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定制公交2什么是定制公交?研究问题定制公交是介于常规公交与出租车之间的公共交通服务模式,以多人共同乘用交通工具的形式,其目标是为相对处于相同区域、相同出行时间,具有相同出行需求的人群量身定做的一种公共交通服务。3研究问题运作流程乘客提出需求、制定线路招募乘客、定价付费开通线路开通定制公交需求调查平台,如网站或移动客户端,在平台上收集和处理相关信息后再根据情况设计出行线路。为维持定制公交客户群的稳定性,通常采取月票、周票或固定乘车日期等票制。乘客在签订服务合同时需预付合约期的费用。根据乘客需求设定线路后,通知各乘客上下班线路的发车时间和站点。定制公交车可通行城市公交专用道,可在公交站点停靠。1234成都定制公交宣传画5多样的付费方式6开通定制公交的主要条件在任何城市开通定制公交并非易事,需要相关部门做大量的前期调研和数据分析,根据北京、深圳、广州和西安的调研,特别是北京定制公交开通的经验,定制公交需要具备以下十大服务要素:乘客服务定制体系线路和停靠站时刻表票制票价车辆路权营运管理市场监管客服体系7开通定制公交的主要条件定制公交是针对细分出行市场的专属服务,需要具备一定的客流基础和市场竞争优势。定制公交的潜在客流应具备以下特点:•例如通勤客流,以确保定制公交服务能够常态化,用稳定的服务吸引客流,并规避客流波动带来的经营风险出行时间和起讫点相对固定•能够在相同时间和路线上形成足以支撑定制公交服务的客流规模,从而使票款及其他运营收入能够涵盖工资、油耗、日常维护、车辆折旧、场站租用、税费等经营成本,确保定制公交财务的可行性。出行需求相对集中8开通定制公交的主要条件在具备市场基础的前提下,能否开通定制公交还应对竞争交通方式进行分析。当定制公交较竞争交通方式具有显著优势时,才具备开通的有利条件。定制公交的竞争对象私人汽车出租车常规公交、轨道交通、快速公交9开通定制公交的主要条件1私人汽车和出租车较为灵活,可以实时确定出行时间和目的地,多数情况下也比其他交通方式快捷,但作为日常出行而言,出行费用较高。此外,随着很多城市的道路交通状况持续恶化,高峰期间行车难、打车难和停车难问题越来越突出,削弱了私人小汽车和出租汽车在速度和灵活性方面的优势。2轨道交通、快速公交和常规公交等固定线路公共交通服务,出行费用较低,对于主要客流走廊覆盖较好,但对于非主要客流走廊,服务往往不到位,车站距离出行起讫点距离远、车内拥挤、运营速度慢、候车时间长、绕行距离远、需要一次甚至多次换乘等问题普遍存在。10定制公交的形式通常情况下,定制公交服务的单程运营时间应控制为30~60min,较适合在大城市组团之间以及外围组团往返中心城区的区间内提供服务。其运营组织模式较为灵活,可根据客流规模及出行需求量身定制。按照始发车站和到达车站的数量划分,车站设置可分为单点至单点、单点至多点、多点至多点等模式。线路设置形式多种多样,既可采用固定线路,也可在走廊或区域范围内采用非固定线路,还可采用固定线路与非固定线路的组合形式。11在定制公交线网布局方面,可采用独立线路的线网格局,即定制公交线路之间不可以换乘;也可采用组合线网的运营模式,即线路之间可以换乘,且换乘点和时间是通过精心协调后制定的。因此,对出行时效性及舒适性要求较高的乘客而言,定制公交具有较强的吸引力。定制公交的形式12定制公交的好处和意义1)发展多元化公共交通。2)促进私人小汽车转向公共交通。3)提高城市道路资源利用效率。4)降低社会和个人出行成本。5)缓解出租汽车“打车难”问题。现阶段大运量公共交通如轨道交通、快速公交等的线网覆盖面不大,还有很多服务盲区,定制公交能够扩展公共交通的覆盖范围、增加公共交通线网密度。定制公交服务形式多样,可满足个性化、人性化的出行需求。13定制公交的好处和意义1)发展多元化公共交通。2)促进私人小汽车转向公共交通。3)提高城市道路资源利用效率。4)降低社会和个人出行成本。5)缓解出租汽车“打车难”问题。客流高峰期间,现有公共交通满载率高、车内拥挤、服务水平低,不能实现乘客享有一人一座、准点到达等高品质的服务,因此,很多市民更愿意使用私人小汽车出行。定制公交可为乘客提供固定座位、一站直达等高效、优越的服务,对有车群体具有较大的吸引力,能够促进私人小汽车出行群体向公共交通转移。14定制公交的好处和意义1)发展多元化公共交通。2)促进私人小汽车转向公共交通。3)提高城市道路资源利用效率。4)降低社会和个人出行成本。5)缓解出租汽车“打车难”问题。定制公交具有其他公共交通方式集约化的特点,可以提高交通工具的使用效率,是除常规公交以外的另一种高效率利用道路资源的出行方式。此外,由于运营组织模式灵活,可避让拥堵路段甚至拥堵时段,实现错峰出行,有利于缓解高峰期交通拥堵。15定制公交的好处和意义1)发展多元化公共交通。2)促进私人小汽车转向公共交通。3)提高城市道路资源利用效率。4)降低社会和个人出行成本。5)缓解出租汽车“打车难”问题。对社会而言,减少私人小汽车引起的拥堵、环境污染、道路和停车场用地占用等社会成本,节约能源;对个人而言,节省了购置、使用和维护私人小汽车的时间和经济成本。定制公交发展成网后,将形成一定规模的定制公交车队,能够增加城市的就业岗位。16定制公交的好处和意义1)发展多元化公共交通。2)促进私人小汽车转向公共交通。3)提高城市道路资源利用效率。4)降低社会和个人出行成本。5)缓解出租汽车“打车难”问题。通勤高峰期间因出租汽车运力紧张会出现“打车难”的问题。定制公交能够吸引较多潜在的出租汽车出行者,既提高运营车辆运送乘客的效率,又能对出租汽车高峰客流进行分流,缓解“打车难”问题。17研究问题(1)起步较晚但发展迅速美国、新加坡及欧洲许多国家早在20世纪70年代就开通了定制公交,主要在中心城区和郊区社区之间提供通勤服务,吸引了较多自驾车通勤者。青岛于2013年8月15日在全国率先设计开通了两条定制公交的运行线路。目前,北京、上海、天津、济南、深圳、大连、杭州、成都、南昌等多个城市都已开通了定制公交服务。国内定制公交的发展(2)不同城市线路长度差异较大通过梳理发现,目前各城市的定制公交线路基本是大型居住区和就业密集区之间的往返线路,由于城市规模不同,各城市间定制公交线路里程差异明显。目前北京已开通的线路长度基本都在20km以上,最长达到30km;而济南的线路长度一般在10~15km之间18研究问题(3)乘车费用趋于同价各城市定制公交价格一般是在综合考虑经营成本、乘客承受能力、其他交通方式费用等多因素基础上制定的,尽管线路里程各不相同,但各城市的单趟平均价格均在10元/人左右。而各线路的发车时间由上、下班时间和车辆运行时间共同确定,大部分线路早班车发车时间基本在7点左右,而晚班车则在下午5点左右。国内定制公交的发展19研究问题(4)车辆选择较为灵活根据乘客预约量的大小和经营需要,各城市之间甚至城市内部不同线路之间的车型各不相同。目前北京的定制公交车型共有3种,分别为12m、10m、8m三个级别,为不同的路线和客流量提供合适的车型。天津的定制公交准备了30辆车,分别为45人座的旅游版公交车和20人座的丰田考斯特车型,这两种车型可以满足不同区域乘客的出行需要。而昆明和青岛的车型比较单一,均为旅游版公交车。国内定制公交的发展20研究问题(1)经营主体多元化目前各地开通定制公交的经营主体主要有三类,客运企业、公交企业及社会团体。北京、天津、无锡等城市定制公交的经营主体目前是城市公交企业运营;武汉、济南等城市定制公交的经营主体为客运旅游企业;而大连市定制公交的经营主体则为高新区软件园,属于社会中介。(2)经营模式多样化各地开通的定制公交的经营模式存在很大不同,一是线路设计不同,有单向线、双向线;二是站点设置不同,有一站直达,也有中途停站;三是选用车型不同,有商务班车,也有公交车型。(3)票价体制独立化各地在定制公交票价体制的制定上相互独立,存在一定的差异。主要有三种:一是采用会员制,乘客首先缴纳一定会费,每次乘车再缴纳车费;二是采用市场定价,多为20公里以内线路为6~8元不等,20公里以后每增加5公里增加1元;三是采取一票制,即根据线路长短采取一票制,乘客无论乘车距离多远均付同样的票价。(4)行政管理边缘化由于定制公交的运营方式和特点,行业管理部门无法将定制公交定性,即无法确定定制公交应该属于现有公共交通方式的哪一类,重新定义新的运营方式又缺乏相关法律依据,鉴于定制公交得到了群众的广泛支持,因此,目前行业管理部门多采取边缘化处理态度。运营管理方面的问题21研究问题如何对定制公交准确定性,并如何保障定制公交的健康发展,需要国家和地方共同研究。一、明确定制公交运营性质,即明确定制公交归属公共交通运营方式中的哪一类,或者单独定性,为行业监管提供指导思想;二、明确开通定制公交的约束条件,即明确线路设计、站点设置、班次结构、票价结构等指标的条件范围,同时明确开行定制公交的主体条件,避免定制公交发展散、乱、杂,给监管带来困难;三、建议明确定制公交的政策保障范畴,尤其是尽早明确定制公交能否纳入国家道路客运燃油补贴范畴,或者明确定制公交在线路设计、票价结构、使用车型、服务举措等方面符合何种条件下方可以享受的政策保障范畴。相关建议
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