南阳府衙历史文化街区保护改造城市设计方案

NaNyaNgOfficeOfhistOricdistrictscONservatiONreNOvatiONUrBaNdesigN南阳府衙历史文化街区保护改造城市设计方案1NaNyaNgOfficeOfhistOricdistrictscONservatiONreNOvatiONUrBaNdesigN南阳府衙历史文化街区保护改造城市设计方案2区位分析背景认识地理位置：南阳，豫陕鄂川渝交界处区域性中心城市，豫西南政治、经济、文化教育、科技、物流、交通中心。经济发展：2011年初步测算全市生产总值完成2229亿元。财政总收入155亿元其中一般预算收入87．1亿元。财政总支出307．8亿元。全年工业增加值突破1000亿元大关，粮食总产达118．7亿斤连续8年增产。全社会消费品零售总额930亿元。全年新增4A级景区3个接待游客2300万人次实现旅游总收入120亿元。金融机构各项贷款余额973亿元。2011年产业集聚区建设步伐加快14个产业集聚区完成投资858亿元投资总额跃居全省前列。大力淘汰落后产能万元生产总值能耗下降3．5%左右。旅游资源：南阳是全国楚文化与汉文化最集中的旅游区之一，也是中部地区重要的旅游胜地之一。2005年入选国家级园林城市。卧龙岗三国文化旅游集聚区、伏牛山世界地质公园、南水北调中线渠首丹江口水库，和桐柏淮源国家风景名胜区是南阳四大重点旅游景区景点。南阳伏牛山被联合国教科文组织评为世界地质公园，内乡县衙、西峡灌河漂流、卧龙岗武侯祠、西峡恐龙遗迹园等被批准为国家4A级景区。交通区位：南阳地理位置优越，交通便利。是豫、鄂、陕的交通要道。洛湛铁路（焦柳铁路）、宁西铁路在南阳交汇。沪陕高速、二广高速、日南高速、许平南高速、南阳城区绕城高速、内邓高速、焦桐高速、武西高速、和临三高速（临汾至三亚）等多条高速遍布南阳各地。国道312、207、209等4条国道以及14条省道连接南阳各地。南阳姜营机场为河南三大民用机场之一，南阳西峡旅游机场已被提上议事日程。南阳基地位置南阳市NaNyaNgOfficeOfhistOricdistrictscONservatiONreNOvatiONUrBaNdesigN南阳府衙历史文化街区保护改造城市设计方案3南阳市发展SWOT分析市场分析区位优势：南阳，豫陕鄂川渝交界处区域性中心城市，豫西南政治、经济、文化教育、科技、物流、交通中心。文化物质遗产保留较差：宛城区现存的实物载体几乎没有。还有部分遗址和遗迹如名人故里等，经过千百年的变迁也所剩无几。基地内现状基础设施薄弱：基地内道路系统不完善，公共服务、绿化景观等基础设施比较缺乏。知名度：南阳的历史文化名片在全国内的知名度相对较弱。文化底蕴深厚：南阳历史悠久，文化积淀深厚，名人效应突出，文化品位高，资源等级高，开发潜力大。知名度高的典型旅游资源有医圣祠、范蠡故里、南阳府衙等。旅游资源丰富：南阳旅游资源底蕴丰富，是全国楚文化与汉文化最集中的旅游区之一，也是中部地区重要的旅游胜地之一。2005年入选国家级园林城市。政策支持：2012中华人民共和国第七届全国农民运动会将在南阳召开。南阳供水、供电、道路建设及园林绿化等城市基础设施建设发展迅猛，城市服务功能明显增强。旅游规划不完善：宛城区旅游资源虽数量多，但缺少必要的旅游发展总规划，而且旅游形象定位缺乏一个明确主题，市场定位缺乏针对性。旅游意识淡薄：需当地居民对发展旅游意识淡薄，重视不够，对宝贵的旅游资源不能及时保护，导致部分旅游资源毁坏严重，甚至不能修复建设发展近年来逐步升温：当前，南阳中心城区框架表现为东扩南延，城市重心向宛城区方向发展，这必将为宛城区旅游业发展提供良好的契机。优势机遇劣势挑战背景认识我们应迎合居民市场的需求，充分利用文化禀赋和生态资源，打响南阳这座历史文化名城大的口号，完善相关旅游、公共设施，吸引更广的人群，以强化自身的发展竞争力。NaNyaNgOfficeOfhistOricdistrictscONservatiONreNOvatiONUrBaNdesigN南阳府衙历史文化街区保护改造城市设计方案4本次项目的两个主要背景上位衔接本次规划设计是继《南阳市城市总体规划》、《南阳市旧城区控制性详细规划》后针对南阳市老城区保护与改造实施的一次规划设计深化工作。在前两项规划作为依据和原则的基础上，对南阳老城核心区风貌与空间形态进行整治和重构。本次项目在以下三个项目下展开：●城市整体沿白河向东发展对老城的影响：城市发展中心的偏移造成了老城的衰落，但客观上又对老城基本格局保留有利。●历史文化对老城的影响：中心城区的资源整合与一体发展，将推动老城的城市功能复苏、人气聚集。●南阳新区建设对老城的影响：为老城的功能置换与重构、风貌整改与形象提升提供了条件。为老城的功能置换与重构、风貌整改与形象提升提供了条件。在城市整体格局的变化下，老城区风貌整改的机遇与挑战并存，既有自上而下的发展动力要求，又有自下而上的发展阻力与矛盾。延续老城文脉、塑造精品城区、重焕老城活力成为南阳老城区在城市整体格局中的客观要求与目标。背景与依据（1）城市整体格局对老城的影响——老城核心区在城市中的地位不可撼动上一层次规划南阳市城市总体规划南阳市旧城区控制性详细规划南阳老城核心区城市府衙等历史文化街区重点设计本次规划设计反馈指导南阳古城NaNyaNgOfficeOfhistOricdistrictscONservatiONreNOvatiONUrBaNdesigN南阳府衙历史文化街区保护改造城市设计方案5上位衔接（2）控规对老城核心区风貌改造提供依据本次项目的两个主要背景为落实对南阳市旧城区历史文化名城保护、文物保护的要求，控规中的南阳市旧城区用地划分为绝对保护区、建设控制区、环境协调区和一般区，具体的分类标准如下：●绝对保护区——城指列为国家、省、市级文物古迹、建筑、园林等本身用地范围，所有的建筑与环境均要按文物保护法的要求进行保护，不允许随意改变原状、面貌及环境。如需进行必要的修缮，应在专家的指导下按原样修复。绝对保护区内现有影响文物风貌的建筑物、构筑物必须坚决拆除。●建设控制区——中指为了保护文物本身的完整和安全所必须控制的周围地段，即在文物保护单位的范围（即绝对保护区）以外划一道保护范围。该范围内建设活动会文物古迹造成干扰，此区的建筑高度、体量、形式、材料、色彩需要和相应的文物和历史建筑保持基本一致。●环境协调区——在建设控制区的外围再划一道界线，本区的建筑环境提出进一步的保护控制要求，以求得保护对象与现代建筑空间的合理的空间与景观过渡。整体风格上，采用中国传统建筑风格的建筑形式、建筑体量不以过大；在建筑色彩上宜采用白色调、灰色调；屋面宜采用坡屋面，以冷灰色为主调。●容积率和建筑密度的控制——规划地块中新建、改建、扩建的建筑工程的容积率、建筑密度不得大于该地块的容积率指标、建筑密度指标的要求。●建筑退让、建筑间距的规定——规划地块中新建、改建、扩建的建筑工程的容积率、建筑密度不得大于该地块的容积率指标、建筑密度指标的要求。——新建、改建人流、车流集散多的建筑、如影剧院、会堂、市场等，须满足人流聚散要求，设集散广场，其主要出入口后退道路红线原则上不小于8m，亦可根据需要由城市规划行政主管部门核定后退距离。——建筑必须后退该用地边界。当边界外为未建设区时，南北向退缩距离为建筑物高度的0.75倍，东西向退缩距离为建筑物高度的0.25倍。当边界外为永久性建筑时后退用地边线按建筑间距的有关规定条款执行。——在规划环境协调区、一般区的范围内地块之间，容积率可以转让。转让只能在相邻地块之间进行，（相邻地块指地块编码首二位数相同的地块）；转让只能在同种性质的地块或性质可以兼容（兼容的具体规定见附表的规定）的地块之间进行；并且转让的数额不得大于两地块中容积率较小地块的40％。　　凡涉及绝对保护区、重点控制区的范围内地块，容积率不可以转让。历史文化保护的要求建筑后退红线距离（米）滨河路8中州路5仲景路5人民路5建设路5新华路5工农路3解放路3道路红线15米的道路3道路红线12米的道路3道路红线9米的道路1NaNyaNgOfficeOfhistOricdistrictscONservatiONreNOvatiONUrBaNdesigN南阳府衙历史文化街区保护改造城市设计方案6本次规划范围的选择以保护老城、合理开发为出发点，选择的范围包括了海州老城历史文物遗址最为集中、最具代表性的核心地块，即老城核心区。同时为起到协调控制作用，延续核区范围。本次规划基地位置位于南阳市新华路以南，滨河路以北，解放路以西，人民路以东所围合的区域，总面积为74.4公顷。基地分析总体概况规划范围南阳古城人民公园南阳古城旧貌解放广场南阳历史城区中心广场基地范围新华城市广场丹尼斯百货南阳理工学院南阳旧城位于南阳市的东部,面积为245公项,人口近5万人,北面以建设路,东面以仲景路及温凉河,南到滨河路,西到人民路为界。它是南阳古城的主体,是南阳市的重要组成部分。由于南阳市历史悠久,文化渊源,在历代发展中留下了大量的具有历史意义、考古意义和观赏价值的古建遗存和文物,所括文化遗址、古建筑、大量文物、历史上形成的风景名胜等。社会在发展,人民在前进,加速南阳市城市现代化建设刻不容缓,改造旧城区建筑,已是迫在眉睫。基地认识NaNyaNgOfficeOfhistOricdistrictscONservatiONreNOvatiONUrBaNdesigN南阳府衙历史文化街区保护改造城市设计方案71122334456651778899重点保护建筑次重点保护建筑图例10基地分析建筑功能保护图重点对象保护分析11141213NaNyaNgOfficeOfhistOricdistrictscONservatiONreNOvatiONUrBaNdesigN南阳府衙历史文化街区保护改造城市设计方案8基地分析土地利用现状图●本次规划用地74.4公顷，基地内现状用地较为混乱，主要以城中村、新建居住、商业用地为主，兼有医院、学校的其他公服设施用地。NaNyaNgOfficeOfhistOricdistrictscONservatiONreNOvatiONUrBaNdesigN南阳府衙历史文化街区保护改造城市设计方案9基地分析现状道路系统分析图●规划范围线内现有两条城市主干道，五条城市次干道，以及城市支路，但现状道路等级凌乱不堪，分布散乱且到处穿插，使得道路性质没有发挥到最大作用，城市中心区时常拥堵不堪，等级低的道路出现大量断头路，道路状况脏乱。中州路新华西路联合街民主街沥新路七一路中州路滨河中路人民南路解放路民权街朝山街和平街民主街新华路人民路城市主干路图例城市次干路城市支路NaNyaNgOfficeOfhistOricdistrictscONservatiONreNOvatiONUrBaNdesigN南阳府衙历史文化街区保护改造城市设计方案10基地分析建筑质量现状图●规划范围线内建筑分布不均，新建建筑与旧式民居参杂在一起，破旧的民居占据规划范围内的大部分面积。滨河居住新华沿路商住城中村建筑建筑质量良好图例建筑质量较好建筑质量较差规划范围线NaNyaNgOfficeOfhistOricdistrictscONservatiONreNOvatiONUrBaNdesigN南阳府衙历史文化街区保护改造城市设计方案11基地分析建筑高度现状图●现状建筑高度参差不起，较为混乱，新建建筑多为高层和多层，而旧式民居则以低层为主，且分布集中，而且建筑质量破旧不堪，亟待整理。高层建筑多层建筑低层建筑高层建筑图例多层建筑低层建筑规划范围线NaNyaNgOfficeOfhistOricdistrictscONservatiONreNOvatiONUrBaNdesigN南阳府衙历史文化街区保护改造城市设计方案12案例研究●背景概况：西津渡历史文化街区位于镇江城西，形成于三国时代，唐代具有完备的渡口功能，一直是我国南北水上交通、漕运枢纽，发生过众多政治、军事、经济、文化、宗教等重大历史事件。街中有2个国家级文物保护单位、10