防洪防汛应急方案(2016)

CB01施工技术方案申报表（承包[自晨科（2016）16号]技案01号）合同名称：沱江干流富顺城区河段（沙嘴段）堤防釜溪河段垮塌恢复工程合同编号：自晨科（2016）16号致：成都衡泰工程管理有限责任公司（监理机构）我方今提交沱江干流富顺城区河段（沙嘴段）堤防釜溪河段垮塌恢复工程（名称及编码）的：□施工组织设计□施工措施计划□施工工法请贵方审批。承包人：（全称及盖章）四川建基建筑工程有限公司项目经理：（签名）日期：2016年02月28日审核意见：监理机构：（全称及盖章）监理工程师：（签名）日期：年月日说明：本表一式份，由承包人填写。监理机构审签后，随同审核意见，承包人、监理机构、发包人各１份。1沱江干流富顺城区河段（沙嘴段）堤防釜溪河段垮塌恢复工程防洪防汛应急预案编制：审核：施工单位：四川建基建筑工程有限公司日期：2016年02月27日2目录第一章编制防洪防应急预案目的……………………………03第二章组织机构和职责………………………………………03第三章防洪渡汛措施…………………………………………04第四章预报、预警……………………………………………07第五章应急响应………………………………………………08第六章保障措施………………………………………………10第七章总结及奖惩……………………………………………11附（防洪安全值班表）…………………………………………133第一章编制防洪防应急预案目的1、由于本工程施工工期为2016年02月24日至05月09日（70）日历天(洪期5月至10月)，横跨2016年的五月洪水期，同时2016年的洪水期将至，由于施工时间紧迫，为了保证工程施工的顺利进行，减轻洪水灾害造成的损失，最大限度地避免减少人员伤亡，科学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水，保证本工程施工正常运行，促进社会经济发展，特制定本防洪防汛应急预案。2、以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；工程措施和非工程措施相结合；调动全部力量，团结抗洪。3、依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》和国家防总办公室制定的《城市防洪预案编制大纲》、《防汛条例》、《富顺县突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。第二章组织机构和职责1、组织机构成立防洪防汛领导小组，吕朝德黄趾明任组长，朱祥清任副组长，组员：张三学、丁鹏、王正国、杨国强、熊吉虎、黄趾明、万里负责本工程防洪防汛的应急指挥，发布启动应急预案命令，指挥相关人员进行紧急应对。防洪防汛领导小组办公室设在项目部安全科，负责本工程防洪防汛的日常工作，下设三个抢险作业队：4设备、材料抢险转移突击队、施工抢险突击队及人员转移突击队。2、领导小组成员职责1）、防洪防汛领导小组的主要职责a、组织指挥各方面力量处理汛期突发事件，统一指挥对现场的救援，控制事态的蔓延和扩大。b、根据应急处理的工作需要，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备，必要时，对人员进行疏散或者转移。c、检查督促做好汛期抢险救灾、灾害调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生产秩序的工作。d、及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告业主单位及相关部门。e、落实汛期洪水突发事件的应急处理资金工作，建立健全应急抢险，救灾的机制及应急抢险队伍建设。抓好职工安全教育工作，组织各施工作业队进行应急处理的培训演练。2）、防洪防汛办公室的主要职责a、负责做好汛期突发事件接报警工作。b、指导各制定汛期洪水突发事件急处理预案和开展检查及演练。c、接到发生突发事件报告后，立即向防洪防汛领导小组组长报告，保持与各处置突发事件的抢险队联系，随时掌握应急处理情况。第三章防洪渡汛措施1、为了保证我工程的顺利实施和生产、生活安全。项目部要求全体5管理人员及职工树立预防为主，防治结合的思想，充分认识防洪度汛工作的严重性、迫切性。加大宣传和发动力度，树立防大汛、抗大灾、抢大险的思想意识，使全体人员有充分的思想意识和准备，预防可能发生的不测。2、健全组织机构，落实各项防汛责任制为确保工程安全度汛，我部已建立了完善的防汛组织机构，已成立“防汛领导小组”，层层落实岗位责任制，处在汛期实行24小时防汛总值班制度，特别是在控制运行期要加强工程各部位的巡视和观察。抢险队分为设备、材料抢险转移突击队、施工抢险突击队及人员转移突击队，并对有关人员进行培训教育。3、认真做好汛前工程安全检查工作为确保工程设施安全度汛，汛前对工程设施各部位进行仔细检查。a、堤岸的边坡有无松动滑坡现象，及时加固处理；b、做好水位变化记录并及时通报防洪防汛领导小组；c、汛前检查防汛抢险物资到位情况，及时落实物资到位；4、本工程主要防汛地方有以下几处：1）、边坡在施工期间出现洪水冲刷，可能出现滑坡现象；2）、洪水期间，施工所用的设备、材料有可能淹没及冲走；5、应急措施1）、冲塌滑坡险情采用以下措施：a、固脚阻滑：滑坡时,将木桩打入滑坡边脚，再将土袋、块石等6重物堆放在滑坡体边脚，使其能起阻止继续下滑和固脚的双重作用。同时移走滑动面上部和堤顶的重物。b、虑水土撑：滑坡范围较大、险情较重、取土困难的滑坡抢护。在滑坡体上顺坡挖沟，沟内作反虑，填筑透水性大的砂料，分层夯实而成土撑。2）、裂缝险情采用以下措施：a、横墙隔断：除沿裂缝方向开挖沟槽外，还每隔3—5米开挖一条横向沟槽，沟槽内用粘土分层回填夯实。如裂缝已与河水相通，开挖沟槽前，应采取前戗截留措施。b、土工膜盖堵：当河水可能侵入缝内时，可将符合土工膜在临水裂缝处全面铺设，并在其上压盖土袋，使裂缝与水隔离，起到截渗作用。同时，在背水堤坡铺设反虑布，上压碎石。然后再采用横墙隔断法处理。4、渗水险情采用土工膜截渗：临水堤坡较平整时，采用土工膜（一布一膜）截渗。将直径4—5厘米的钢管固定在土工膜的下端，卷好后将上端系于堤顶木桩上，沿堤坡滚下，并在其上压盖土袋。5、迅速转移低洼处的设备物资到高处安全地带。6、汛期在两岸的道路边加装安全警示牌。6、确保防汛信息畅通在汛期期间项目部安排值班人员，确保防汛信息及时、准确、畅通。7第四章预报、预警1、降水预报项目部根据富顺县防汛办气象预报和水文预报及时传达到各抢险组。2、预警根据市、县级防汛指挥部发布的预警，按市、县防汛指挥部的要求，我项目部通过电话方式、挂牌方式发布汛情预警。3、防汛突发事件分级按照富顺县关于防洪渡汛突发事件专项应急预案的要求，防汛突发事件可分为特大防汛突发事件、重大防汛突发事件、较大防汛突发事件、一般防汛突发事件。1、特大防汛突发事件（红色Ⅰ级）日降雨量达150mm以上，积水深度在100厘米以上时，寿溪河超过保证水位，并呈继续上涨趋势。我项目部接到一级预警信号后，马上开始按编组和预定路线向计划安置地点转移。具体地点根据预报洪水最高水位以上地带转移。先是人员转移，再是设备、机具转移。2、重大防汛突发事件（橙色Ⅱ级）日降雨量达120-150mm，积水深度在80厘米以上时，寿溪河超过警戒水位，接近或达到保证水位，并呈继续上涨趋势。我项目部接到二级预警信号后，马上开始按编组和预定路线向计划安置地点转移。具体地点根据预报洪水最高水位以上地带转移。先是人员转移，8再是设备、机具转移。3、较大防汛突发事件（黄色Ⅲ级）日降雨量达80-120mm，积水深度在50厘米以上时，寿溪河超过警戒水位，接近或达到保证水位，并呈继续上涨趋势。我项目部接到三级预警信号后，马上开始按编组和预定路线向计划安置地点转移。具体地点根据预报洪水最高水位以上地带转移。先是人员转移，再是设备、机具转移。4、一般防汛突发事件（蓝色Ⅳ级）日降雨量达50-80mm，且持续时间较短，积水深度在30厘米以上时，区域内寿溪河超过正常水位，接近或达到警戒水位，并呈继续上涨趋势。我项目部接到四级预警信号后，立即按防洪预案组织抢险队伍进行抢险。4、预警实施按防汛指挥部的要求，防汛办预警信息一经发布，项目部必须采取相应措施，作好人员、物资抢险转移准备工作。如果汛情已经发生，须立即组织防汛抢险队伍到现场抢险，控制灾情发展。5、运输车辆各种机动车辆的调用由项目部统一负责调配，并按预先编制的防洪抢险计划下达命令，立即开赴抢险现场，担负救护人员和转运物资任务。第五章应急响应1、遇洪防御方案9当洪水时，根据本工程的施工进度的情况，项目部防洪防汛领导小组将派人加强巡视，严密监视水情变化，组织落实好抢险物资、车辆和抢险队伍，随时准备抢险转移。2、应对措施1、应急处理办公室响应工作程序a、应急处理办公室接到本工程突发事件报告后，经核实，立即报告领导小组。根据组长或副组长的指令、立即调度抢险队伍赶赴现场。b、现场指挥立即召开现场分析会，采取相应措施，部署应急处理工作。2、事件发生初期，施工现场人员应积极采取有效的自救措施，全力进行全方位的救援、抢险和处理，排除险情，抢救人员和财产，防止事故的蔓延、扩大。3、事件发生后，项目部主要负责人应当立即组织抢救，在抢救救援和事件调查处理期间不得擅离职守。3、应急和救援1、在事件发生后，应急领导小组及各抢险组应当按照处理应急事件的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。a、应急领导小组及时启动实施相应事件的应急处理预案，并随时将事件抢险救援情况报告建设单位及相关部门。b、应急处理办公室应指令有关人员各类通讯工具24小时保证联络通畅，指令准确，调集车辆、施工机械和物资，确保抢险救灾工作10顺利开展。c、必要时，迅速组织自救和疏散人员，如实报告事件发生原因，现场危险品存放情况以及控制危险源的方法，并配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作。d、要积极妥善做好灾后工作。2、项目部防洪防汛办公室在应急处理工作中的主要任务a、负责协调有关单位，报告相关资料及信息。b、随时掌握本工程突发公共事件的变化，为项目部及相关部门提供决策依据。c、按领导小组组长指令启动相关应急预案。d、接到指令后要立即组织安全保卫人员赶赴现场，维护秩序。e、负责对配电系统等危险源的监控。f、组织协调重大、特大事故的调查，随时掌握事态动向，及时报告进展情况。g、统计上报伤亡、损失情况。3、物资供应部门负责组织、供应抢险救灾物资和恢复生产的物资。第六章保障措施1、信息保障我项目部随时与县防汛办取得联系，随时掌握汛情。2、通讯保障在遇险情时，项目部所有抢险人员手机、对讲机等通讯工具必须24小时开通，保证雨情、汛情等重要信息的及时传送，并及时与11相关部门取得联系，以便采取措施，及时组织抢险。3、现场救援和工程抢险装备保障我司项目部已建立防汛救灾物资和器材的储备，配备现场救援和工程抢险装备和器材，建立相应的维护、保养和调用等制度。4、后勤保障项目部建立防汛应急救援物资储备制度，随时作好自身防汛应急救援物资的储备，并加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。5、应急队伍保障我项目部组织以管理人员及各施工作业人员为主的防汛抢险队伍。并且由组长对防汛抢险队伍进行针对性的防汛抢险技能演练，提高队伍快速反应能力和实战能力，同时组建、掌握一支人员精干，装备到位，训练有素，反应迅速的机动抢险救援分队，随时准备执行防汛指挥部下达的抢险救援任务。6、交通运输保障在出现险情时，应积极投入抢险抢修工作，确保交通畅通；同时组织落实好抢险运输车辆，并保证在接到指令后及时投入足够的车辆参加抢险工作。第七章总结及奖惩1、防洪抢险工作结束后，项目部防洪防汛领导小组及时总结，为以后工作开展提供经验教训。2、统计上报损失情况，积极组织恢复施工生产工作。123、加强宣传力度，对在抢险救援工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人给予表彰、奖励。4、对在抢险救援工作中玩忽职守、临阵逃脱、拒不执行抢险救援命令的有关人员，追究责任，构成犯罪的移交相关部门惩处附：沱江干流富顺城区河段（沙嘴段）堤防釜溪河段垮塌恢复工程项目部安全值班表13防洪安全值班表工程名称：沱江干流富顺城区河段（沙嘴段）堤防釜溪河段垮塌恢复工程项目部星期一黄趾明朱祥清1390094680星期二张三学杨国强13550751111星期三丁鹏熊吉虎18