QHSE管理

2019/8/221QHSE管理体系整合的基本原理管理名言工作的报酬就是工作；工作的越好就会获得更多的工作。质量管理始于教育、终于教育——被日本管理实践证明。“零缺陷”（零缺点）是质量的目标，也是现代管理追求的目标。QHSE四个英文字母的概念Q——质量H——健康S——安全E——环境QHSE——质量、健康安全、环境QMS——质量管理体系EMS——环境管理体系OHSMS——职业健康安全管理体系HSEMS——石油行业健康安全环境管理体系上述四个单独体系的整合——QHSE。四个单独体系分别由国际ISO、国家GB和石油行业（SY）及中国石油天然气集团公司（CNPC）颁布的五个标准组成：1．GB/T19001-2000idtISO9001：2000质量管理体系要求；2．GB/T24001-2004idtISO14001：2004环境管理体系标准；3．GB/T28001-2001（OHSAS18001欧洲13个标准协会组织职业健康安全评价体系）职业健康安全管理体系标准；4．Q/CNPC104.1-2004健康、安全与环境管理体系（HSEMS）；5．SY/T6276-1997石油天然气工业健康、安全与环境管理体系（HSEMS）。QHSE管理体系整合基本原理1.QHSE管理体系的由来和重要性要告诉大家QHSE管理体系标准是工业生产发展的产物，也是石油工业发展的产物。现代工业企业是复杂的社会技术系统，需要系统化的方法解决质量、安全和环境问题，QHSE管理体系就是在这样的背景下先后产生，为现代工业企业提供了系统化的工具。2.QHSE管理体系整合的基础和方法通过我国企业采用单一体系和认证中的问题以及QHSE各标准的相互兼容性和企业管理的客观分析告诉大家QHSE管理体系整合是回归企业管理本色的活动、是管理体系优化整合的活动。3.QHSE管理体系建立运行保持的原则QHSE管理体系观念、原则在石油钻井工业的应用（1）随着现代工业产生的发展、科学技术的进步、伴随生产过程QHSE问题就愈显得突出。QHSE是人们随生产过程的发展中认识的产物。（2）国际贸易发展的需要。现在国际贸易中人们不仅仅关心质量、也关注环境保护和职业健康安全问题。这里要得出的结论：解决现代企业的质量、环境、安全问题需要系统化的管理。下面我们展开来讲这两个问题。我们先讲QHSE最根本的由来有两个方面：QHSE管理体系的由来和重要性针对我们的对象：现代工业企业（煤炭、石油、铁路等）具有什么特征？人们对现代工业企业的认识？引用现代科学研究的新成果：现代工业企业绝对是一个复杂的系统。复杂系统中各要素有其具体功能，但各要素之间的关系是复杂的是非线性的关系。现代工业企业不但绝对是一个复杂的系统，而且是一个复杂的技术系统，也是一个复杂的社会技术系统。随着生产的发展，工业企业从复杂的系统复杂的技术系统现代工业企业是复杂的社会技术系统。同时，人们的追求越来越高、工业越发达越复杂，商品经济越发达，质量问题、环境问题、生产中的安全问题越来越突出QHSE管理体系的由来和重要性QHSE管理体系的由来和重要性（1）质量问题突出：二战时期即以后的质量问题；炮弹质量？20世纪60年代质量事件消费者运动；20世纪70年代国际贸易发展的需要质量保证体系等等。ISO9000：1987产生，作为产品要求的支持。（2）全球的环境面临八大突出问题全球的环境八大问题1、全球气候变暖CO2等暖室气体增多，12%来自于牛全球的环境八大问题2、臭氧层空洞全球的环境八大问题3、酸雨等空气污染全球的环境八大问题4、淡水资源缺乏和水污染全球的环境八大问题5化学物质污染6能源浪费全球的环境八大问题7、生物多样性减少全球的环境八大问题8、生态环境破坏八大问题突出，全球经济发展的同时，人们重视保护地球，保护环境呼声增高，环境管理体系的产生。全球的环境八大问题我国的主要环境现状联合国环境规划署和国家环保总局近年有关资料表明:全球污染最严重的50个城市中，中国占了30个。全球污染排名前10位的城市中，中国占了8个。中国环境问题造成的总损失占国民生产总值的10%，仅大气污染每年就要损失1100多亿。我国的主要环境现状全国57%的城市颗粒物超过国家限值，82%的城市出现过酸雨，66.9%的城市空气质量达不到国家空气质量二级标准，其中达不到三级标准的137个，占40.5%。中国人均水资源占有量只相当于世界人均水平的25%，居110位，全国600多个城市中，缺水城市达300余个，严重缺水的城市114个。以地下水为主要水源的城市中，几乎全部受到不同程度的污染，不规范的石油开采导致某些地方地下水问题。97%的大中城市地下水受到严重污染。中国土地资源中荒漠化面积达17.6%，并在逐步扩大，人均耕地面积世界人均的43%，并且在逐步缩小。现在中国人口占世界人口的22%，到2050年中国人口将达到16亿。中国的资源总储量居世界第7位，但人均占有量不及世界平均水平的一半。我国的主要环境现状环境意识末端治理联合国人类环境大会、联合国环境署成立联合国环境与发展委员会、“我们共同的未来”的出版ISO环境标准咨询组成立联合国环发大会、21世纪议程和里约宣言/可持续发展BS7750-EMAS、ISO标准ISO14000认证19641970197219871991199219941996报告、声明国际社会对环境问题所采取的主要对策和行动ISO14000的产生预防控制治理预防控制治理ISO14000清洁生产2019/8/2225QHSE管理体系的由来和重要性3．HSE健康、安全与环境管理体系HSE管理体系的形成HSE体系的形成和发展是石油勘探开发（E&P）多年管理经验积累的成果。1974年，石油工业国际勘探开发论坛（E&PForum）建立，组织专题工作组开发HSE体系。国际上几次大事故以血的教训推动了安全工作不断深化和发展。帕玻尔.阿尔法平台事故1988年7月6日,英国北海海域-帕玻尔.阿尔法平台一声声爆炸和大火震惊了国际石油界,这是世界海洋石油最大的一次悲惨事故。平台共有226人，死亡167人，其中因烟火窒息死亡109人,14人从平台逃离时死亡,烧死的极少。英国能源大臣任命卡伦爵士组成政府调查组,对事故进行了全面详尽的调查,并提出了106条建议。对管理体制的基本做法有了重新认识，开始实施以目标管理为目的法规研究。“关于近年来的重大事故调查报告已表明，这些危险都是大型机构在安全管理上的严重失误造成的”卡伦爵士调查报告卡伦爵士调查报告报告中106条建议，有三条影响最为深远：安全状况报告（SafetyCase或SC)安全管理体系(SMS)目标设定式条例卡伦爵士调查报告有关安全条例“应要求符合指定的目标，而不是要求具体详细的措施，关于这些条例，指南应提出非强制性的建议，指出一种或数种方法来实现此目标，而不是规定任何特殊的作法作为起码的措施，从而阻碍了选择的余地”。卡伦爵士调查报告卡伦报告批评“起初我们认为麻木不仁是工作事故的唯一主要原因，主要是人们认为只要通过检查员队伍的不断扩大，法规的不断扩充，作业者中的安全与健康就可以得到保证”。这种态度显然只强调了检查和法规这一方面。接着指出“我们当前的制度是对国家法规依赖的太多，而对个人的责任和义务，自我的作用依赖的太少，应该纠正这种不平衡的现象。——安全自我的作用卡伦爵士调查报告在安全与健康工作中，同样重要的因素是人的态度。我们需要建立一个更有效的自我管理体系。它要求具有更好的安全组织体制，管理上具有更多的主动性，并要求更多的工作人员参与，因此今后工作重要的是为建立更有效的自我管理创造条件。杜邦公司安全管理十大原则所有的事故都是可以预防的；管理人员对事故预防是有直接责任的，下级对上级有义务，上级对下级有责任；安全是就业的一个条件，其对于公司而言，和生产、质量、成本控制同等重要；通过培训来获取安全知识，对各项作业建立工作规程及安全性能标准；实行安全审核和检查制度；杜邦公司安全管理十大原则采用修正缺陷、更改工艺过程、改善培训，使缺点得到坚决的改正；所有不安全的活动、事件和伤亡事故都应进行调查；离开工作岗位时的安全和从事工作时的安全同样重要；事故预防可以产生效益，人的损失是最大的损失；在职业安全健康计划中，人是最重要的因素，雇员要积极地参与并以提出改进建议的方式来提高安全管理水平。HSE管理体系形成85年-提出强化安全管理的构想（ESM）-杜邦咨询,86年-在此基础上形成了安全管理手册87年-颁布环境管理指南（EMG）89年-颁布职业健康管理导则（OHMG）91年-颁布HSE方针指南（同年第一届E&P论坛的健康安全与环境国际会议，HSE的完整概念被普遍接受）92年-颁布安全管理体系（SMS）94年7月-为EP论坛制定“开发和使用HSE管理体系导则，9月正式颁布HSE管理体系96年1月ISO/TC167的TC167分委员会发布ISO/CD14690标准草案。从此，欧洲石油开采贸易中要求并重视企业使用HSE管理体系我国石油工业健康安全环境现状2005年三大石油公司共发生安全事故161起,死60人,伤199人。其中，仅中石油一家就发生事故131起,死亡44人,伤187人,造成经济损失8000多万元。而且中石油84%的事故都与违章操作有关。我国石油工业健康安全环境现状开县12.23”特大井喷事故性质和原因事故性质：责任事故。直接原因：起钻前泥浆循环时间严重不足，长时间停机检修后没有充分循环泥浆即行起钻。起钻过程中没有按规定灌注泥浆。无专职人员观察泥浆流量变化，未能及时发现溢流征兆。卸下钻具中防止井喷的回压阀，致使发生井喷时无法进行控制，导致井喷失控。未能及时采取放喷管点火的措施，使得大量含高浓度硫化氢天然气喷出扩散，导致大量人员中毒伤亡。间接原因：现场管理不严，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律。安全生产责任制不落实，监督检查不到位。工程设计有缺陷，审查把关不严。事故应急预案不完善，抢险救灾措施不力。安全意识不强，一些制度、标准不适应需要。环境管理体系（HSE）石油工业健康安全环境现状和国际石油HSE的产生促进了我国行业标准SY/T6276-1997石油天然气工业健康、安全与环境管理体系（HSEMS）和Q/CNPC104.1-2004健康、安全与环境管理体系（HSEMS）制定和发布的。国际职业健康安全状况据ILO(国际劳工组织)统计，全球每年发生的各类伤亡事故大约为2.5亿起，这意味着每天发生68.5万起，每小时发生2.8万起，每分钟发生475.6起。全世界每年死于工伤事故和职业病危害的人数约为110万起(其中约25％为职业病引起的死亡)。这比媒体所报道的每年交通事故死亡99万起、暴力死亡56.3万人、局部战争死亡50.2万人和爱滋病死亡31.2万人都要多。在这些事故中，死亡事故比例是很大的，初步估算每天有3000人死于工作，ILO估计劳动疾病到2020年将翻一番。在这些工伤事故和职业危害中，发展中国家所占比例甚高，如中国、印度等，事故死亡率比发达国家高出1倍以上，其他少数国家或地区高出4倍以上。面对如此严重的全球化职业健康安全问题，ILO呼吁，经济竞争加剧和全球化发展不能以牺牲劳动者的职业健康安全利益为代价，应维护劳动者的人权，应对生命质量提出更高的要求。我国职业健康安全状况2004年有70万人因安全事故导致伤残，再加上职业病造成的影响，2004年因安全事故导致的伤亡人数加起来有100万人。2004年全国共发生一次死亡10人以上的特大事故129起；一次死亡30人以上的特别重大事故14起。2004年因安全事故造成的直接经济损失高达2500亿元。煤矿行业2004年的“100万吨死亡率”为3（70年代小于1）（陈家山事故前体系已建起，但矿长不用），是美国的100倍，是波兰和南非的10倍。我国煤矿产量占世界的31％，但煤矿死亡人数却占了世界煤矿死亡人数的79％。我国职业健康安全状况我们说GB/T28001-2001（OHSAS18001）是国际贸易发