OHSAS18001标准要素与理解要点

OHSAS18001标准要素与理解要点OHSAS18001标准要素与理解要点4.1总要求标准内容：组织应建立并保护职业安全卫生管理体系理解要点：组织应建立一套职业安全卫生的管理体系。4.2方针理解要点：1.最高管理者批准2.两个承诺3.定期评审4.适合于组织的OSHS风险性质和规模5.形成文件6.传达所有员工7.为相关方所获取4.3策划4.3.1标准内容：危害源辨识、危险评价和危险控制的策划理解要点：1、建立并保持程序应能够满足确定危险、危害因素，判断其重要程度，并在出现新问题时及时更新确保体系的要求。风险评价和必要控制措施的实施。2、此要素流程3、常规活动：如正常的生产活动4、非常规活动如临时抢修活动等5、所有进入作业场所人员的活动，包括员工，外来访问者等6、作业场所内的设施·评价方法的选择不是一层不变的·选择的方法能提供风险级别·方法要与生产实际相结合·方法的提供设备要求信息、培训要求的开展运行控制的信息·要有必要的监测活动，从而保证方法实施的有效和及时对于尚未建立体系的组织，首要任务是进行初始评审，评审内容法规要求：危险危害因素识别评价和重大危险因素的确定对所有现行职业安全卫生管理活动与程序的审查对以往事件事故调查及反馈意见的评价危险因素的考虑，应包括三种状态、三个时态和7种类型三种状态：正常、异常和紧急状态三个时态：过去（如遗留的危害）现在将来（潜在的法规要求）七种类型：物理、化学、生物、心理、生理、行为、其他4.3.2法律及其它要求理解要点：1、建立程序，该程序用于识别和获取应遵守的法规要求2、法规应保持最新3、传达致员工及相关方4.3.3目标理解要点：1、符合方针要求2、体现持续改进的承诺3、各职能和层次上建立目标4、目标文件化5、建立目标时，法规要求，重大风险相关方的观点是关健，同时也要受可选技术方案、财务、运行和经营要求的限制4.3.4OSHS管理方案理解要点：1、管理方案是为实现目标而制定的2、管理方案的内容包括：规定职责和权限，具体负责人制定实现目标的方法和时间表应对定期评审方案，修改方案作出规定3、一般来说对重大危险危害因素应编制管理方案4.4实施与运行4.4.1机构和职责理解要点：1、规定所有岗位人员的作用，职责和权限包括食堂，并文件化，予以传达。2、最终责任由最高管理者承担3、指定一名管理者代表4、提供必要的资源5、管代的职责对OHSAS负责向最高管理者报告体系绩效4.4.2培训、意识和能力理解要点：制定程序并保持，并考虑不同层次和要求对人的能力进行鉴定，确定培训需求，并予以培训实施对员工进行安全意识培训，使之意识到1）遵守方针、程序、OHSAS要求的重要性2）职业安全卫生的改善对个人的效益3）清楚自身的职责和权限4）不按规定做可能带来的后果4.4.3协商与交流理解要点：1、要有程序，用来进行有关职业安全卫生风险和职业安全卫生管理体系的信息交流2、协商与交流分内部和外部3、内部交流与协商是各部门、各层次间进行。、如各部门与管代交流体系运行情况，体系的监测、审核和管理评审结果传达到各员工，协商的内容主要包括方针、目标、计划、制度的的制定风险辨识，评价与控制，事故调查处理等，交流方式多种多样。且应在文件中规定、其员工权力。方针和程序的制定、评审、修订，员工要参与改变作业场所的安全卫生情况要与员工商讨要有员工代表员工知道管理者代表和员工代表4、外部协商与交流外部信息交流主要是指外部相关方信息的接收成文和答复外部交流是确定危险因素和评价其重要性的手段之一。4.4.4文件理解要点：管理手册、程序文件、作业文件、提供查询文件的途径（如目录，引用文件等）4.4.5文件和资料的控制理解要点：1、制定程序，包括文件的批准与发布文件的使用与管理文件的评审与修订失效文件的处理与保存2、文件控制的范围体系文件法规文件、技术标准、检验规范4.4.6运行控制理解要点：对于那些可能引发重大事故的活动应制定相应文件，明确规定运行标准和要求。相关方给组织带来的风险，对其要有成文的管理程序，如提供货物，承包方的服务等。对新增加的工作项目，要针对其设计和人力配置，建立并保持消除或降低风险的控制程序运行控制的内容包括：作业场所危险辨识、评价产品和工艺设计安全作业许可制度（有限空间、火、挖掘等）设备维护保养安全设备与个人防护用品安全标志物料搬运与贮存运输安全采购控制供应商与承包商评估与控制等4.4.7应急预案与响应理解要点：制定并保持处理意外事故和紧急情况的程序程序应至少包括：1）辨识潜在事故或紧急情况，评价发生的可能性2）发生后可能产生的影响及如何控制其发生3）发生后可能作出响应，并减少其影响4）定期试验建立一套评价应急预案与响应的计划和程序组织对每一个重大危险设施都应有一个现场应急计划，其内容：1）可能的事故性质，后果2）与外部机构的联系（消防、医院等）3）报警、联络步骤4）应急指挥者，参与者的责任、义务5）应急指挥中心地点，组织机构6）应包措施等4.5检查与纠正措施4.5.1绩效测量与监控理解要点：1、建立程序程序应告诉工作人员如何进行例行的监测工作如何对使用的监测设备、仪器进行维护如何参照标准进行评价如何上报有关部门2、监测对组织从事实现目标的活动进行监测对重大危险因素进行监测，保持始终处于受控状态对职业安全卫生法规符合性的监测对事故、职业病、事件和其他不良的职业安全卫生绩效的历史证据，（即已发生问题的监测）对监测设备进行校准和维护对监测结果进行评价与法规、目标、指标进行比较，以便不断改进3、主动监测、被动监测主动：是超前的积极的预防性监测被动：指反应性的必须的测量如事故发生后的测量4.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施理解要点：1、建立程序主要用来控制处理，调查事故、事件不符合，并采取措施减少不良影响，采取纠正措施，避免再发生，程序中要对纠正措施进行评价，以免带来新的更大的风险作出规定，即对新的纠正措施应进行风险评估2、对事故、事件、不符合应做到（三不放过）查清不符合的原因采取纠正措施修改原有程序对不符合和纠正措施进行记录4.5.3记录和记录管理理解要点：有程序、规定记录如何标识保存和处置记录清楚、标识明确、便于查阅、保存完好规划、保存期限4.5.4审核理解要点：有程序、确定计划（年度）、确定频次、确定方法（集中式、滚动式）、制定具体计划、审核实施及跟踪检查、向最高管理者提交审核报告，以供管理评审4.6管理评审理解要点：最高管理者的职责每年至少一次要有评审前的信息资料评审内容：1）评价体系的符合性、充分性、有效性2）内审报告3）方针、目标、计划（方案）及实施情况4）事故调查、处理情况5）不符合纠正预防措施，落实情况6）相关方的投诉，建议及其要求7）实施管理体系的资源是否适宜8）体系要素及相应文件是否要修订评审结果，结论或决定都应予以落实保存评审记录建立新目标、制定新的管理方案持续改进职业健康与安全管理体系职业健康与安全管理体系职业健康与安全管理体系-简称“OHSAS18001”OHSAS18000系列标准及由此产生的职业健康与安全管理体系认证制度是近几年又一个风靡全球的管理体系标准的认证制度。OHSAS18000系列标准是由英国标准协会（BSI）、挪威船级社（DNN）等13个组织于1999年联合推出的国际性标准，在目前ISO尚未制定情况下，它起到了准国际标准的作用。其中的0HSAS18001标准是认证性标准，它是组织（企业）建立职业健康安全管理体系的基础，也是企业进行内审和认证机构实施认证审核的主要依据。我国已于2000年11月12日转化为国标：GB/T28001-2001idtOHSAS18001:1999《职业健康安全管理体系规范》同年12月20日国家经贸委也推出了《职业安全健康管理体系审核规范》并在我国开展起职业健康安全管理体系认证制度。1.积极推行职业健康与安全管理体系（OHSAS18001）认证的必要性和急迫性（1）我国安全生产形势严峻随着我国经济的高速发展，我国安全生产形势日趋严峻，各类伤亡事故的总量较大，一直居高不下，特大、重大事故频繁发生，职业病患者也逐步增多。（2）我国加快了职业安全健康立法步伐，对企业安全生产的要求越来越严近年来我国出台了大量安全生产法规，特别是在2001和2002年相继颁布了“安全生产法”和“职业病防治法”对安全生产提出了强制性的法规要求和标准。（3）“以人为本，关注员工健康和安全”日益成为现代企业的重要标志和良好形象。综上所述，组织（企业）只有通过建立系统化、规范化的管理体系，根据有关法规要求，对危险源进行源头识别和全过程控制，才能做到持续改进，持续守法。2.OHSAS18001标准的机构和主要内容OHSAS18001标准由：1范围，2规范性引用文件，3术语和定义，4职业健康安全管理体系要素等4系构成。标准规定了17个名词术语定义，其中“危险源”、“风险”、“事故”是具有18001特色的四个术语。第4章是标准的主要内容，规定了职业健康安全管理体系的要求。标准结构与ISO14001完全相同，亦由五个一级要素组成，下分17个二级要素，体现了PDCA循环和管理模式。3.建立职业健康与安全管理体系的方法和步骤组织（企业）建立0HSAS,要依据OHSAS18001要求，结合组织（企业）实际，按照以下六个步骤建立：（1）领导决策与准备：领导决策、提供资源、任命管代、宣贯培训（2）初始安全评审：识别并判定危险源、识别并获取安全法规、分析现状、找出薄弱环节（3）体系策划与设计：制定职业健康安全方针、目标、管理方案；确定体系结构、职责及文件框架（4）编制体系文件：编制职业健康安全管理手册、有关程序文件及作业文件（5）体系试运行：各部门、全体员工严格按体系要求规范自己的活动和操作（6）内审和管理评审：体系运行2个多月后，进行内审和管评，自我完善育改进4.组织（企业）获得OHSAS18001认证证书的条件（1）按OHSAS18001标准要求建立文件化的职业健康安全管理体系（2）体系运行3个月以上，覆盖标准的全部17个要素（3）遵守适用的安全法规，事故率低于同行业平均水平；接受国家认可委授权的认证机构第三方审核并获通过。健康与安全教育手册向员工进行OHSAS18001教育要点一、应让员工理解并知道1．OHSAS18001基本内容2．公司健康与安全方针3．公司重要危害4．公司的健康与安全的管理体制5．本岗位的安全作业指导书6．紧急情况下疏散路线和方案（员工手册中）7．紧急情况下的联络途径8．管理者代表、员工代表9．工作时应考虑并做到二、通过教育活动让员工发生思想意识，工作做法、生活方式的转变，在工作中主动把安全与健康问题看作工作、生活的基础，遵守有关规定。安全作业程序书与MSDS（化学品安全数据单）写的是在作业时，进行设备管理时，可以使对人身健康影响和安全危害减少到最低程度的标准作业方法，以防止异常及紧急状态的发生。一旦发生异常与紧急状态时的对应办法，按此办法对应可使对人身的伤害减少到最低程度。并写明了脱离作业程序时有可能带来了的不利安全危害和事故。健康与安全教育手册◎OHSAS18001的基本内容：1.实施OHSAS18001的意义：•增强员工健康与安全意识，降低事故风险；•推动优•美•安活动，树立良好的企业形象；•系统化、结构化推进健康与安全管理，确保职责和权限的有效落实；•为员工创造良好的工作环境，促进工作质量的提高2.什么是OHSAS18001？1999年英国标准协会BSI、挪威船级社DNV等13个组织提出了职业安全卫生评估系列（OHSAS）标准，发布OHSAS18001（职业健康与安全管理体系-规范）及OHSAS18002（职业健康与安全管理体系-实施指南）。OHSAS18001目前不是ISO标准，是针对现场的职业健康与安全，不是针对产品的安全体系，具有同ISO14001类似的结构。3.OHSAS18001简介危害可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。可以理解为安全隐患或事故隐患。3危险评价评价危险的程度并确定其是否在可接受范围的全过程。事故造成死亡、职业病、伤