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-*-4坚持和完善人民代表大会制度首页XINZHIDAOXUE新知导学ZHONGNANTANJIU重难探究DANGTANGJIANCEI当堂检测学习目标思维脉络1.理解坚持和完善人民代表大会制度必须始终坚持党的领导。2.知道党对国家事务领导的方式和实现途径。3.明确坚持和改善党对国家事务领导的意义。4.把握依法治国的含义、作用和要求。5.了解加强人大自身建设的必要性和要求。坚持和完善人民代表大会制度坚持中国共产党的领导保证和发展人民当家作主全面推进依法治国首页XINZHIDAOXUE新知导学ZHONGNANTANJIU重难探究DANGTANGJIANCEI当堂检测一二三一、坚持中国共产党的领导1.坚持和完善人民代表大会制度,必须始终坚持党的领导中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。中国共产党的领导,就是支持和保证人民实现当家作主。探究怎样理解党的领导和人民代表大会制度的关系?提示:(1)中国共产党是我国社会主义事业的领导核心。党集中人民的意志,形成路线、方针和政策,然后通过人民代表大会使之上升为国家意志,从而实现党对国家的领导。(2)人民代表大会是国家权力机关,在我国国家机关体系中居于最高地位,它依照法律规定组织建立其他国家机关,如行政机关、审判机关、检察机关等,并监督这些机关的工作。(3)中国共产党的各级组织不属于国家机关体系。人民代表大会必须坚持党的领导,在党的领导下开展工作。各级党组织和全体党员必须在全国人民代表大会制定的宪法和法律范围内活动。(4)坚持和完善人民代表大会制度,核心是坚持党的领导。首页XINZHIDAOXUE新知导学ZHONGNANTANJIU重难探究DANGTANGJIANCEI当堂检测一二三2.党的领导方式(1)党的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导。党通过制定大政方针,提出立法建议,推荐重要干部,进行思想宣传,发挥党组织和党员的作用,坚持依法执政,实施对国家和社会的领导。(2)要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,通过人民代表大会制度,保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行。要支持和保证国家政权机关依照宪法法律积极主动、独立负责、协调一致开展工作。首页XINZHIDAOXUE新知导学ZHONGNANTANJIU重难探究DANGTANGJIANCEI当堂检测一二三主动思考2015年1月23日,中共中央政治局召开会议,审议通过《国家安全战略纲要》;听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组向中央政治局常委会汇报工作的综合情况报告;听取关于2014年贯彻执行中央八项规定情况的汇报,研究部署下一步改进作风工作。上述材料体现了党的什么领导方式?提示:中共中央政治局听取国家机关的工作汇报,审议通过《国家安全战略纲要》,研究部署下一步工作。这体现了中国共产党对国家大政方针、重大政策的领导,属于政治领导。提醒中国共产党是新中国的执政党,人民代表大会制度成为新中国的根本政治制度,是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果。首页XINZHIDAOXUE新知导学ZHONGNANTANJIU重难探究DANGTANGJIANCEI当堂检测一二三二、保证和发展人民当家作主坚持和完善人民代表大会制度,必须保证和发展人民当家作主。必须坚持人民主体地位,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。要扩大人民民主,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,从各层次各领域扩大公民有序政治参与,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。国家各项工作都要贯彻党的群众路线,密切同人民群众的联系,倾听人民呼声,回应人民期待,不断解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题,凝聚起最广大人民的智慧和力量。首页XINZHIDAOXUE新知导学ZHONGNANTANJIU重难探究DANGTANGJIANCEI当堂检测一二三三、全面推进依法治国坚持和完善人民代表大会制度,必须全面推进依法治国。发展人民民主必须坚持依法治国、维护宪法法律权威,使民主制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。要通过人民代表大会制度,弘扬社会主义法治精神,依照人民代表大会及其常委会制定的法律法规来展开和推进国家各项事业和各项工作,保证人民平等参与、平等发展权利,维护社会公平正义,尊重和保障人权,实现国家各项工作法治化。点拨依法治国与党的领导的关系依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,我国的法律是党领导人民制定的,体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的统一,能够更好地保证党对国家的领导;同时,党必须在宪法和法律的范围内活动。首页XINZHIDAOXUE新知导学ZHONGNANTANJIU重难探究DANGTANGJIANCEI当堂检测知识点一知识点二中国共产党的领导方式问题导引2015年2月12日,中共中央政治局召开会议,讨论国务院拟提请第十二届全国人民代表大会第三次会议审议的《政府工作报告》稿,审议《关于巡视31个省区市和新疆生产建设兵团情况的专题报告》。中共中央总书记习近平主持会议。(1)上述材料体现了中国共产党的哪种领导方式?(2)坚持和改善党对国家事务的领导有哪些重要意义?提示(1)政治领导。(2)有利于把党的主张与人民的意志统一起来;有利于把党的决策和决策的贯彻执行统一起来;有利于国家政权机关及其领导人员把对党负责与对人民负责统一起来,保证中国共产党始终站在时代前列带领人民前进。首页XINZHIDAOXUE新知导学ZHONGNANTANJIU重难探究DANGTANGJIANCEI当堂检测知识点一知识点二名师精讲1.政治领导从根本上说,政治领导就是政治方向和重大决策的领导。党制定出路线、方针、政策,规划奋斗目标,并通过法定程序使之上升为国家意志,为人民群众指出前进方向。2.思想领导用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观武装全党,教育人民,提高思想觉悟水平,保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。3.组织领导从组织上保证党的纲领、路线的实施,选拔、考核干部,向国家政权机关推荐德才兼备的干部,保证党和国家的领导权牢牢掌握在马克思主义者手中。三种领导方式是统一不可分的,政治领导是根本,思想领导是灵魂,组织领导是保证,任何一方都不可偏废。首页XINZHIDAOXUE新知导学ZHONGNANTANJIU重难探究DANGTANGJIANCEI当堂检测知识点一知识点二特别提醒1.三种领导方式的不同(1)政治方面侧重于党通过制定大政方针,提出立法建议等。(2)组织方面侧重于推荐重要干部,发挥党组织和党员的作用等。(3)思想方面侧重于进行思想宣传等。2.党的领导方式和党的执政方式的不同党的领导方式是思想领导、政治领导和组织领导;而党的执政方式是科学执政、依法执政和民主执政,党的领导方式中包含有执政方式,因此党的领导方式和党的执政方式是不一样的。首页XINZHIDAOXUE新知导学ZHONGNANTANJIU重难探究DANGTANGJIANCEI当堂检测知识点一知识点二典例提升在改革中,党中央作出了关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定,颁布了国有企业党员发展、教育条例。这表明,中国共产党()①坚持依法执政②加强组织建设③坚持政治领导④坚持思想领导A.①②B.①③C.②③D.②④审题审设问:本题考查党的领导方式。审材料:分析材料可以看出,党中央作出关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定,属于党的政治领导;党中央颁布国有企业党员发展、教育条例,属于加强党的组织建设。定选项:根据党的领导的含义及分类,可以判断②③符合题意,①④材料未体现。答案:C首页XINZHIDAOXUE新知导学ZHONGNANTANJIU重难探究DANGTANGJIANCEI当堂检测知识点一知识点二实施依法治国的基本方略问题导引2015年3月,李克强总理在十二届人大三次会议上所作的《政府工作报告》中指出,深入贯彻依法治国基本方略,把政府工作全面纳入法治轨道,用法治思维和法治方式履行职责。加强政府法制工作,改革行政执法体制。创新政府管理理念和方式,健全决策、执行、监督机制,推进政府向社会购买服务的改革。有人认为,依法治国就是要做到依法行政,这种观点对吗?为什么?提示(1)依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,实现社会主义民主的制度化、法律化。(2)依法治国要求行政机关要严格依法行政,确保各项工作有序、高效地进行;立法机关要严格按照法律程序制定法律,确保国家各项事业有法可依;司法机关要严格执法,确保司法公正、监督有力。所以上述观点具有片面性。首页XINZHIDAOXUE新知导学ZHONGNANTANJIU重难探究DANGTANGJIANCEI当堂检测知识点一知识点二名师精讲1.依法治国的含义主体及领导者广大人民群众在党的领导下前提依照宪法和法律规定途径通过各种途径和形式对象国家事务,经济文化事业,社会事务目的保证国家各项工作都依法进行,实现社会主义民主的制度化、法律化本质崇尚宪法和法律的权威首页XINZHIDAOXUE新知导学ZHONGNANTANJIU重难探究DANGTANGJIANCEI当堂检测知识点一知识点二2.全面推进依法治国的总目标及其内涵全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。这就是,在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。首页XINZHIDAOXUE新知导学ZHONGNANTANJIU重难探究DANGTANGJIANCEI当堂检测知识点一知识点二3.为什么要全面推进依法治国(1)全面推进依法治国是全面建成小康社会的迫切要求。全面推进依法治国,既是全面建成小康社会的重要内容和内在目标,又是全面建成小康社会的制度动力和根本保障。(2)发展社会主义政治文明迫切要求全面推进依法治国。全面推进依法治国是坚持和完善人民代表大会制度、发展人民民主的必然要求。(3)建设社会主义和谐社会迫切要求全面推进依法治国。(4)全面推进依法治国,是巩固党的执政地位、实现国家长治久安的重要条件。(5)我国当前的法治建设还存在许多的问题和不足,这些问题和不足,违背社会主义法治原则,损害人民群众利益,妨碍党和国家事业发展,必须全面推进依法治国加以解决。首页XINZHIDAOXUE新知导学ZHONGNANTANJIU重难探究DANGTANGJIANCEI当堂检测知识点一知识点二4.全面推进依法治国的六大任务(1)完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施。(2)深入推进依法行政,加快建设法治政府。(3)保证公正司法,提高司法公信力。(4)增强全民法治观念,推进法治社会建设。(5)加强法治工作队伍建设。(6)加强和改进党对全面推进依法治国的领导。首页XINZHIDAOXUE新知导学ZHONGNANTANJIU重难探究DANGTANGJIANCEI当堂检测知识点一知识点二特别提醒正确把握几对关系(1)依法治国与社会主义民主的关系:社会主义民主是社会主义法制的前提和基础;社会主义法制是社会主义民主的体现和保障。依法治国从根本上保证了广大人民群众的各项民主权利。(2)依法治国与社会稳定的关系:它是维护社会稳定、保持国家长治久安的重要保证。(3)依法治国与发展社会主义市场经济的关系:它是发展社会主义市场经济的客观要求,市场经济是法制经济,它的发展客观上要求用法律来引导、规范、制约市场行为,只有依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