党务干部培训课件(2017.0930机关事业单位)

机关(事业)单位党支部“五化”建设的规程和要求市司法局直属机关党委书记阳正泉首脑中间环节基础中央组织地方组织基层组织党是根据纲领、章程，按民主集中制组织起来的统一整体。党的组织体系的构成机关（事业）单位党支部“五化”建设的规程和要求各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？---习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话机关（事业）单位党支部“五化”建设的规程和要求《党章》第三十二条实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，发挥政治核心作用。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织，对重大问题进行讨论和作出决定，同时保证行政领导人充分行使自己的职权。各级党和国家机关中党的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作。机关（事业）单位党支部“五化”建设的规程和要求习近平：要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。机关（事业）单位党支部“五化”建设的规程和要求基层党组织要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。---中办《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》。机关（事业）单位党支部“五化”建设的规程和要求机关（事业）单位基层党支部“五化”建设总体要求支部设置标准化：组织设置合理、工作全面覆盖、班子素质优良、职能定位明析；组织生活正常化：党性主题鲜明、氛围庄重严肃、活动常态开展、党员普遍参与；管理服务精细化：发展党员有序、教育培训有效、日常管理有力、服务群众有为；工作制度体系化：自身建设过硬、联系群众紧密、权力运行规范、基本保障到位；阵地建设规范化：场所布局合理、基本设施齐全、管理措施完善、整体功能优化。机关（事业）单位党支部“五化”建设的规程和要求一、机关（事业）单位党支部“五化”建设的规程和要求；二、发展党员工作的规程和要求；三、党支部换届选举工作的规程和要求。一、机关（事业）单位党支部“五化”建设规程和要求总则1.《中国共产党章程》2.《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（中发〔2010〕8号）3.《关于在推进事业单位改革中加强和改进党的建设工作的意见》4.《湖南省贯彻落实〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施办法》（湘发〔2012〕18号）5.《湘潭市贯彻落实〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施意见》（潭办发〔2014〕17号）1.基本遵循总则适用范围：各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及人民团体机关党组织，其他机关、事业单位基层党组织等。2.适用范围（一）组织设置标准化1.设置形式正式党员人数3名以上设立党支部党员人数超过50人、不足100人设立党总支党员人数达100人以上设立党委2.组建方式一般以本单位内设机构、所属二级单位设立党组织；正式党员不足3名的，可以按工作性质相近、便于开展党的活动的原则联合建立党组织。（一）组织设置标准化3.党小组设置一般按照15-20名党员左右的标准设置党小组。4.纪检机构党委设立党的纪律检查委员会或纪律检查委员党总支委员、设委员会的党支部设纪律检查委员不设委员会的支部，应指定专人负责纪检工作（一）组织设置标准化5.骨干队伍机关党组织书记一般由本单位党组（党委）副书记或者分管干部人事工作的党员行政负责人兼任；机关党的基层委员会设专职副书记，按单位内设机构正职配备；机关内设机构基层党组织书记一般应当由党员行政负责人兼任，实行“一岗双责”；书记、副书记的初任年龄至少能任满一届。专职党务工作人员一般按单位工作人员总数的1-2%比例配备。6.支部作用机关（事业）单位党组织领导本单位群团组织建设，完善工作机制，支持其按各自章程开展活动。（一）组织设置标准化7.班子职数总支部委员会设委员5至7人设书记1人、副书记1人支部委员会设委员3至5人设书记1人党员数不足7人的，可只设书记1人基层委员会设委员5至9人设书记1人、副书记1-2人（一）组织设置标准化8.班子任期机关党的基层委员会由党员大会或者党员代表大会选举产生。市级机关党的基层委员会，每届任期4年；县级机关党的基层委员会，每届任期3年。党的总支部委员会由党员大会选举产生，每届任期3年。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，均由党员大会选举产生，每届任期2年或者3年。党的纪律检查委员会与同级党的委员会任期一致。（一）组织设置标准化机关基层党组织应当按期换届机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会书记、副书记通过选举产生，报上级党组织批准。机关基层党组织任期届满，换届选举的请示应当提前3个月报上级党组织审批。如需延期或者提前进行换届选举，应当报上级党组织批准。延长期限一般不超过一年，并在届满3个月前报上级党组织审批。（二）组织生活正常化1.“三会一课”：要以“两学一做”为基本内容，突出政治教育，突出党性锻炼，贯彻问题导向，做到主题鲜明、形式多样、氛围庄重，防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。支部党员大会：每季度召开1次。主要内容：传达贯彻上级党组织决议指示、发展党员、进行党内选举、表彰和处分处置党员、听取支部工作报告、讨论和决定其他重大问题。党支部委员会：每月召开1次，根据需要也可召开支委扩大会。主要内容：研究提出落实上级党组织部署任务和支部党员大会决定的具体措施，确定提交支部党员大会讨论决定的事项，讨论处理支部日常工作。（二）组织生活正常化党小组会：每月召开1至2次。主要内容：主要是组织党员学习和开展批评自我批评，不讨论研究党内的事务，可以推荐党内表彰结象、入党积极分子、发展对象等事项。党课：每季度1次。主要内容：学习党的理论和路线方针政策，开展党的知识、国际国内形势和时事热点教育等。党委（总支）班子成员每年至少到所在支部或联系支部讲1次党课，党支部书记至少要在本支部讲1次党课。（二）组织生活正常化“三会一课”的纪实管理1.制定年度计划。研究制定“三会一课”年度计划，报上一级党组织备案，并向支部全体党员公布。2.规范记录内容。按照准确、完整、清晰的要求，如实记录“三会一课”的时间、地点、主题、参会情况和详细内容，及时整理归档，妥善保管备查。3.定期报告情况。党支部开展“三会一课”情况每半年向上一级党组织报告1次。党支部要探索利用互联网、党员微信群、党务APP等现代信息技术手段，通过视频、音频、图片和电子文档等形式，对“三会一课”进行全程记实、痕迹化管理。（二）组织生活正常化一是名称要规范。党支部记录本记录的内容是支部党员大会、支部委员会（扩大会）、党员组织生活会、党小组会等。二是内容要详实。包括会议名称、时间、地点、参加人员、缺席人员和原因、主持人、记录人、会议议程、讨论的主要情况和作出的决议。（二）组织生活正常化2.民主评议党员：支部每年以“一会四评”（召开党支部组织生活会，开展个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评）的形式开展1次民主评议党员工作，开展党性分析，对党员进行评议，确定评议等次。稳妥慎重处置不合格党员。（二）组织生活正常化党委（总支）班子成员每年至少召开1次班子成员民主生活会。支部每半年召开1次党员组织生活会。党委（总支）领导班子成员执行双重组织生活制度。3.组织生活会4.民主生活会5.双重组织生活（二）组织生活正常化6.党支部主题党日固定党日时间。建立“主题党日”制度，原则上每月固定一天（湘潭为每月26日）为主题党日。参与对象。支部主题党日参与对象为本支部所有党员。主题和内容。组织学习讨论、开展党性分析、民主议事决策、服务党员群众、集中交纳党费。要充分运用红色资源、警示教育基地、扶贫联系点和网络平台，通过诵读党章、重温入党誓词、参观革命纪念地、接受廉政教育、开设网络党课等，不断丰富主题党日的内容和形式。连续3次或累计6次不参加的，应评定为不合格党员。（二）组织生活正常化7.组织生活创新：紧密结合行业和系统特点，注重运用党建APP、湖南省红星云、全国党员管理信息系统等信息化手段，采取“微党课”、网上组织生活等形式，不断提高组织生活的吸引力和实效性。（三）管理服务精细化1.党员发挥作用实施党员先锋工程。开展在职党员到社区报到。开展党员干部直接联系服务群众活动。设立共产党员示范岗、共产党员示范窗口。（三）管理服务精细化2.党员教育培训党员每年集中学习培训时间，一般不少于32学时。基层党组织书记和班子成员每年集中学习培训时间不少于56学时，至少参加1次集中培训。注重运用共产党员网、网络教育培训引导党员自学。共产党员微信易信、湖南省委组织部红星云登录注册率到到规定要求。党委（党组）理论学习中心组学习：年度作出学习安排，全年集体学习讨论不少于4次，党员领导干部参加集中学习培训时间不少于40学时。党委（党组）主要负责同志每年至少作1次专题辅导报告。（三）管理服务精细化全面开展党员积分制管理和星级创建工作。深化创先争优活动的开展，党组织和党员年初有承诺、年中有践诺、年底有评诺。党费核定、收缴工作和党员组织关系转接工作及时规范，党费收缴台账明细，定期公布。动态建立困难党员台账，经常开展关怀帮扶活动。党员通过集中汇报、个别汇报、书面汇报等方式，定期向党组织汇报思想和工作情况。3.党员日常管理（三）管理服务精细化党员积分制管理制度（1）积分内容：围绕党员“四个合格”（政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格）标准进行设置。（2）考核方法：以党支部为单位实施，一年为一个积分周期。年初制定标准、月末自主申报、季末公开公示、年底综合评定。（3）结果运用：要把党员积分管理与星级管理、民主评议党员有机结合，作为评先评优和处置不合格党员的重要依据。《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》规定：基层党委可以设立优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织等表彰项目。经上级党组织批准，基层党委可以设立其他表彰项目。党组织一般定期开展表彰。基层党委集中表彰的时间，由上级党组织作出决定。集中表彰的数量，一般根据党组织和党员数量、结构、分布因素确定。党组织开展集中表彰的程序：启动、推荐、考察、审核、公示、决定。（三）管理服务精细化党员组织关系管理（1）党组织关系介绍信：党员转出或外出时间6个月以上的开具党员组织关系介绍信。（2）党员证明信：外出时间6个月以内的开具党员证明信。党员证明信由党支部开具。（3）流动党员活动证：外出地点和时间不确定的，持《流动党员活动证》。《流动党员活动证》经流出地党的基层委员会盖章后，由党支部登记发放。（三）管理服务精细化流入地党组织的主要责任：流入地党组织对流动党员管理负有主要责任，要加强与流出地党组织的联系，把流动党员纳入本地党员教育管理的整体工作中。（1）认真查验《流动党员活动证》，做好外来流动党员身份确认工作。（2）加强对外来流动党员的经常性教育和管理，将外来流动党员编入党的一个基层组织，组织他们参加党的组织生活。（3）关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。（4）在《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况，及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织。（5）做好外来流动人员中预备党员的教育和管理工作。（三）管理服务精细化流出地党组织的主要责任：流出地党组织要了解掌握外出流动党员情况，加强与流入地党组织的联系，配合流入地党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。（1）在党员外出前进行教育并提出要求，按规定登记并发放《流动党员活动证》。（2）掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式等情况。（3）了解党员外出后的思想、就业和生活等情况，及时向外出流动党员通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。（4）外出流动党员返回后，认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。（5）了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。（三）管理服务精细化党费