节加强食品安全监管第二节强化药械安全监管第十五章完善公共安全体系第一节强化安全生产和职业健康第二节促进道路交通安全第三节预防和减少伤害第四节提高突发事件应急能力第五节健全口岸公共卫生体系第六篇发展健康产业第十六章优化多元办医格局第一节优化多元办医环境第二节形成多元办医格局第十七章打造健康服务新业态第一节发展健康管理服务第二节发展健康养老产业第三节发展健康旅游产业第四节发展智慧健康产业第五节发展健康保险产业第六节发展健康食品产业第十八章发展健身休闲运动产业第一节优化产业布局第二节丰富市场供给第十九章促进医药产业发展第一节提升医药产业发展能力第二节发展现代医药第三节发展中药产业第七篇健全支撑与保障第二十章深化体制机制改革第一节将健康融入所有政策第二节全面深化医药卫生体制改革第三节加快转变政府职能第四节健全健康发展支持政策第二十一章加强健康人力资源建设第一节加强健康人才培养培训第二节创新人才使用评价激励机制第二十二章推动健康科技创新第一节构建医学科技创新体系第二节推进医学科技进步第二十三章建设健康信息化服务体系第一节完善人口健康信息服务体系建设第二节推进健康医疗大数据应用第二十四章加强对外交流合作第八篇强化组织实施第二十五章加强组织领导第二十六章营造良好氛围第二十七章做好实施监测序言健康是经济发展、社会稳定的基础条件,是促进人的全面发展的必然要求。实现人民健康长寿是衡量发展水平和社会进步的重要标准,是全面建成小康社会的重要标志,寄托着人民群众对美好生活的共同期盼。省委、省政府历来高度重视人民健康保障工作,特别是2009年深化医药卫生体制改革以来,坚持保基本、强基层、建机制,攻坚克难,开拓奋进,推动全省卫生与健康工作迈上新台阶。全省卫生服务供给不断增加,医疗保障制度全面覆盖,生态环境质量明显改善,全民健身运动快速发展,人民健康水平持续提高。2015年,我省人均预期寿命提高到76岁,婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别下降到454‰、685‰、1726/10万,总体上优于全国平均水平,为全省经济社会持续健康发展奠定了重要基础。但也要看到,工业化、城镇化、人口老龄化进程加快,疾病谱、生态环境、生活方式等变化,给维护和促进健康带来一系列新的挑战。同时,卫生与健康资源供给长期不足,卫生与健康投入有待优化调整,卫生与健康事业在理论、体制、管理、技术等多个层面亟待改革,健康产业亟需加速发展，人民群众多元化、差异化的健康诉求有待解决,需要进一步加强系统设计、统；筹解决。“没有全民健康,就没有全面小康”。党的十八届五中全会作出推进“健康中国”建设的战略决策,全国卫生与健康大会提出把人民健康放在优先发展的战略地位。为贯彻落实《中共中央、国务院关于印发“健康中国2030”规划纲要的通知》（中发〔2016〕23号）等文件精神,深入推进卫生与健康领域改革发展,加快推进健康安徽建设,全面提高人民健康水平,制定本规划纲要。全省各级各部门要始终把人民健康放在优先发展的战略地位,坚持问题导向,优化资源配置,抓紧补齐短板,全力推进健康安徽建设,为全面建成小康社会、建设五大发展美好安徽作出更大贡献。第一篇总体战略第一章指导思想和基本原则第一节指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面貢御党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以马克思列宇主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,统等推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,深入貫彻落实全国卫生与健康大会及省第十次党代会精神,坚持以人民为中心的发展思想,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持以基层为重点、以改革创新为动力、预防为主、中西医并重、把健康融入所有政策、人民共建共享的方针,以提高人民健康水平为核心,以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,构建健康领域新型发展模式,全方位、全周期维护和保障人民健康,大幅提高健康水平,显著改善健康公平,大发展美好安徽提供坚实健康基础。第二节基本原则—―坚持健康优先。坚持以人为本的发展理念,把促进人民健康作为建设健康安徽的出发点和落脚点,把健康融入所有政策,加快形成有利于健康的生活方式、生态环境和发展模式,实现健康与经济社会良性协调发展。—―坚持改革创新。把改革创新贯穿于健康安徽建设的全过程,坚持政府主导,发挥市场机制作用,加快重要领域和关键环节改革步伐,清除体制机制障碍,保障人人享有可及、同质、高效、可实现、可负担、可保障的健康服务。实施创新驱动发展战略,发挥科技创新和信息化的引领支撑作用,为卫生与健康工作持续发展提供强大动力。—―坚持科学发展。把握健康领域发展规律,坚持预防为主、防治结合、中西医并重,转变服务模式,构建整合型医疗卫生服务体系,推动健康服务从规模扩张的粗放型发展转变到质量效益提升的绿色集约式发展,推动中医药和西医药相互补充、协调发展,提升健康服务水平。—―坚持公平公正。坚持重心下移、资源下沉,以农村和基层为重点,推动健康领域基本公共服务均等化,维护基本医疗卫生服务的公益性,逐步缩小城乡、地区、人群间基本健康服务和健康水平的差异,实现全民健康覆盖,促进社会公平。—―坚持全民参与。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,充分发挥人民群众的主体作用和首创精神,促进全社会广泛参与,构建多层次、多元化的健康共治格局,形成维学和促进健康的强大合力,更好地维护和促进人民群众健康。第二章战略目标第一节主要目标到2030年,建立健全覆差全生命周第、结构合理、公平可及、系统连续的健康服务保障体系,全民健康水平位居全国前列。主要目标是:—―健康水平持续提升。人民身体素质明显增强,2030年人均预期寿命达到790岁以上,人民健康水平大幅提高。—―健康生活全面普及。全民健康素养大幅提高,主要健康危险因素得到有效控制,健康生活方式得到全面普及,全民健身运动广泛开展,国民身体素质显著提高。—―健康服务明显优化。优质高效的整合型医疗卫生服务体系和健全完善的全民健身公共服务体系全面建立,健康服务提供能力大幅提升,服务领域不断拓展,服务质量和水平明显提高。—―健康保障日益完善。健康保障体系更加成熟健全,健康保障能力更加牢固完善,现代药品供应保障网络覆差城乡,药品供应保障能力持续增强。—―健康环境更加优美。基本建成生态环境优美、生态经济发达、生态家园舒适、生态文化繁荣的宜居宜业宜游生态强省,使城乡居民都能喝更干净的水,呼吸更清洁的空气,享受更良好的环境。—―健康产业显著壮大。建立起体系完整、结构优化、内通丰官、特色鲜明的健康产业体系,形成一批具有国际影响力、持续创新能力的产业联盟、领军企业、知名品牌和关键技术,健康产业发展的核心竟争力显著增强。第二节阶段目标到2020年,基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,基本形成覆盖全生命周期、内通丰官、结构合理的健康服务业体系,初步打造一批知名品牌和良性循环的健康服务产业集群,国民健康素养水平持续提高,人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务,人均预期寿命达到77·3岁,主要健康指标达到或超过全国平均水平。到2025年,基本形成系统完各、务实高效、协调配套的健康促进制度体系,健康服务体系完善高效,全社会健康生活理念基本树立,人人享有多层次、多元化健康服务,健康产业体系完各,国民健康水平显著提高。到2030年,促进全民健康的制度体系更加完善,健康领域整体协调发展,健康生活方式得到普及,人人享有高质量的健康服务和高水平的健康保障,健康产业发展繁荣,健康融入所有政策,基本实现健康公平。专栏1健康安徵建设主要指标体系领域指标2020年2025年2030年健康水平人均预期寿命（岁）77378790婴儿死亡率（‰）7060505岁以下儿童死亡率（‰）907560孕产妇死亡率（1/10万）180150120城乡居民达到«国民体质测定标准»合格以上的人数比例（%）906914922健康生活居民健康素养水平（%）202530经常参加体育锻炼人数比例（%）3353841健康服务与保障重大慢性病过早死亡率（%）比2015年降低10%比2015年降低15%比2015年降低25%每千常住人口执业（助理）医师数（人）232273个人卫生支出占卫生总费用的比重（%）28左右265左右25左右労动者职业健康监护档案8595100建立率（%）健康环境地级城市空气质量优良天数比率（%）808590重点流域水质达到或好于Ⅲ类水体比例（%）≥7457780健康产业健康服务业总规模（亿元）80001200016000第二篇普及健康生活第三章加强健康教育第一节健全健康促进与教育体系建立健全以健康教育专业机构为龙头,以基层医疗卫生机构、医院、专业公共卫生机构为基础,以学校、机关、社区、企事业单位健康教育职能部门为支点的健康促进与教育体系。加快推进各级健康教育专业机构建设,健全健康教育队伍。建设省、市、县级健康教育基地。推进“12320”卫生热线建设。充分发挥医疗卫生机构和医务人员主力军作用,特别是发挥社区卫生服务机构、乡镇卫生院、计划生育服务机构等基层卫生计生机构主阵地作用,提供覆盖城乡所有居民的健康教育服务。（省卫生计生委、省委组织部、省编办、省发展改革委、省教育厅、者民政厅、省财政厅、差人力资源社会保障厅负责,排第一位的为牵头单位,其他为参加单位,下同）第二节营造健康社会氛国鼓励和引导各类媒体办好健康类栏日和节目,制作、播放健康公益广告,增加健康科普报道数量。创新健康教育的方式和载体,在安徽卫视开设健康宣传栏日,推广安徽健康便民服务平台,充分利用互联网、移动客户端等新媒体以及云计算、大数据、物联网等信息技术传播健康知识,打造权威健康科普平台,普及健康知识和技能,倡导“每个人是自已健康第一责任人”的理念。针对妇女、儿童、老年人、残疾人、流动人口、贫困人口等重点人群,开展符合其特点的健康促进及健康素养传播活动。大力弘扬中医药健康文化,推动中医药文化进校园。开发推广促进健康生活的适宜技术和用品。（省卫生计生委、省委宣传部、省新闻出版广电局、省教育厅、省科协负责）积极培育和践行社会主义核心价值观,推进