浅谈知识经济时代公务员的能力和素养提高

目录一、什么是知识经济时代………………………………………………………1(一)知识经济时代的定义…………………………………………………1(二)知识经济时代的特点…………………………………………………1二、目前我国公务员存在的问题………………………………………………1(一)缺乏为人民服务意识…………………………………………………2(二)公共服务能力不足……………………………………………………2(三)抗诱惑能力差…………………………………………………………2三、知识经济时代对公务员能力和素养的要求………………………………2(一)正确的政治立场………………………………………………………3(二)良好的思想修养………………………………………………………3(三)为人民服务的核心价值观……………………………………………3(四)专业的职业技能和公共服务执行能力………………………………3(五)健全良好的身心素质…………………………………………………3(六)不断学习和创新的能力………………………………………………3四、公务员能力和素养提高的途径……………………………………………3(一)完善公务员考核制度，注重公务员身心健康、创新能力方面的考核……………………………………………………………………………3(二)加强对公务员的监督和教育…………………………………………4(三)提供专业技能和创新能力方面的培训………………………………4五、结语………………………………………………………………………4六、参考文献…………………………………………………………………5内容摘要中国已经进入知识经济时代，公务员受雇于中国政府，为人民群众提供公共服务，其能力和素养的提高对中国社会发展和公告服务的执行有着至关重要的作用和影响。在知识经济时代下，公务员不仅需要有正确的政治立场，良好的思想素养，专业的置业技能，健全的身心素质，还需要有适应时代发展的学习和创新能力。通过分析当今时代公务员存在的一些问题和知识经济时代对公务员能力和素养的具体要求，提出了公务员能力和素养提高的几个途径。政府服务能力的提升，依赖于公务员的公告服务能力，而公务员的公告服务能力又必须由其能力和素养决定，因此，公务员的能力和素养的提高尤为重要，是知识经济时代对政府公共服务能力的要求。【关键词】知识经济时代公务员能力素养公共服务-1-浅谈知识经济时代公务员的能力和素养提高中国处于知识经济时代，而知识经济时代所具有的独特特点，使其对政府公共服务工作的展开有着特别的要求。作为人民公仆的公务员，公共服务的执行者，其能力和素养的水平直接决定了公共服务的质量和水平，社会和人民群众对公务员有了更加明确和具体的要求，公务员必须根据时代的发展不断调整和提升自己，从而为国家和人民提供更优质和高效的服务，让公共服务更加惠及广大人民群众。一、什么是知识经济时代既然表明是知识经济时代下对公务员能力和素养提高的要求，那么，必须清楚什么是知识经济时代，通过以下两个方面理解这个概念：（一）知识经济时代的定义①知识经济时代就是以知识运营为经济增长方式、知识产业成为龙头产业、知识经济成为新的经济形态的时代。知识经济，亦称智能经济，是指建立在知识和信息的生产、分配和使用基础上的经济。它是和农业经济、工业经济相对应的一个概念。（二）知识经济时代的特点②知识经济是促进人与自然协调、持续发展的经济，其指导思想是1、科学、合理、综合、高效地利用现有资源，同时开发尚未利用的资源来取代已经耗尽的稀缺自然资源；2、知识经济是以无形资产投入为主的经济，知识、智力、无形资产的投入起决定作用；知识经济是世界经济一体化条件下的经济，世界大市场是知识经济持续增长的主要因素之一；3、知识经济是以知识决策为导向的经济，科学决策的宏观调控作用对知识经济中有日渐增强的趋势。二、目前我国公务员存在的问题①陈世清，《对称经济学丛书》，中国时代经济出版社出版2007年1月②陈世清，《对称经济学丛书》，中国时代经济出版社出版2007年1月-2-中国公务员受雇于中国政府，如果没有犯大错误，基本都是终身制的，而且近年来中国公务员待遇有提升，退休金高，很多公务员端着“金饭碗”。但是人民群众对公务员的办事能力和个人素养仍然有不满意的地方，表现如下：（一）缺乏为人民服务意识③公务员本义就是公仆，即publicservant，意为为公众服务，为大家服务的公共仆人。其实质是以服务于国家、社会和大众为宗旨的政府工作人员。这完全是一个服务的角色，服务的概念，而不是管理领导或权利的角色与概念。公务员受雇于中国政府，是服务人民的人员，但许多公务员端着“金饭碗”，没有服务意识，反而凌驾于社会、公众或群众人民之上，上班晚到，下班提前，有时候人民群众在工作时间仍然找不到相关办事人员解决问题，做事拖拉，办事效率低，有时候甚至需要人民群众给“红包”才愿意办事，完全把自己居于管理和领导的位置，没有做到服务人民，便民利民。（二）公共服务能力不足由于目前公务员考核制度仍然存在不健全等问题，使得公务员考试无法完全将公共服务能力不足的人员剔除，同时，政府服务能力是一种多资源、多支持、复合性和综合性的组织能力，对公务员的要求是综合性的，不仅需要其具有专业的技能，更需要良好的执行能力和与民沟通的技巧，三者缺一不可。有些公务人员虽然专业技能和强，但执行能力或者与民沟通能力欠佳，也影响了公共服务的质量。有些公务员进入单位之后，懒散被动，没有持续提高专业能力，无法适应知识经济时代对知识更新的要求，也会导致公务员队伍专业能力和素养低下。（三）抗诱惑能力差公务员为国家政府工作，掌握一部分权力，有些部门由于权力过分集中，使得相关人员有利可图，在禁不住“糖衣炮弹”的攻陷下，在金钱面前抵抗诱惑的能力差，利用手中的权力换取个人利益或者金钱，就会最终走进腐败的深渊。三、知识经济时代对公务员能力和素养的要求知识经济时代的到来，使得知识、智力、无形资产成为经济发展的决定性力量，以知识为导向的经济更加有利于可持续发展。在这种大趋势下，对人民群众的公共仆人在能力和素养方面有更高、更具体的要求，表现如下：③邱霈恩，《国家公务员公共服务能力》，中国社会科学出版社2004年12月-3-（一）正确的政治立场知识经济时代要求公务员具有正确的政治立场和政治方向，具备政治警觉性和敏感性，政治分析能力强。（二）良好的思想修养公务员应当具备自我道德提升能力和按照社会公德和行政政治标准有效进行自我约束。不断提升思想道德文化修养，廉洁奉公，谦虚谨慎。（三）为人民服务的核心价值观有着“清正、廉洁、为民”的核心价值观及为人民服务的态度，维护群众合法权益，倾听群众呼声，解决群众实际困难，便民利民，不与民争利。（四）专业的职业技能和公共服务执行能力公务员有专业的职业技能，是公共服务得以顺利执行的前提，而具备公共服务执行能力，才能使得政府公共服务最终惠及到人民群众。人民群众依靠公务员提供公共服务来享受国家的福利和利益，公务员不仅在提供服务的方面具备专业知识，能够高效为人民群众提供服务，更需要有良好的执行能力和与群众沟通交流的能力，做到提供的每项服务都能让人民群众满意，真正落实到位，成为令人民群众满意的人民公仆。其专业的职业技能和公共服务执行能力，必须随着知识经济时代的发展而做出相应的调整和更新。（五）健全良好的身心素质公务员作为服务人民群众的群体，其身心是否健康是非常重要的，也是知识经济时代的要求，只有身心健康强健，才能长期有效地为国家和人民服务。对公务员身心素养的要求，也是群众对公务员综合素质要求的具体体现。（六）不断学习和创新的能力在知识经济时代下，经济飞速发展，知识结构不断更新，公务员必须具备不断学习和创新的能力，才能跟得上时代的发展，与时俱进，同时，创新、高效率的工作方式更能让人民群众满意。四、公务员能力和素养提高的途径公务员能力和素养提高有其特定的途径和渠道，主要可以通过以下几个途径得以提升：（一）完善公务员考核制度，注重公务员身心健康、创新能力方面的考核-4-公务员考试知道不仅要注重公务员的政治道德素养以及专业技能，还应该加入体能测试、心理评估、创新智能题型等方面的考核，筛选出综合素质更高的公务员，减少部分地区“走后门”的情况，为人民挑选更合适的服务人员。（二）加强对公务员的监督和教育加强对公务员的监督和教育，是避免公务人员贪污腐败、懒散无度行之有效的方法，更能时刻提醒公务员身为人民公仆的地位和身份。主要通过以下方式进行监督和教育：1、科学的权力结构监督的关键在于对权力的制约。一定要合理分解和组合各权力主体使之相互制约，避免权力过度集中在某一部门，出现“弱政府、强部门”的现象，部门权力也要避免集中于某个环节或者少数人身上。政府时刻必须对各部门具有监督指导作用，避免某些部门或者人员滥用职权。2、公民和媒体监督公务员行使公共服务的职权，必须受到公民和媒体等舆论监督，公开、开放、透明，可以很大程度避免徇私舞弊。3、加强人大监督建立司法、财政、金融、计划部门定期向人大常委报告进度，做到监督具有针对性和有效性。定期开设部门内部思想政治和公共服务意教育，帮助公务员及时矫正错误思想，建立责任意识和为人民服务的价值取向。（三）提供专业技能和创新能力方面的培训知识经济时代，知识总量迅猛扩张，迅速飞跃，知识的更新出奇快，公务员的专业技能只有不断提升和强化，并随着时代的发展做出相应的调整和更新，才能适应知识经济时代下知识结构和经济的变革与发展，公务员也需要在培训中提升自身学习，改善知识结构，加快将知识外化为公共服务能力。而创新能力一直都是时代发展的要求，这个能力的提高，有利于为社会发展提供更优质的服务，让公共服务更加具体、利民、有效率、实在。五、结语由于政府服务本身是一种对综合性素质需求非常高的行政服务，并且中国目前处于社会经济转型期，这就对政府能力所依赖的特定人力即中国公务员群体有特定-5-的、时代性特色的要求，我们在提出要求的同时，也需要理解公务员转型和能力素质的提升是一个长期需要坚持且短期无法马上呈现巨大效果的过程，相信随着政府工作内容和工作制度的改革，以及对公务员的考核、筛选、教育、监督体系的完善，中国人民群众将会越来越多从中国公共服务中受益，期待中国公务员和中国社会一起发展壮大的未来。六、参考文献1、陈世清，《对称经济学丛书》，中国时代经济出版社出版2007年1月2、王美文，《公务员责任意识教程》，中国人事出版社2009年8月3、中央纪委研究室，杭州市纪委监察局，《反腐败：权力制约和监督》，中国方正出版社2011年4月4、《公务员职业道德教育读本》编写组，《公务员职业道德教育读本》，中国言实出版社2012年1月5、杨成虎，《国家公务员学习能力》，中国社会科学出版社2004年12月6、邱霈恩，《国家公务员公共服务能力》，中国社会科学出版社2004年12月