在县纪委十三届二次全会上的讲话

在县纪委十三届二次全会上的讲话夏兴（2012年2月21日）同志们：这次县纪委全会，是学习贯彻中纪委十七届七次全会、省纪委十三届二次全会和市纪委十一届二次全会精神，认真总结去年全县党风廉政建设和反腐败工作，研究部署今年纪检监察工作的一次重要会议。等一会，雪平同志将代表县纪委常委会作工作报告，大家要深刻领会精神，认真贯彻落实。2011年,在中央和省市的正确领导下，全县上下以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，紧紧围绕“四区”目标，加快转型发展，突出绿色发展，统筹城乡发展，坚持协调发展，兴莲产业，创莲文化，树莲品牌，育莲新人，项目建设、主攻工业、农业农村、城镇建设、社会事业、党的建设等方面取得了一系列新变化，实现了“十二五”时期良好开局。这是中央、省、市的正确领导和关心支持的结果，是全县人民的积极进取、团结奋斗的结果，也包含全县纪检监察同志们的艰辛努力和积极贡献。过去的一年,全县各级纪检监察机关认真贯彻落实中央和省市关于反腐倡廉建设的重大决策部署，紧紧围绕全县工作大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败斗争取得了显著成绩。一是围绕中心，服务大局。加强了对重大决策部署落实情况的监督检查，加强对换届纪律执行情况的监督检查，扎实开展了“发展创新提升年”活动，提升了机关效能。二是科学统筹，整体推进。基本建成了惩防体系“八大机制、三十一项制度”，全面落实了75项重点工作项目，风险岗位廉能管理、基层“保廉工程”、电子政务和电子监察等方面均取得了新进展。三是严格执纪，严惩腐败。集中查处了一批重点领域和关键岗位党员领导干部违纪违法案件，执纪办案的整体效果进一步发挥。四是服务民生，保障民利。建立健全了维护群众利益决策机制，认真开展了医药购销和医疗服务中突出问题的专项治理，加大教育乱收费、“公路三乱”等整治力度，有效维护了群众利益。五是强化教育，加强监督。积极创新反腐倡廉宣传教育，大力推进廉政文化品牌建设，促进了领导干部认真落实廉洁从政各项规定。总的来看，全县党风廉政建设和反腐败工作成效明显，不少工作得到了上级纪委的充分肯定，为做好全县各方面的工作，发挥了重要保障和促进作用。县委对2011年全县纪检监察工作是满意的。在此，我代表县委，向全县纪检监察机关的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！下面，我就学习贯彻中纪委十七届七次全会、省纪委十三届二次全会和市纪委十一届二次全会精神，全面落实保持党的纯洁性要求，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争，讲三点意见。一、认真领会中央和省、市纪委全会精神，准确把握形势，深刻认识始终保持党的纯洁性的重要性和紧迫性在十七届中央纪委七次全会上,胡锦涛总书记发表了重要讲话。胡锦涛总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效新经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，对在新形势下做好保持党的纯洁性各项工作作出了重要部署。省委苏荣书记在十三届省纪委二次全会上的讲话和市委刘和平书记在市纪委十一届二次全会上的讲话，对我们深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持党的纯洁性提出了许多指导性和针对性很强的意见。我们一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实，把思想、认识和行动统一到中央、省、市纪委全会精神上来，深刻认识始终保持党的纯洁性的重要性和紧迫性。（一）保持党的纯洁性，是夯实党的执政基础、巩固党的执政地位的必然要求。坚持以保持纯洁性为基础、增强先进性为主线，加强党的自身建设，是永葆马克思主义政党本色的内在要求，也是我们党不断发展壮大的一条重要经验。保持党的纯洁性是党赢得民心的关键之所在，无论时代怎样前进、形势如何发展，我们与人民同呼吸、共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。这是衡量党是否纯洁、是否变质的根本标志，是党赖以生存和发展、永远立于不败之地的根基和血脉。只有始终保持党的纯洁性，才能提高党在群众中的威信，才能真正得到人民群众的信任、拥护和支持，党才有凝聚力、向心力、感召力，才能团结和带领人民群众夺取全面建设小康社会的新胜利。（二）保持党的纯洁性，是加强党的建设、永葆党的先进性的客观需要。当前，党员干部的主流是好的，党的队伍总体上是纯洁的、团结的、富有战斗力的，但也必须看到，在有的党组织和一些党员干部中还存在着理想信念不坚定、组织不纯、作风不正、为政不廉、原则不强等不符合纯洁性要求的问题。这些问题严重损害党的纯洁性，严重影响党的先进性，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。先进性是马克思主义政党的本质属性,而纯洁性是党的先进性的集中体现。因此，保持党的纯洁性作为保持和发展党的先进性的内在要求和根本任务，必然贯穿于党的建设的全方位和全过程。我们必须高度重视加强和改进党的政治、思想、组织、作风和反腐倡廉建设，大力保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，以党的纯洁性来体现党的先进性，增强党的凝聚力和战斗力。（三）保持党的纯洁性，是应对严峻考验、化解各种危险的迫切需要。我们必须清醒地认识到,目前反腐倡廉形势依然严峻，任务依然艰巨。只有加大反腐倡廉建设力度，才能有效消除腐败，纯洁党的肌体，维护和保持党的纯洁性。保持党的纯洁性是党主动应对各种挑战、抵御各种风险的重要保证。当前，世情国情党情正发生深刻变化，我们党面临许多前所未有的新情况、新问题、新挑战，正经受执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，面临着精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。考验不可回避，危险更应警惕。我们只有不断加强党的自身建设，及时发现和有效解决影响和损害党的纯洁性的各种问题，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，才能有效应对严峻考验、化解各类危险、战胜各种困难，永葆生机和活力。（四）保持党的纯洁性，是我县实施“四区”目标、打造“莲花之乡”的重要保证。当前，莲花的发展已经走到一个重要关口，一方面，我们的发展思路已经清晰，确立了实施“四区”目标，加快“四园”（省级生态工业园、文化产业园、荷花博览园、新城教育园）建设，突出“六个重点”（莲江开发、花节活动、基础设施、民生工程、社会管理、党的建设），打造名副其实“莲花之乡”的发展思路，全县上下思发展、谋发展的氛围日益浓厚，经济社会呈现出良好的发展势头。另一方面，我们面临的困难和阻力也很大，特别是受当前世界复杂严峻的经济形势影响，发展中不平衡、不协调、不可预料的矛盾和问题还很多，特别是经济总量小、工业短腿、产业化水平低等问题比较突出。要确保我们的发展目标真正落到实处，必须要有一支党性坚强、意志坚定、作风优良的干部队伍来实施。全县广大党员、干部只有把纯洁性要求体现在强烈的事业心和责任感上，真正把心思倾注在干事创业上，把本领体现在抓发展、促和谐上，才能有效凝聚广大干部群众的智慧和力量，形成谋发展、促发展的强大合力，为打造名副其实的“莲花之乡”提供坚强保证。二、把握总体要求，紧密结合实际，全面落实保持党的纯洁性各项要求保持党的纯洁性是一项长期的艰巨任务。全县各级党组织和广大党员干部必须清醒认识始终保持党的纯洁性的重要意义，按照中央的总体部署和总体要求，结合我县当前党员和干部队伍的实际，着力加强各级党组织自身建设，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，把保持党的纯洁性作为一项重大政治任务，切实抓紧抓好。一要强化思想建设，确保思想纯洁。对一个党员干部来说，思想纯洁是立身之本、从政之基。“清正在德，廉洁在志”，坚定理想信念，筑牢思想防线，为政用权就有了正确方向，“拒腐蚀永不沾”就有了钢铁屏障。当前国际国内环境复杂多变，社会思想观念正在深刻变化，在新形势下保持党员干部思想纯洁，比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。大量腐败案例也警示我们，腐化堕落，起于一念之贪；滥用权力，源于一念之私。保持思想纯洁，必须要高扬理想信念旗帜，坚定信心，振奋精神，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；要加强政治理论学习，努力建设学习型党组织、学习型班子，教育引导广大党员干部在大是大非面前头脑清醒、在大风大浪面前立场坚定、在各种诱惑面前经得起考验；要深入开展党性党风党纪教育，推动党性修养和党性锻炼常态化；要开展社会主义核心价值体系教育，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，模范践行社会主义荣辱观，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。二要强化组织建设，确保队伍纯洁。保持党员干部队伍纯洁，要质量建党、质量兴党。一方面要把好入口关，严格按照标准和程序发展党员。既要坚持五湖四海，把各阶层先进分子吸收到党内来;又要重视党员质量，全面推行发展党员公示制、票决制和责任追究制，成熟一个发展一个。另一方面要疏通出口，对那些理想信念动摇、思想道德滑坡、组织纪律涣散、道德行为失范的不合格党员，要及时清除出党，解决党员、干部能上不能下、能进不能出的问题。要加强监管，积极创新体制机制，建立健全对党员经常性的教育和管理机制，不断加强和改进党员干部队伍的日常管理，提高自身“免疫力”。同时，特别要重视加强各级领导班子和干部队伍建设，健全完善干部考核评价机制，形成正确的选人用人导向，真正把各级领导班子建设成队伍纯洁的模范和“堡垒”。三要强化作风建设，确保作风纯洁。保持党的纯洁性，必须把作风建设作为重要途径。各级党组织和广大党员要大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风，以坚强党性保证党的作风建设。要根据换届后的新情况,有针对性地加强领导干部作风建设，树立正确的政绩观,围绕惠民做决策，着眼富民抓发展，在服务群众、改善民生中转变作风,充分展现新班子的新作为、新面貌和新形象。当前，全县要集中整治影响发展环境的干部作风突出问题，扎实开展“整作风、提效能、优环境”主题活动，切实解决工作作风方面存在的庸、懒、散问题，领导作风方面的假、浮、蛮问题，为政不廉方面的私、奢、贪问题，以及行政审批低效率和中介结构乱作为等问题，以一流的作风创建一流的发展环境。要完善反腐倡廉制度建设，进一步完善“三重一大”、党务政务公开、重点关键岗位轮岗、权力公开透明运行和对党政正职监督等制度，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，从源头上铲除滋生腐败的土壤。四要强化反腐倡廉建设，确保清正廉洁。保持党的纯洁性，必须有效防治消极腐败。一方面，要致力打造“清水莲花”廉政文化品牌，大力传承和发扬“莲”文化中的廉政思想，用莲花高尚、清廉、纯洁、正直、和谐的品质，引导党员干部廉洁从政，推进甘祖昌将军廉政教育基地和“清水莲花”廉政网建设，增强廉政文化的渗透力和影响力。要坚持系统的思维、统筹的观念、科学的方式，按照“建立和完善‘八大机制、三十一项制度’”的工作要求，进一步健全“三环相扣、三责并举”构建模式，将惩防体系建设纳入常态化管理，加快莲花特色惩防体系建设。另一方面，要严明纪律，严惩腐败。要严明党的政治纪律、廉政纪律和群众工作纪律，加大对违纪行为的查处追究力度，以纪律的严肃性和权威性来维护党的纯洁性。加大案件查办力度，始终保持惩治腐败的高压态势，对腐败问题做到“零容忍”，对腐败分子绝不姑息、毫不手软。同时，坚持预防为先、关口前移，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断拓展从源头上防治腐败的领域，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力有机结合起来，努力形成整体合力。三、紧紧围绕大局，突出工作重点，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，我们党将召开十八大。各级各部门要认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，围绕中心、服务大局，突出重点、抓住关键，切实解决突出问题，深入推进惩治和预防腐败体系建设，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效维护党的纯洁性。一要加强监督检查，确保政令畅通。纪检监察机关是促进科学发展的重要力量，纪检监察融入科学发展越深入、在服务科学发展中越有作为，反腐倡廉建设的成效就越显著。全县各级纪检监察机关，要紧紧围绕科学发展和加快