2014年7月28日中国高铁的政治意涵--L

中国高铁的政治意涵马亮2014年07月28日中国聚焦从上海交通大学附近的酒店乘坐德士到虹桥火车站，20公里的路程花费70元人民币（下同，约14新元）。司机娴熟地躲避了交通拥堵路段，用时35分钟到达目的地。从上海虹桥站乘坐高铁到常州北站，近180公里的路程用时50分钟，二等座票价仅74.5元。列车准时到达，分毫不差。搭乘飞机？上海到常州没有直飞航班，而且每段航程都需要支付50元的机场建设费，和120元的燃油附加费，更不用说距离市区较远的机场、繁琐的安检和频发的航班延误等造成的时间损失。无论是速度、效率还是成本，高铁都远胜于其他交通工具。在这种情况下，城市内部交通开始让位于城际交通，各种版本的“双城记”逐渐成为现实。由是观之，中国高铁正在改变中国人对时间和空间的观念，并影响着未来中国的经济地理和政治版图。古代中国的统治者依靠驿路连通整个中华帝国。无论是下达朝廷指令，还是上传地方讯息，遍布全国的驿路网络，都为帝国的集权统治提供了极大的便利。当代中国则经由高铁线路，源源不断地输送信息、人员和各种物资。据悉，北京正在建设一张密密麻麻的全国高速铁路网络，寄望在8小时内，通达中国任何一个省会城市或自治区首府。这项壮举已经开始显现，因为东南沿海的发达地区，基本实现了各个城市之间的高铁联网，而高铁工程也已经延伸到了许多少人涉足的边陲地区，比如新疆和西藏。高铁在加强国家统治威权的同时，也在加速区域一体化，并带动周边地区的经济发展。几乎每座城市都在远离市中心的郊区修建高铁站，为分流交通压力和推动城市化提供了契机。高铁所到之处，房价不断飙升，经济交换和社会流动日益加速，一座座新城拔地而起。高铁通连地理临近的城市，为城市群的形成和城市之间的加速融合，提供了催化剂和连接器。高铁进一步固化了上海、北京等区域中心城市的统领地位，也使“卫星城”的概念成为现实。庞大的高铁建设工程，为拉动固定资产投资、改善基础设施建设，乃至创造海量就业提供了条件，很大程度上缓解了中国经济下行和社会不稳定的双重压力。搅动世界交通布局在全球视野中，中国正在下一盘大棋局，而高铁是其战略棋子。从昆明直抵新加坡的泛亚高铁线路即将开工，不断加速东亚和东南亚的经济贸易一体化。今年初，中国领导人高调提出横跨亚欧大陆的高速铁路网络蓝图，期望同十余个沿途国家谈判，建设多条两日内即可通达亚欧大陆的高速铁路线。与此同时，贯穿白令海峡并横跨太平洋的亚美高速铁路线也在规划之中，以实现北京与华盛顿的快速连通。中国高铁这些“走出去”的战略举动，都让人们看到中国在利用手中掌握的核心技术和资源，撬动地缘政治的版图。更为重要的是，与100多年前中国向北美和欧洲地区输出修建铁路的劳工大军不同，如今中国输出的是高铁建设的技术、资金、工程师、列车和配套设备。换句话说，中国高铁在搅动整个世界的交通布局、经济形态乃至政治格局，并成为中国崛起的重要象征。当然，中国高铁的安全隐患是其不容忽视的软肋。高铁是铁道部原部长刘志军在任期间推动的一项浩大工程，尽管刘本人因为收受高额贿赂而锒铛入狱，但在神州大地铺展开来的高铁工程，却并未受到太大影响。不过，极度腐败酿成的“豆腐渣工程”在所难免，高铁的安全性也一直颇受诟病。2011年温州动车事故发生后，中国高铁没有采用接近每小时400公里的设计最高时速，而是以安全为先，将时速上限一直维持在每小时300公里左右。尽管目前高铁仍然高歌猛进，但人们不免会对其长期可持续发展产生怀疑。更为可怕的是高铁投资背后的巨额财政亏空，以及连带的银行信贷风险，它们都使中央政府为之担忧。周末的早班列车几乎等同于空驶，价格昂贵的一等座和商务座常常无人问津，高昂的盒饭和售卖商品也饱受诟病。迫于运营压力，高铁引入了一些市场元素，比如部分车票打折、增开高峰期班次等。但是，高效运营的高铁需要进一步推动市场化，创造更多的市场需求并更有力地同其他交通工具竞争。与此同时，高铁同地铁、公交、道路和机场等交通系统的一体化进程尚需加速，以达到城市交通的无缝对接。比如，高铁同其他交通系统的安检，完全可以实现一次性贯通，以加速换乘并提高乘用体验。当然，要达到这些目的，都有赖于中国铁路公司，同其他政府部门的政策协调和利益博弈。另外，高铁的无障碍通行设施和能力也需加强，从而实现更为人性化的交通服务。值得注意的是，高铁在改变中国经济地理和政治版图的同时，也在挑战中国传统的社会规范和文化习俗。高铁使出行变得如此便利，朝发夕至乃至朝发夕归。人们不必为了家庭纽带而固守着自己的家园和家人，三口之家的核心家庭不断固化其地位，并越来越倾向于打破传统大家庭的居住格局。这种社会效应的出现可能尚需时日，但高铁的全方位影响已然无法忽视。作者为南洋理工大学南洋公共管理研究生院研究员文章仅代表个人观点