富加镇2011年干部作风建设实施方案

富加镇2011年干部作风建设实施方案为加强干部作风建设，以干部作风的持续、根本好转推动全镇经济平稳较快发展，县委有关文件精神，镇党委决定扎实推进干部作风建设，现制定实施方案如下。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观为统领，扎实开展“创先争优”，认真落实县委的决策部署，着力解决领导班子和广大干部作风方面存在的突出问题，促进机关由管理型向服务型转变，完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事，建设改革创新、有真才实学、能真抓实干、公正、廉洁的干部队伍，深入实际，破解难题，优化发展环境，靠优良作风打造公开规范的政务环境、优质高效的服务环境、稳定和谐的社会环境，为全镇各项事业又好又快发展提供坚强保证。二、目标要求“干部作风建设年”活动要紧紧抓住一条主线：即推动科学发展和社会和谐；突出两个重点：即科级以上领导干部和村两委主要成员；围绕三个保障：即保增长、保民生、保稳定：克服四种现象：即不尽职责服务差、不讲标准效率低、不守纪律乱作为、不讲原则讲私情；着力解决五个方面的问题：即精神不振、动力不足；纪律松弛、作风浮漂；工作不实、落实不够；环境不优、服务不够；自律不严、形象不佳。通过教育和整顿，进一步提振干部队伍精神，严肃从政纪律，激发干事创业热情；通过制度和监督，塑造纪律严明、风清气正、优质服务、廉洁高效的公务员队伍，继续扎实推进“公民责任意识教育”活动，切实做到“全镇公民受教育，责任意识上水平，经济发展上台阶”，让市场主体满意、让投资者满意、让群众满意。三、工作任务（一）解决精神不振、动力不足问题。在副科级以上领导干部中开展以“富加镇如何加快发展，我为富加镇发展怎么做”为主题的大讨论活动，从2月份开始，利用两个月时间，组织班子成员结合本镇工作实际，结合每个人的思想工作实际，剖析镇情，剖析个人思想和工作情况，讨论影响本镇发展的问题所在。领导干部的精力和心思是否全部用在了工作上？本职及所负责的部门工作如何？存在的问题如何解决？在讨论中要坚持以找自己的问题为主，找主观原因为主的原则，要本着对事业负责、对同志负责的态度，诚恳的互相帮助，开展批评和自我批评。通过讨论，真正找到镇域经济发展的思想和制度障碍，找到单位和个人的压力和动力，以此解决在领导干部中存在的精神不振和动力不足问题，激发干事业的热情，讨论结束后每名领导干部都要写出总结，总结要直述问题，触及实质，言之有物，简明扼要，字数不超过2000字，个人也可以单独撰写调研文章，3月15日之前报镇组织办。（二）解决纪律松驰，作风飘浮问题。一是在机关站所继续开展机关效能建设评比活动和干部纪律和作风专项整治活动。通过评比进一步激发广大干部的工作和干事热情。对照工作举止、工作效率、工作质量、工作纪律和工作环境等方面要求，逐人逐项进行分析，找准每个人身上存在的突出问题，由主管领导进行谈话，限期改正。到年底对每名干部进行测评，对问题突出、测评结果合格率低于60%的，在年终考核中直接定为不称职，同时要进行戒勉谈话，连续多次出现问题的采取组织手段处理，构成违纪的给予相应的处分。二是治理干部“庸懒”恶习。大力整治干部队伍庸庸碌碌不思进取、回避矛盾不负责任、消极怠工应付了事、办事拖拉无所作为等问题，纠正暮气沉沉，得过且过，不想干事，不会干事，干不成事等问题。下大力解决思想僵化，墨守陈规，心胸狭隘，惩贤妒能，自己不干事，也怕别人干成事，设阻设障，败事误事等不良风气，严格会风会纪。今后凡县上或镇上召开的各类会议不得缺席、代会、迟到、早退，进入会场后必须自觉关闭手机，严禁随意离开会场，不准在会场内抽烟，不准在会场来回走动，不准随意交头接耳，不准随意接听和拨打手机，不得从事与会议无关的其他事情，严禁在会场打瞌睡。（三）解决工作不实、落实不够问题。克服谋划工作站位低，抓工作标准低，工作推着干、看着干，有了好处就争，见到问题就躲，有了便宜就占，见到矛盾就绕，有力可图的就干，见困难就退，为人的事抢先，得罪人的事稍后等问题。纠正习惯于浮在上面听汇报、作指导、讲原则话、做表面文章，以会议落实会议、以文件落实文件，当官不做事、在岗不尽责等问题。下大力解决不入一线，不了解实情，不解决问题、空话多、实话少、有承诺不兑现、门难进、脸难看、事难办等官僚主义和衙门风气。按照有权必有责、用权受监督的原则，建立全方位的责任追究办法，让每个人都明白在自己的岗位上怎么做是称职，怎么做是失职，失职会承担什么责任，出现问题和后果应该承担什么责任。让“履职必尽责，失职必担责”的意识深入人心。在干部作风建设过程中，对照责任追究办法，加大典型案件的查处和曝光力度。（四）解决环境不优、服务不够问题。克服不顾大局，不顾发展，执行决策先考虑单位利益、个人利益，巧立名目，合意就办，不合意就拖，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至执法不严，办事不公、不作为、乱作为等问题。纠正办事过程中的拖沓、推诿、扯皮等问题，解决令不行、禁不止，故意刁难，吃拿卡要等问题。公开领导班子成员和各站所职责、联系方式，各办公室都要在门口公开办公人员姓名、分工、电话，党政办负责每天干部去向的签到、公示。规范流程，减少环节。着力解决前置条件过多、手续繁杂、办理时间过长等问题，最大化的减少工作运行环节，方便群众办事。（五）解决自律不严、形象不佳问题。副科级以上领导干部要带头遵守“廉政准则”自觉维护自身形象和干部队伍形象。一是狠刹公款吃喝风。除了必要的公务接待外，严禁单位内部公款自吃自喝，站所之间互相宴请，副科级以上领导干部、机关工作人员中午无外来客人一律不准喝酒；二是狠刹以赌娱乐风。严禁各级干部利用工作时间打麻将或从事其它娱乐活动，严禁干部参与赌博活动；三是狠刹奢侈浪费风。严格控制没有实际任务的学习考察，非上级部门和行业统一组织，有正式通知要求的参观考察和学习培训，必须按管理权限由县委县政府主要领导批准并向县纪委备案，狠刹公款旅游、公务接待超标、等不良风气。四、强化步骤，确保取得良好效果从2011年2月至年底分阶段、分重点开展作风建设活动。（一）宣传发动，提高认识（2月底前）党委于2011年2月25日召开了全体镇、村干部、各单位党政负责人参加的干部作风建设动员大会，学习和印发了县委《关于进一步加强干部作风建设的若干规定》。镇党委成立干部作风建设活动领导小组，党委书记杨明荣任组长，镇长易清文任副组长。领导小组下设办公室，党委副书记袁锋任办公室主任，纪委副书记朱贵民、组织干事邓群容为办公室成员，各村、各单位也要加强对此项活动的领导，成立相应的领导小组，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。领导小组办公室设立举报电话，举报电话为36401210。镇纪委要定期不定期地进行明查暗访，及时发现和纠正不良倾向，对存在的问题要严格问责，严肃查处。对副科级以上领导班子、村两委及其成员一经发生不作为、慢作为、乱作为，损害群众利益、影响发展环境视情节轻重，分别进行诫勉谈话、通报批评、组织处理。情节严重，造成严重后果的按党纪政纪予以追究。（二）自查找问题，边整边改（2月底至3月15日前）各村（社区）、各单位要根据自身实际制定作风建设具体实施方案。采取个人自查、干部互查、领导点查、群众评查的方式，结合工作实际，深入查找本地区、本单位在作风建设方面存在的突出问题。并针对问题结合思考“我为富加做什么，我为富加怎么做”提出整改措施。根据“有什么问题解决什么问题、什么问题突出重点解决什么问题”的要求，切实解决干部作风方面存在的突出问题。（三）狠抓重点，奖惩逗硬（3月中旬至11月底）。镇党委把整顿干部思想作风、会风会纪、工作作风、生活作风中存在的突出问题作为“干部作风建设年”活动的重点内容。在活动开展中镇上将表彰奖励一批活动中涌现出的先进集体和优秀个人，通报处理一批存在严重作风问题的干部。活动期间，镇领导小组办公室要树立正面典型，曝光反面案例，加强舆论监督，接受人大的法律监督，政协的民主监督和人民群众的工作监督，营造良好的舆论氛围，认真组织民主评议活动。评议结果作为干部任用和奖惩的重要依据，继续开展创人民满意单位评比活动，加强全镇公民“责任意识教育”活动，强化对违纪违规者的问责和发生问题单位领导班子和“一把手”的问责。干部出现不良作风问题，给予通报批评；凡出现严重作风问题的单位和部门，除追究相关责任人责任外，按党委制定的考核办法扣减相应的目标分。迟到一次扣目标分0.2分，无假不到视为旷工一次扣目标分1分，早退一次扣目标分0.2分，打瞌睡一次扣目标分0.5分。凡被镇党委、政府表彰一次，加目标分1分，被县级部门表彰一次，加目标分2分，被县委、政府表彰一次，加目标分3分，被市级部门表彰一次，加目标分4分，被市委、政府表彰一次，加目标分5分，被省级部门表彰一次，加目标分8分，被省委、省政府表彰一次，加目标分10分。获得国家级和中央部委表彰一次，加目标分20分。（四）建章立制，总结提高（12月初至年底）。认真分析归纳干部队伍中存在的具有普遍性、典型性和危害性的问题，并据此思考本单位现有制度上存在的不足之处，集中建立和完善干部监督管理制度，实现从制度上巩固整顿成果。中共仁寿县富加镇委员会2011年2月25日