武卫发【2012】141关于印发武胜县2012年基本公共卫生服务项目实施方案的通知(防)

1武卫发〔2012〕141号武胜县卫生局关于印发《武胜县2012年基本公共卫生服务项目实施方案》的通知各乡镇(中心)卫生院、县疾控中心、县妇幼保健院、县卫生执法监督大队：现将《武胜县2012年基本公共卫生服务项目实施方案》印发给你们，请认真执行。二〇一二年六月十一日2武胜县2012年基本公共卫生服务项目实施方案为深化医药卫生体制改革，进一步促进我县基本公共卫生服务均等化，根据卫生部《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》及《广安市2012年基本公共卫生服务项目实施方案》和年度医改目标任务要求，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观和深化医药卫生体制改革文件精神为指导，以扩大基本公共卫生服务项目覆盖面、提高基本公共卫生服务均等化程度为目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为城乡居民免费提供安全、有效、方便的基本公共卫生服务，促进基本公共卫生服务均等化。二、项目内容和目标根据《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》和省市有关文件精神，2012年基本公共卫生服务项目主要包括：建立城乡居民健康档案，健康教育，预防接种，0-6岁儿童健康管理，孕产妇健康管理，老年人健康管理，高血压患者健康管理，II型糖尿病患者健康管理，重性精神疾病患者健康管理，传染病及突发公共卫生事件报告和处理，卫生监督协管服务规范。3（一）建立居民健康档案。在自愿的基础上，为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案。建档以0-6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者和重性精神疾病患者等人群为重点。2012年9月底前，城乡居民电子健康档案建档率≥80%，纸质与电子档案符合率达95%以上，纸质与电子档案同步更新；档案合格率城镇≥80%，农村≥60%；档案使用率城镇达40%，农村达20%。（二）健康教育。采取发放健康教育文图和影音资料、设置健康教育专栏、开展公众健康咨询、举办健康教育知识讲座，开设电视台健康频道或栏目，充分利用电视、广播、报刊、互联网等媒体加强健康知识宣传教育，传播健康知识，促进健康行为养成。健康教育文图资料不少于12种，音像资料不少于6种；社区卫生服务中心和乡镇卫生院健康教育宣传栏不少于2个，社区卫生服务站和村卫生室健康教育宣传栏不少于1个，每个宣传栏的面积不少于2平方米，宣传内容至少每2个月更换1次；每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心每年至少举办9次公众健康咨询活动，每月至少举办1次健康知识讲座，社区卫生服务站和村卫生室每两个月至少举办1次健康知识讲座。居民健康知识知晓率≥80%，居民基本健康行为形成率≥60%。（三）预防接种。根据国家免疫规划疫苗免疫程序，对4适龄儿童进行常规接种；在重点地区，对重点人群进行针对性接种；根据传染病控制需要，开展应急接种；发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理。建证（卡）率≥95%，免疫规划接种率≥95%，免疫规划疫苗及时接种率≥90%，计划免疫可预防疾病报告率与调查率达到100%。同时，对于所有0-6岁儿童都可以免费获得14种疫苗的预防接种服务。预防接种以乡镇（含社区）为单位实现计算机计免信息化管理。（四）0-6岁儿童健康管理。为0-6岁儿童建立《儿童保健手册》，开展新生儿访视，实施儿童保健系统管理。新生儿访视至少2次，儿童保健1岁以内至少4次，第2年和第3年每年至少2次，4-6岁每年至少1次。每个0-6岁儿童全程可获得13次服务，针对儿童不同的生长发育阶段，为其提供生长发育评估、体格检查、辅助检查、健康指导等服务内容。有条件的地方可提供免费的儿童口腔保健服务。0-6岁儿童系统管理率城镇达到85%，农村达到80%；新生儿访视率城乡分别达到90%和80%，儿童服务满意率≥80%。（五）孕产妇健康管理。为孕产妇开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视，建立《孕产妇保健手册》，实施孕产妇系统管理。孕产妇保健建册（卡）率≥85%，早孕建册（卡）率≥85%，产前健康管理率≥85%，高危管理率100%，产后访5视率≥85%，孕产妇服务满意率≥80%。（六）老年人健康管理。对辖区65岁及以上常住居民进行登记管理，开展健康危险因素调查，每年提供1次健康管理服务。老年人健康管理率城乡分别达到80%和50%，其中规范化管理率分别达到50%和30%，健康体检表完整率分别达到80%和60%。老年人服务满意率≥80%。（七）高血压和2型糖尿病患者健康管理。对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导。对35岁及以上人群实行门诊首诊测血压，首诊测血压率达到80%。对确诊的原发性高血压和2型糖尿病患者进行登记管理，每年进行1次较全面的健康体检和4次面对面的随访。高血压筛查人数≥2000人/万居民.年，2型糖尿病筛查人数≥500人/万居民.年；按户籍人口计算，高血压每万人管理360人以上；糖尿病每万人管理220人以上，规范化管理率城乡分别达到80%和50%，血压控制率≥30%，血糖控制率≥20%，服务满意率≥80%。（八）重性精神疾病患者管理。对辖区内诊断明确、在家居住的重性精神疾病患者进行登记管理，每年至少随访4次，每次随访应对患者进行危险性评估，并进行分类干预，在征得其监护人同意的前提下，为其提供年度体检。重性精神疾病信息收集分析系统与纸质档案信息一致率95%以上。年度重性精神疾病患者的管理率达50%，规范化管理率6≥30%。（九）传染病及突发公共卫生事件报告和处理。及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，配合专业公共卫生机构参与现场疫点处理；开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务；配合专业公共卫生机构，对非住院结核病人、艾滋病病人进行治疗管理。法定传染病及突发公共卫生事件报告率、及时率准确率达到100%，传染病登记薄、门诊日志和网络直报一致率达100%，辖区内非住院结核病人建档率100%，结核病人追踪管理率100%，重点传染病暴发疫点及时处置率100%。（十）卫生监督协管服务。执行卫生监督协管员制度，协助开展辖区内食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采购血信息报告，做好相关记录。卫生监督协管信息报告率达100%。三、资金保障严格按照《四川省基本公共卫生服务项目绩效考核办法》、《四川省基本公共卫生服务专项资金管理办法》、《四川省基本公共卫生服务项目管理手册》和《四川省基本公共卫生服务项目成本核算指导意见》进行资金的筹集、分配和使用，确保专款专用，严禁挪用、挤占，或擅自改变资金用途。四、工作要求7（一）加强领导，完善制度。实施基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是深化医药卫生体制改革的重要举措，也是一项惠及城乡居民的民生工程。各项目单位在推进项目实施工作中，要与基本医疗保障制度建设等医改重点工作紧密结合，加强统筹协调和组织领导，建立健全基本公共卫生服务项目绩效考核、资金管理等各项管理制度，科学制订实施方案，及时掌握项目实施进展情况，及时发现项目实施过程中的困难和问题，认真研究分析，并加以解决，做好项目的全面组织实施。（二）明确责任，落实任务。基层医疗卫生机构是提供基本公共卫生服务项目的责任主体，要根据工作任务，进一步明确分工，分解任务，落实到人。疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督等专业公共卫生机构要加强对基层医疗卫生机构的业务指导。要根据项目单位的功能定位，合理安排乡村医生承担的工作任务，明确补偿标准，并在绩效考核的基础上通过购买服务的方式给予补偿，调动其开展基本公共卫生服务的积极性。（三）开展培训，加大宣传。要加强对基层医疗卫生人员的技术培训，将基本公共卫生服务项目培训纳入现有培训计划，使其掌握服务技能，规范提供服务。要加强对基层医疗卫生机构管理人员以及专业公共卫生机构人员的政策培8训，更好地指导基层开展工作。各项目单位要通过广播、电视、报刊等媒体以及发放宣传材料等形式，加强基本公共卫生服务项目宣传，使城乡居民了解项目的服务内容和免费政策。要将基本公共卫生服务内容纳入基层医疗卫生机构信息公开范围，接受社会和居民监督。（四）强化督查，规范服务。市级每半年将组织一次全面督导，县级督导不少于4次，同时将结合项目执行过程中发现的突出问题组织开展对特定服务项目或是特定问题的专项督导，督导及整改落实效果将作为年度绩效考核的一项重要内容。（五）严格资金管理，严格兑现奖惩。县级将在10月底前完成基本公共卫生服务绩效考核，考核结果作为对承担基本公共卫生服务的基层医疗机构核拨基本公共卫生服务经费、考核主要责任人年度绩效及奖惩的主要依据。主题词：卫生公共卫生实施方案通知抄送：市卫生局，县委办，县人大常委办，县政府办，县政协办。武胜县卫生局办公室2012年6月11日印（共印45份）