工会党的群众路线教育活动实施方案

—1—一、指导思想和目标要求（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、市委实施意见和区委实施细则作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下工会工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，切实发挥工会组织的桥梁纽带作用，加快建设区域性中心城市核心区提供坚强保证。（二）目标要求。区总工会领导班子成员带头以身作则，坚决反对“四风”，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，带头开展活动，带头树立群众观点，带头弘扬优良作风，带头解决突出问题，带头保持清廉本色，来实的、动真的，做到真触动，取得真成效，真正取信于民。通过开展教育实践活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正“四风”问题，自觉践行群众路线，进一步树立为民务实清廉形象。具体要求是：—2—1.深化思想认识，牢固树立群众观点。进一步深化人民创造历史、人民是真正英雄的思想认识，牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，坚持以民为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性进一步增强。2.解决突出问题，切实改进工作作风。认真查摆党性党风党纪方面存在的突出问题，自觉遵章守纪，主动接受监督，在作风方面与党的群众路线要求不适应不符合的突出问题得到解决。3.密切联系群众，提高执政为民能力。发扬密切联系群众之风，坚持问政于民、问需于民、问计于民，调查研究、掌握实情能力，科学决策、民主决策能力，解决问题、化解矛盾能力，宣传群众、组织群众能力等进一步提高。4.建立长效机制，树立为民务实清廉形象。建立完善贯彻执行党的群众路线的制度机制，把权力关进制度的笼子，转作风与转职能相结合，权力运行进一步规范，贯彻执行党的群众路线成为党员干部长期自觉行动，做到干部清正、政府清廉、政治清明。二、时间安排和方法步骤按照区委统一部署，教育实践活动自2014年2月底启动，到9月收尾，集中教育时间不得少于3个月。具体分为学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制三个环节。（一）学习教育、听取意见1.召开动员部署大会。2月低之前向区委督导组上报教育实践活动实施方案及动员大会方案，并召开教育实践活动动员大—3—会，进行全面动员和部署。会上，对区总领导班子、班子成员“四风”方面的情况进行第一次民主测评。2、组织学习教育。采取中心组学习、个人自学、集中学习、干部在线学习、专题讲座、报告会等形式，组织党员干部深入学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记“4.28”、“10.23”系列重要讲话精神，学习中国工会十六大精神、省工会十二大精神、区委有关会议、文件精神等学习资料。区总工会每周举行一次集中学习；以支部集体讨论、个人撰写心得体会、举办交流大会等形式，组织机关全体党员干部积极开展“假如我是职工”大讨论，并在茅箭工会网开设学习专栏，推动教育实践活动的深入开展。3、广泛听取意见。通过开展“走进职工”调研活动，集中征集并听取机关党员干部、离退休干部的意见建议，集中征集并听取各乡镇、街办工会和企业工会工作联系点、全区“三万”活动联系点和其他工作联系点的意见建议，集中征集并听取先模人物、职工代表的意见建议，广泛收集各方面对区总工会领导班子和区总工会机关党员干部的意见建议，深入了解掌握基层工会和职工群众的期盼和需求，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。4、边学边查边改。对学习教育、听取意见过程中查找出来的问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。对照好干部“五条标准”，查找差距，发现问题，边学边改，边听边改，立行立改。针对职工群众反映强烈的突出问题，确定专项整治重点，同—4—步开展整改和专项整治。针对“四风”问题，立规矩、建制度，对已有制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善，严格执行，令行禁止。（二）查摆问题，开展批评1、找准突出问题。对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照职工群众期盼，对照先进典型，通过职工群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆“四风”方面存在的突出问题，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行深入检查。2、开展交心谈心。常务主席要与班子成员逐一谈心。重点谈思想、谈作风、谈纪律、谈工作，相互征求意见，帮助查找问题。谈心谈话主要内容要做好相关记录。3、深入分析问题。区总工会对此次征求到的意见建议和查摆出来的突出问题，认真进行梳理分析，汇总形成征求意见情况报告，上报区委督导组审阅。涉及区总工会领导班子的，向领导班子全体成员通报；涉及班子成员个人的，由常务主席向本人反馈。区委督导组向班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员，会同常务主席进行谈话提醒；对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。4、撰写对照检查材料。区总工会领导班子、班子成员要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由常务主席主持起草。各班子成员要自己动手撰写对照检查材料。机关党员干部也要对照为民务实清廉要求认真撰写对照检查材料，分析问题—5—原因，剖析思想根源，明确努力方向，提出整改措施。常务主席对班子成员、班子成员对所分管的工作，对照检查材料要认真审阅。区委督导组要对领导班子及其成员的对照检查材料进行审阅。对联系实际不够、问题找得不准、剖析根源不深、整改方向和措施不明确的，责令其认真修改。5、召开民主生活会。向区委督导组上报党组专题民主生活会方案，并召开专题民主生活会。在民主生活会和支部班子生活会上，党员干部要逐一发言，认真查摆问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，针对存在的问题，提出改进措施和办法。要发扬整风精神，做到“讲党性不讲情面、讲原则不讲关系、讲问题不讲成绩、讲真话不讲套话”，确保民主生活会的质量。班子成员要严格执行“三会”制度，积极参加所在领导班子的民主生活会，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会及联系点的民主生活会。向区教育实践活动领导小组办公室上报民主生活会专题报告。6、搞好评价反馈。支部班子组织生活会后，区总工会教育实践活动领导小组要对全体党员干部开展批评与自我批评情况进行评价。区总工会专题民主生活会情况和党员干部对照检查材料，经区委督导组同意后，在一定范围内通报。(三)整改落实，建章立制—6—1、认真开展“回头看”。对照区委关于开展教育实践活动的部署要求，逐项进行“回头看”，及时发现问题、找到差距。班子召开会议，对“回头看”情况进行专题研究，区总工会常务主席要亲自部署。要把“回头看”查摆出来的问题，纳入整改落实的重要内容，提出具体的整改措施。区委督导组对“回头看”情况进行专项督导。2、制定整改方案。对查摆出的突出问题和需要完善的制度，分别提出整改的目标、内容和时限要求，明确整改的具体措施和责任主体。区总工会要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，作出公开承诺，并向机关全体干部职工进行公示，接受监督。常务主席要主持召开专题会议研究领导班子整改方案，认真审阅领导班子成员整改措施，整改方案和整改措施报区委督导组审阅。3、开展重点整治。紧扣为民务实清廉要求，围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，抓住机关党员干部中存在的突出问题，结合征求到的意见建议，坚持以加强思想政治工作为基础，以强化制度建设为重点，以加强监督检查为抓手，以严格执纪、违纪必究为保障，扎实开展重点整治工作，确保各项问题得到妥善解决，确保基层和职工群众满意。4、强化正风肃纪。对作风纪律方面存在问题的机关党员干部，要加强教育、促其改进；对查摆问题不认真、作风改进不明显的—7—党员干部，要进行诫勉谈话；对发现违纪违法问题的，要进行严肃查处。5、加强制度建设。坚持把建章立制工作贯穿始终，对经实践检验行之有效、职工群众认可的，要长期坚持，抓好落实；按照于法周延、于事简便的原则，对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。要围绕解决“四风”方面突出问题，制定制度建设方案，做好“立、改、废”工作。6、构建联系服务基层和职工群众的长效机制。紧紧围绕职工群众的新期待和党中央对工会工作的新要求，紧密结合工会领导机关的工作实际，深入探索、积极实践、倾力打造工会机关联基层、工会干部联职工的长效机制和工作载体，组织引导机关党员干部在联系基层、服务职工的生动实践中锤炼党性、锻造作风、展现形象，真正把为民务实清廉的要求化为机关党员干部的自觉行动和不懈追求。集中教育基本结束后，通过采取服务对象直接测评、实行第三方调查评价等方式，对教育实践活动情况进行综合评价。如职工群众满意度不高，继续整改，直到职工群众满意为止。三、有关要求1.落实工作责任。区总工会领导班子成员要充分认识开展教育实践活动的重大意义，切实增强自觉性、积极性和主动性。区总工会常务副主席是区总工会教育实践活动的第一责任人，负—8—责教育实践活动的领导。在抓好自身教育实践活动2.发挥表率作用。区总工会要拿出足够的时间和精力投入教育实践活动，服从区委和全区教育实践活动安排，接受区委的督导检查，带头学习提高，带头调查研究，带头征求意见，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，充分发挥表率作用，一级带着一级干，一级推动一级干。3.自觉接受监督。坚持开门搞活动，请群众参与，让群众知情，广泛征求群众意见，把群众满意作为根本评价标准，使教育实践活动真正收到实效。4.坚持统筹兼顾。把开展好教育实践活动与做好当前工作结合起来，合理安排，统筹推进，做到两手抓、两不误、两促进。奋力开创区域性中心城市核心区建设新局面。