工程安全生产管理作业指引

工程安全生产管理作业指引版次：2015版页码：第1页共10页生效日期：2015年3月1日密级：机密工程安全生产管理作业指引编制胡定鹏日期2012年12月7日审核王旭杰日期2012年12月18日批准张远、王卫锋日期2012年12月21日修订记录日期修订状态修改内容修改人审核人批准人14年1月27日2014版4.2.1.条，6.4.条，附件4胡定鹏王旭杰张远、王卫锋15年1月31日2015版4.增加分公司工程分管领导、项目总经理、工程部职能，增加安全专项方案审核人员。5.增加分公司工程部、项目总经理流程。易占文王旭杰王卫锋工程安全生产管理作业指引版次：2015版页码：第2页共10页生效日期：2015年3月1日密级：机密目录1.目的...................................................................................................................................32.适用范围...........................................................................................................................33.术语定义...........................................................................................................................34.职责权限...........................................................................................................................34.1.集团工程管理部...........................................................................................................34.2.分公司工程部...............................................................................................................34.3.分公司项目部...............................................................................................................44.4.监理单位.......................................................................................................................44.5.施工单位.......................................................................................................................45.安全生产业务流程...........................................................................................................55.1.安全生产管理程序.......................................................................................................55.2.安全审查程序要求.......................................................................................................55.3.安全专项方案审核.......................................................................................................65.4.安全生产教育培训.......................................................................................................75.5.现场安全措施实施.......................................................................................................75.6.安全生产执行监督.......................................................................................................75.7.安全生产应急预案.......................................................................................................86.安全事故管理办法...........................................................................................................86.1.安全事故类别划分.......................................................................................................86.2.安全事故报告制度.......................................................................................................96.3.安全事故原因调查.......................................................................................................96.4.安全事故管理问责.......................................................................................................97.制度生效与解释...............................................................................................................98.制度附件...........................................................................................................................9工程安全生产管理作业指引版次：2015版页码：第3页共10页生效日期：2015年3月1日密级：机密1.目的规范安全生产管理内容，明确安全文明标准做法和安全事故管理办法，提升安全管理水平。2.适用范围适用于卓越集团下属分公司以及合资控股新建、扩建、改建等项目。3.术语定义3.1.安全管理：用科学的管理方式，控制人的不安全行为和物的不安全状态，达到消除或减少安全隐患的目的。3.2.安全事故：项目用地红线范围内，作业人员在生产过程中发生的人身伤害；或因施工单位设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良、管理不善导致的非作业人员的人身伤害；或因项目施工造成红线外的人身伤害。3.3.危险性较大的分部分项工程：指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。3.4.危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”）：指在编制施工组织设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件，对于“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围”的安全专项施工方案以下简称“重大安全专项方案”。4.职责权限4.1.集团工程管理部4.1.1.组织安全生产管理季度评估及飞行检查。4.1.2.组织特大、重大安全事故调查。4.1.3.负责特大安全事故处理方案审批。4.1.4.负责安全事故管理问责。4.2.分公司工程分管领导4.2.1.负责特大、重大安全事故报告审批。4.2.2.负责重大安全事故处理方案审批，负责特大安全事故处理方案审核。工程安全生产管理作业指引版次：2015版页码：第4页共10页生效日期：2015年3月1日密级：机密4.2.3.无对应岗位时，由分公司总经理授权人员负责以上职能。4.3.分公司项目总经理4.3.1.负责重大安全专项方案审批。4.3.2.负责较大安全事故报告审批，负责特大、重大安全事故报告审核。4.3.3.负责较大安全事故处理方案审批，参与重大、特大安全事故处理方案审核。4.3.4.无对应岗位时，由分公司项目部工程经理负责以上职能。4.4.分公司工程部4.4.1.参与重大安全专项方案审核。4.4.2.监督分公司项目部《安全文明施工标准做法》的执行。4.4.3.组织月度项目评估及安全专项检查。4.4.4.组织较大安全事故调查。4.4.5.参与安全事故报告、安全事故处理方案审核。4.4.6.无分公司工程部时由项目部负责以上职能。4.5.分公司项目部4.5.1.将《安全文明施工标准做法》列为招标文件。4.5.2.审核施工单位相关资质文件和证书。4.5.3.参与重大安全专项方案审核，参与专家论证审查。4.5.4.核实安全防护、文明施工措施实施完成情况。4.5.5.参与每周安全施工大检查，监督安全隐患整改。4.5.6.负责安全事故报告、安全事故处理方案编制。4.6.监理单位4.6.1.审核施工单位相关资质文件和证书。4.6.2.负责非重大安全专项方案审批，负责重大专项方案审核，参与专家论证审查。4.6.3.监督施工单位安全生产教育培训工作。4.6.4.组织每周安全施工大检查，并在次周进行问题关闭。4.6.5.监督施工单位季度评估、月度巡检及专项检查中的安全隐患整改。4.6.6.负责季度项目评估中对施工单位“安全生产”维度评分。4.7.施工单位工程安全生产管理作业指引版次：2015版页码：第5页共10页生效日期：2015年3月1日密级：机密4.7.1.提交施工单位相关资质文件和证书。4.7.2.编制安全专项方案，组织专家论证审查。4.7.3.组织安全生产教育培训。4.7.4.按照合同、安全专项方案及相关法律、法规、标准落实安全生产管理。4.7.5.接受安全施工检查，落实现场安全隐患整改。4.7.6.落实施工单位季度评估、月度巡检及专项检查中的安全隐患整改。5.安全生产业务流程5.1.安全生产管理程序施工单位监理单位分公司项目部分公司项目总经理安全生产教育培训施工资质安全生产许可证三类人员合格证三方合同安全管理人员名单审核安全专项方案编制专家论证审查安全专项方案修订审核安全生产措施实施特殊工种作业证书工程周例会符合要求制定方案并整改否发出书面整通知改监督整改与复查形成安全生产记录是安全整改抽查职工意外伤害保险审核集团工程管理部月度项目评估安全