03绵阳市空间发展战略规划20120110

绵阳市城市空间发展战略规划DevelopmentStrategicPlanningforMianyang,Sichuan中国城市规划设计研究院2012年1月2012年1月绵阳市城市空间发展战略规划DevelopmentStrategicPlanningforMianyang,Sichuan中国城市规划设计研究院ChinaAcademyofUrbanPlanning&Design项目进展2010年12月15日到12月22日：调研项目组在绵阳市进行项目调研，与市直各部门座谈，深入各园区、企业进行访谈，并去下属区县进行调研2011年1月20日：局汇报向绵阳市规划局进行了交流2011年2月16日：规委会汇报向绵阳市城乡规划委员会进行了工作汇报2011年4月15日向绵阳市发改委、统计局、交通局、国土局、高新区、经开区等各部门进行了工作交流更新了2010年最新的经济数据与绵阳市十二五规划进行了深入对接2011年4月21日：市委中心组学习中规院李晓江院长就绵阳战略向绵阳市委中心组进行了讲课2012年1月13日：专家评审2012年1月绵阳市城市空间发展战略规划DevelopmentStrategicPlanningforMianyang,Sichuan中国城市规划设计研究院ChinaAcademyofUrbanPlanning&Design绵阳概况绵阳：中国唯一的科技城，成渝经济区西北部的中心城市，四川省第二大城市2010年：总人口542万，地区生产总值960亿元市区建成区面积103平方公里，城区人口106万市辖：2个区：涪城，游仙1个县级市：江油6个县：三台，安县，平武，北川，梓潼，盐亭2012年1月绵阳市城市空间发展战略规划DevelopmentStrategicPlanningforMianyang,Sichuan中国城市规划设计研究院ChinaAcademyofUrbanPlanning&Design1特征与优势2问题与挑战3目标与定位4空间发展战略5行动指引2012年1月绵阳市城市空间发展战略规划DevelopmentStrategicPlanningforMianyang,Sichuan中国城市规划设计研究院ChinaAcademyofUrbanPlanning&Design1特征与优势1.1特征一：国家战略城市1.2特征二：区域中心城市1.3特征三：工业城市1.4特征四：山水城市1.5特征五：单中心城市1.6特征六：文化名城1.7小结2012年1月绵阳市城市空间发展战略规划DevelopmentStrategicPlanningforMianyang,Sichuan中国城市规划设计研究院ChinaAcademyofUrbanPlanning&Design156项国家重点建设项目中长虹与九洲在绵阳建厂三线建设：内迁一批工业企业、科研单位，一大批国防科研单位在绵阳布点兴建1983年，建设绵阳“科学城”。1985年撤销绵阳地区，设立地级绵阳市，代管一市六县九十年代的开发区建设，绵阳国家高新技术产业开发区、永兴工业开发区、游仙经济试验区1994年国务院、中央军委批准建设绵阳南郊机场，2001年建成通航绵阳科技城决策和建设，2001年起，绵阳省级经济技术开发区、科创园，现代农业科技示范区相继成立2005年10月，国务院批复《绵阳科技城2005－2010年发展规划》大规模灾后重建“十一五”1.1特征一：国家战略城市1958年长虹建厂（1）国家政策驱动：国家战略布局对绵阳城市发展的影响深远1983年科学城建设灾后重建高新区经开区科创园2012年1月绵阳市城市空间发展战略规划DevelopmentStrategicPlanningforMianyang,Sichuan中国城市规划设计研究院ChinaAcademyofUrbanPlanning&Design国家利益：国防军工机构云集，高端科研人才荟萃1.1特征一：国家战略城市（2）国家利益和地方利益的权重：地方利益：年科技成果转化率不足1%，技术领先，但对地方经济带动较弱作为国家战略城市，需要处理好国家利益与地方利益之间的关系，寻找最佳结合点图：绵阳市教育科研用地现状分布2012年1月绵阳市城市空间发展战略规划DevelopmentStrategicPlanningforMianyang,Sichuan中国城市规划设计研究院ChinaAcademyofUrbanPlanning&Design1.2特征二：区域中心城市（1）历史上的中心地位地理上的区域中心四川盆地西北部，连接陕、甘的区域性中心城市历史上的川西北第一重镇成都平原的北部屏障和要冲，“蜀道咽喉”、“剑门锁钥”、“川西北第一重镇”建国后的交通枢纽德阳绵阳成都眉山乐山遂宁重庆广元清代绵阳辖区范围：绵阳处于川西北中心，德阳下属于绵州府，经济联系与绵阳更为紧密2012年1月绵阳市城市空间发展战略规划DevelopmentStrategicPlanningforMianyang,Sichuan中国城市规划设计研究院ChinaAcademyofUrbanPlanning&Design2010年GDP达到960亿元，稳居四川省第二位，离千亿元一步之遥（2）第二梯队的领头羊1.2特征二：区域中心城市图：2010年四川省各城市GDP总量（亿元）2012年1月绵阳市城市空间发展战略规划DevelopmentStrategicPlanningforMianyang,Sichuan中国城市规划设计研究院ChinaAcademyofUrbanPlanning&Design（1）二产主导的产业结构1.3特征三：工业城市2007年之前绵阳市第二产业比重均低于45%，2007年的比重为44.6%震后2010年绵阳市第二产业比重达到48.8%，达到历史高位图：1978-2010年绵阳市三次产业结构变化情况2012年1月绵阳市城市空间发展战略规划DevelopmentStrategicPlanningforMianyang,Sichuan中国城市规划设计研究院ChinaAcademyofUrbanPlanning&Design1.3特征三：工业城市（2）工业一直是推动经济增长的主要动力表：绵阳三次产业对经济增长的贡献率（%）第二产业对经济增长的贡献率逐年增强，贡献率达到61.4%。在14.4%的GDP增长中贡献了8.8个百分点。贡献率（%）拉动（%）一产二产三产一产二产三产2000年21.330.348.41.31.82.92001年5.77.986.40.20.33.22002年14.250.235.71.76.14.32003年18.143.438.51.84.33.92004年17.841.940.22.04.64.42005年14.757.428.01.97.43.62006年8.260.930.91.18.44.32007年8.264.527.21.29.13.82008年1.521.676.90.10.93.22009年7.061.431.61.08.84.52012年1月绵阳市城市空间发展战略规划DevelopmentStrategicPlanningforMianyang,Sichuan中国城市规划设计研究院ChinaAcademyofUrbanPlanning&Design北山区、中平原、南丘陵龙门山区成都平原川东丘陵龙泉山平原占18.6%、丘陵占20.4%、山地占61%1.4特征四：山水城市（1）地理格局：三大板块绵阳2012年1月绵阳市城市空间发展战略规划DevelopmentStrategicPlanningforMianyang,Sichuan中国城市规划设计研究院ChinaAcademyofUrbanPlanning&Design1.4特征四：山水城市三江汇流（涪江、安昌河、芙蓉溪）四山环抱（西山、东山、南山、老龙山）西山富乐山（东山）南山芙蓉溪涪江安昌河老龙山（2）山水格局四山环抱、三江汇流的自然山水格局2012年1月绵阳市城市空间发展战略规划DevelopmentStrategicPlanningforMianyang,Sichuan中国城市规划设计研究院ChinaAcademyofUrbanPlanning&Design（3）旅游资源丰富以喀斯特地貌为代表的地文景观；以涪江为代表的水域风光；以大熊猫为代表的生物景观；以北川地震遗迹、李白故里为代表的遗址遗迹资源；以现代工业科技城和古代宗教寺庙、名人故居为代表的建筑与设施资源；以藏羌民俗文化为代表的人文活动资源1.4特征四：山水城市2012年1月绵阳市城市空间发展战略规划DevelopmentStrategicPlanningforMianyang,Sichuan中国城市规划设计研究院ChinaAcademyofUrbanPlanning&Design1.5特征五：单中心城市（1）滨江建城，单核集聚（2）沿水伸展，轴向扩张（3）台地拓展，沿路集聚2012年1月绵阳市城市空间发展战略规划DevelopmentStrategicPlanningforMianyang,Sichuan中国城市规划设计研究院ChinaAcademyofUrbanPlanning&Design1.6特征六：文化名城巴蜀古郡巴、蜀文化的交汇处科技新都强劲的科技实力，高素质的科研人员，为绵阳市今后吸引高端产业入住，成为区域服务中心奠定了良好基础2012年1月绵阳市城市空间发展战略规划DevelopmentStrategicPlanningforMianyang,Sichuan中国城市规划设计研究院ChinaAcademyofUrbanPlanning&Design（1）科技实力逐渐增强我国重要的国防科研和电子工业生产基地；2010年，被确定为国家首批三网融合试点城市；全国“军转民科技兴市”、“技术创新”试点城市1.7小结：科技实力逐渐增强，区域地位面临挑战（2）区域地位面临挑战经济总量占全省比重在下降图：1978-2010年绵阳市GDP、二产、三产占全省比重变化2012年1月绵阳市城市空间发展战略规划DevelopmentStrategicPlanningforMianyang,Sichuan中国城市规划设计研究院ChinaAcademyofUrbanPlanning&Design2问题与挑战2.1区域地位的分析2.2经济发展的解读2.3空间问题的研判2.4城乡发展的认识2012年1月绵阳市城市空间发展战略规划DevelopmentStrategicPlanningforMianyang,Sichuan中国城市规划设计研究院ChinaAcademyofUrbanPlanning&Design（1）总量：总量增加，地位不变，比重下滑2010年绵阳市GDP960亿元，远远低于成都5508亿元，位于全省第二1993年之前，绵阳市GDP占全省的比重持续上升，1993年7.96%，在经历了1993-1998年的轻微震荡后，1998年之后GDP占全省的比重持续走低2012年1月绵阳市城市空间发展战略规划DevelopmentStrategicPlanningforMianyang,Sichuan中国城市规划设计研究院ChinaAcademyofUrbanPlanning&Design（2）增速：增速平稳，排名快速恢复从2000年到2007年，绵阳全市经济年均增长11.1个百分点震后绵阳全市经济增速在省内的排名迅速恢复，2010年为12位图：1990年—2010年绵阳全市经济增长情况图：2004年—2010年绵阳市经济增速情况2012年1月绵阳市城市空间发展战略规划DevelopmentStrategicPlanningforMianyang,Sichuan中国城市规划设计研究院ChinaAcademyofUrbanPlanning&Design（3）动力：投资拉动明显，消费相对不足，出口贡献有限数据来源：《2010绵阳统计年鉴》2008年、2009年因灾后重建，投资的贡献率凸显消费潜力还未释放2012年1月绵阳市城市