市场经济体制是创造中国奇迹的重要原因

1市场经济体制是创造中国奇迹的重要原因主持人：开展国际研究。郑老师，今天晚上演讲的题目《中国经济增长奇迹的经济学解释》，我们热烈的掌声环境郑老师演讲。郑京平：各位朋友，各位同行，大家晚上好。非常高兴有这个机会和大家聊一聊，或者交流一下，关于中国经济增长奇迹的经济学解释这样一个话题，后面还有一个副标题，县级政府竞争发展模式。准备讲6个方面的内容，一个是说一说基本的想法，为什么研究这个题目。第二，中国经济增长奇迹这样一个事实。第三，中国经济增长奇迹原因的初步分析。第四，中国经济增长奇迹的深层次的分析。第五，应该如何延续中国经济的增长奇迹。第六，把我自己所讲的内容做一个小结。中国从1978年开始了改革开放，从那个时候起，就将中国带入一个大发展的时代。到今年为止，已经有31、32年了，都是持续的、高速的发展。它给中国带来了翻天覆地的变化和成功。可以说是令世人瞩目的。而且从两个方面，一个是延续的时间之长，连续30多，另外一个影响的规模之大，涉及到数亿人口，甚至是十多亿人口，开始没过十，现在已经是13亿人口了。应该说这样一个伟大的事业，这样一个壮丽的画卷持续时间之长，影响规模之大，都可以说是一个艰巨、复杂、内涵博大的这样一个事件。这种事件可以把它称为是一个奇迹，也是令世人都在称奇的。中国经济增长的奇迹，可以说是形成了中国经济增长的奇迹。对于这样医德各奇迹，探究其出现的原因，为什么会这样，解释它形成的道理。可以说已经成为了世纪之交，发展经济学的国际性的课题，不但是中国的经济学者、经济学家在做研究，国际的需要经济学家和学者都做这个研究。斯坦福大学就有一批人也在做这个方面的研究。当然了，我们身处其间，而且又是伴随着发展和演变的中国的经济学人更有动力，更有优势去探究这样的重大的国际性的课题。当然这种探究除了理论创新这个方面的意2义以外，更重要的意义，应该说是为了总结经验，寻找不足，形成下一步行进的蓝图，以使中国这样的发展奇迹能够延续下去，能够将中国的改革开放和经济发展的路程走的更稳，更的更好，走向最终的成功。所以说这样一个课题，去探究它还是很有意义的。今天我所要跟大家介绍的也是自己，作为一个学者在这方面初步探索的结果，希望能够和大家一块分享。当然了，更希望听到大家的批评和指正。关于中国经济增长的奇迹，大家可能作为身处其间的人都已经有了很深刻的感触，在这儿，我简单用几组数据说一下。从1978年开始的改革开放，可以说是将中国带入了一个大发展的时代。它所形成的中国经济增长奇迹应该说是使数亿人摆脱了贫困、告别了温饱，浩浩荡荡进入了小康。国外连续发展比较快的原来也有一些国家，像日本，它的倍增计划期间，有连续20年经济增长7—8%这样的速度。像韩国，也有那么20年经济增长速度也比较快。但是像中国这样30多年连续年均增长9.8%这样的速度，在国际上是不多的。所以把它称为一个奇迹。我所要说的这个奇迹的描述，可以从这么几个指标上去说，一个就是体现经济发展的综合指标，国内生产总值GDP创造了持续31年年均增长9.8%的这样一个世界增长的奇迹。这是总的，从经济发展角度看。体现民生的综合指标，人口平均的预期寿命也从改革开放之初的67.7岁提高到2005年的72.95岁，平均每年提高0.22岁，这是综合反映了人们的生活、身体健康等等这些一些民生的指标。再一个就是体现国民受教育程度的指标，比方说文盲率也从改革开放之初1982，22.81%降低到2000年的6.72%。大家可以看到，选择的年份之所以是1982年和2000年是因为人口普查才有这样的数据。接下来要进入第六次人口普查，还会有新的数据。每10万人口的大学生的数从1982年165人提高到2005年的5178人，这是国民受教育的程度。还有一个体现中国对外开放的指标，可以看这么几个指标，一个进出口总额在世界上的位次，改革之初27位，上升到2009年第一位。中国商品也已经是遍布全球，达到如果有机会出去以后，你可以看到，很多国家都有中国的产品在销售。GDP总量占世3界各国的排位，按照汇率来折算从改革开放之初第10位左右，上升到现在第3位。更加重要的是作为联合国常任理事国之一，在国际事务中，中国的作用也是日益突出，正在成为多极化世界中的一极，国际地位是大大提高的。从经济增长的综合指标，民生的指标，教育的指标和对外开放的情况，就简单把中国经济增长这样一个奇迹描述了一下，这个是大家可以看到增长速度，始终围绕在10%左右这条线上在波动。刚才说年均增长是9.8%。下面介绍一下为什么中国经济增长会出现这样一个奇迹。研究中国经济增长奇迹，可以从不同的角度去研究它，今天作为在经管学院这地方讲，主要是从经济学的角度来研究它。说起来，就是这么一句话，从经济学的角度看，可以说最重要也是最基本的一个原因，就是在中国共产党的领导下，初步建立起了市场经济体制，一是建立了市场经济体制，第二仅仅把握住全球化带给中国的机遇站在时代的桥头，将市场的疆域成功推向了全球。两点，一是建立了市场经济，第二是把我们市场的边界没有局限在自身，而是放在了全球。就是说，成功的实现了从计划经济到市场经济，从半封闭型的经济到开放型经济的转变。一个开放型的市场经济已经初步建立。所以回顾这个奇迹的话，就是这两条。有些东西，说起来简单，但确实正是由于这样的转变，才使得我们延续了30多年的高增长。当然这个地方所说的市场经济和全球其他国家的市场经济一样，它不是纯粹的市场经济，而是政府管理的，或者是政府干预的市场经济，哪个国家都没有纯粹的市场经济，下面我就不特别说明了，实际上我们说的市场经济都只是相对的。为什么说这两点就保证了经济的高增长呢？应该说经济学的理论告诉我们，在现有的生产力发展水平下，市场经济，特别是开放型的市场经济是相对比较有效率的一种体制。事实上，从人类发展进步的历史也已经说明了，市场经济的威力。根据美国伯克利大学经济学家德隆的研究，从旧石器时代到2000年，这样250万年间，人类花了99.4%的时间，就是248.5万年一直到15000年以前，这个时候，使人均GDP达到90国际元。接下来又花了13250年的时间，就是到1750年，人均GDP翻了一番，达到了1480国际元。你可以看到，一个是99.4的时间，一个是0.59%的时间。再一个时段是1750年—2000年，在剩下的250年时间，人均GDP增长36倍，达到6600国际元。而且人均预期寿命也从1820年的26岁提高到了2000年的67岁。这是从数字上说。从其他的事实上说，应该说人类在200年前，也就是到1800年，这个时候，能够消费的物品与服务可以说是与古代人类是几乎相同的。比方说一个普通的英国人在1800年能消费的物品包括服务与古罗马人能够享受是差不多的，没有什么变化。而且一个普通的中国人在1800年能消费的，像吃、穿、用、这和古代的时候差不多。有的时候像宋代，比1800年当时中国人的消费还要好一点。这个就是说一直到200年以前人类的消费和古代没有太大的变化。只是到了1800年到近期这200多年期间，人类才发生了巨大的变化。这就是刚才这个地方说的1750年—2000年人均GDP增加了36倍。这是美国伯克利大学德隆教授研究的结果。其中有科技进步、人类文明进步等等原因，但是市场经济体制的产生与发展，无疑起到了巨大的推动作用。所以，开放型的市场经济体制从经济学角度分析是创造中国奇迹的重要原因。下面我就把开放型市场经济体制初步建立这样一个事实通过一些简单的数据做一个说明。在我们国家，开放型的市场经济体制初步建立可以表现在以下几个方面：一个是市场正在初步成为资源配置的主体，95%以上的生产资料已经开始由市场来定价了，包括各种生产资源。同样要素市场里面，劳动力市场也在逐步的走向成熟，伴随着城镇居民就业的铁饭碗被打破，伴随着2亿左右的农民离土不离乡，或者是离土又离乡的方式来投入到城镇的劳动力市场。也伴随着企业特别是国有企业等生产经营单位自主化用工制度的改革，劳动力市场在中国应该说已经建立起来了。有些同学要面临毕业找工作的时候，现在都不是政府分配工作了，全都是自己要到劳动力市场上去找。所以这个是劳动力市场逐步成熟。资本市场也初步形成了改革之初，企业拿贷款都是在拿拨款，而不是贷款，而且也是拨改贷了，早就都是贷款了。还有到上世纪90年代初股票市场初步建立，到现在国有企业，特别是国有金融企业股份制改造和多种所有制，包括外资、金融机构的准入等等使得银行、证券、保险这方面政府5的监管机构的成立，都说明了资本市场正在中国初步的建立和完善。还有要素的土地市场也开始形成了。当然了，由于所有权和使用权的分离，更由于拥有土地使用权的农民，在土地交易过程中还缺乏应有的谈判的地位，各级政府仍然对土地一级市场的交易拥有比较大的控制权，所以说除了商业用地的二级市场以外，土地的交易还没有形成真正意义上的市场。所以土地资源的配置效率还需要进一步的提高。但是毕竟已经开始，像有些商业用地的招牌挂也是竞争很激烈的。技术市场也处在起步的阶段，当然这里面也只能说是起步的阶段，为什么？有些东西在知识产权的保护上，还需要做很大的努力，在知识产权的交易上也还需要做很大的努力。只有这样才能使企业有动力自主创新，不然的话，企业都会相互之间仿造、知识产权得不到保护的话，使得大家创新的动力受到了打击。市场正在成为资源配置主体第一个方面，是资产资料的市场。另外，消费品及居民服务的市场，它的价格基本上都是靠市场来决定的。这个市场大家都感觉很清楚，不需要再做多的说明了，不管是什么样的消费品，还是劳务，在市场上都可以完成。再就是多元化的市场主体正在形成，所谓的形成就是既有金融企业，也有非金融企业，既有个体也有私营，既有国有，也有集体。我们只拿一个数字来说明，从居民的收入构成这个角度看，也可以看到，现在收入的多样化，市场主体的多样化，像09恩年城镇居民人均可支配收入，工薪收入占了65.7%，经营性的净收入占8.1%，财产性收入占2.3%，还有转移性收入占23.9%。农民居民也是这样子的。他也有工薪收入是40.1%，经营性的净收入，农物产品的买卖占49%，财产性的收入占3.2%，转移性收入占7.7。多元化的市场主体已经开始形成了。另外政府的行政管理体制也逐步符合市场经济的要求，1978年的时候，国务院工作部门多达100个，其中直接管理经济的综合部门就有3个，工业部门有19个，农业部门有4个，贸易部门分内贸和外贸各有2个，还有一个物资总局，经过改革，现在的政府的管理体制，更加符合市场经济的要求，现在已经专业的经济管理部门已经减少到5个，综合管理部门也只剩了1个，除了部门设置以外，更重要的是管理方式已经从过去的直6接管理转变为通过制定法律法规和市场规则和维护市场秩序的间接管理。另外一个是，面向全球的开放型的市场经济已经形成了。这个形成也是从经济特区，沿海开放城市，以及各种对外开放的三角区来发展起来的。其中，最重要的就是2010年中国正式加入了WTO，使中国经济的对外开放法律化、长期化、规范化。现在中国市场已经成为全球跨国公司和世界各国商品的角逐地，中国企业的投资和市场的疆域也已经拓展到了全球。刚才我们说到了中国的进出口总额占世界的比重已经从改革开放之初不到1%提高到现在接近10%。利用外资1979—2009年实际利用外商世界投资也达到了9530亿美元。不仅是商品和资金的往来很多，人员的往来、技术的往来、管理经验的往来就更多了。国外先进的管理经验、先进的技术和资金都被引进，提高了中国生产力的水平，提高了中国商品在国际市场上的竞争力。我们说开放型的市场经济体制在中国应该说已经初步的建立了。给了定义以外，我们看看县级政府间竞争发展模式的特点。一个是合约竞争，是张五常教授也提出来，所谓的合约竞争应该是县政府与上级政府，县政府和县域内的投资者的关系，是利用合约的形式来进行约束的。比方说县政府与上级政府之间是通过增值税的分成或其他税费上缴责任制，这样一个合约来进行分配的。而县政府与境内的投资者之间也是通过土地转让合同、税收减免规定等等来确定投资者创造的收益在投资者和县政府之间的分配。所以说这个竞争一个特点