施工图预算的审查

施工图预算的审查第一节施工图预算审查概述编制施工图预算是一项繁琐的工作，要求预算编制人员具有较高的业务水平和良好的职业道德。但在实际工作中，由于编制人员自身业务知识水平不够或工作的疏忽，难免会出线这样或那样的差错，使得工程预算有时不能真实反映工程实际造价，甚至严重违背工程实际造价。为了提高工程预算编制质量，正确反映设计的经济性，合理地确定工程造价，提高经济效益，在施工图预算编制后，必须对其进行认真审查。一．施工预算审查的意义1．有利于控制工程造价，克服和防止预算超预算2．有利于加强固定资产投资管理，节约建设资金3．有利于施工承包合同价的合理确定和控制。4．有利于累计和分析各项技术经济指标，不断提高设计水平。二．施工图预算审查的依据施工图预算决定着发包人的投资耗费和承包人的经济收入。因此在审查施工图预算时必须遵循客观公正、实事求是的原则，及时审查，做到不偏不倚，对于工程预算内多计，重列的项目，应按有关文件规定做到予以扣减，而对其中少计、漏列的项目则应给予调增，对于定额缺项的新材料、新工艺，应根据施工过程中的合理消耗和市场上的合理价格，实事求是地确定其实际消耗量和材料价格，达到维护发包人和承包人双方合法权益地目的。审查施工图预算的依据主要有以下几种：1．国家、省有关单位颁发的有关决定、通知、细则和文件规定等2．国家或省颁发的有关现行取费标准或费用定额3．国家或省颁发的现行定额或补充定额4．现行的地区材料预算价格、本地区工资标准及机械台班费用标准÷5．现行的地区单位估价表或汇总表6．初步设计或扩大初步设计图纸及施工图纸7．有关该工程的调查资料，地质钻探、水文气象资料8．甲乙双方签订的合同或协议书9．工程资料，如施工组织设计等文件资料三．施工图预算审查的步骤（一）准备阶段1．搜集并熟悉审查施工图预算的各种依据资料2．熟悉施工图纸3．了解施工现场情况，熟悉施工组织设计或技术措施方案4．了解施工图预算的范围，根据预算编制说明，了解预算包括的工程内容。（二）审查阶段根据工程规模、工程性质、审查时间和质量要求、审查力量情况等合理确定审查方法，然后按照选定的审查方法进行具体审查。（三）定案阶段1．审查完毕后，由审查单位的有关人员对审查的主要内容及审查情况提出审查一件，整理出书面情况，然后书面通知建设、施工和设计单位，如无异议，按审查意见调整定案；如意见不一，必须组织各方代表进行集体讨论，核对分析、协商或有关部门裁定。定案后，审查单位、建设单位、施工企业三方签章，签章顺序一般为施工单位、建设单位、审查单位。2．出具审查报告。第二节施工图预算审查的内容一．审查施工图预算的编制依据1．审查编制依据的合法性2．审查编制依据的时效性3．审查编制依据的适用范围二．审查施工图预算工程量建筑安装工程施工图预算是由直接工程费、间接费、利润和税金等四部分费用组成。直接工程费用中的直接费又是施工图预算中各分部分项工程的工程量与相应的定额单价之积累加而得到，它是计算间接费、利润和税金的基础。因此，在审查时，工程量是确定建筑安装工程造价的决定因素，是审查的重点，审查时间的80％以上都消耗在审查工程量这一阶段。（一）工程量计算中常见问题分析1．多计工程量2．重复计算工程量3．虚增工程量4．项目变更、该减未减（二）工程量审查的基本要点1．工程列项审查工程列项审查，是指审查施工图预算书中所列的子项目，是否有多列、重列、虚列和少列的现象。工程列项错误的主要原因是对该子项目的工作内容不清楚，构造做法、所用材料及机械不了解；对定额本上各个分部、分项、子目的划分不熟悉，没有仔细看懂施工图。列项审查主要审查所列子项的完整性和合理性，即不能多列、错列，也不能少列、漏列，最后达到所列子项与实际工程内容相符。2．工程量计算方法的审查审查时，首先应审查所列计算式是否符合规定。如工程量的计算单位，以面积计算的是以净面积还是实铺面积或展开面积，是水平还是垂直投影面积，以及外围面积计算。计算工程量应以计算规则为准，不得按想象套用。3．工程量计算所用的数据的审查审查数据是否符合如下要求：1）按图纸所示尺寸取定2）按计算规则的规定取定3）编制预算时，应先按设计施工取定尺寸，结算时，再按竣工图或补充设计图纸取定4）审查工程量计算结果及单位是否正确（三）建筑面积计算的审查（四）分项工程量审查三．审查预算单价的套用四．审查各项应计取费用（一）审查定额直接费（二）审查其他直接费和现场经费（三）审查间接费（四）审查计划利润和税金（五）审查材料价差第三节施工图预算的审查方法一．全面审查法全面审查法又称逐项审查法，按预算定额顺序或施工顺序，对施工图预算中的项目逐一全面审查。具体的审查过程与编制施工图预算基本相同。此法的优点是全面、细致，经过审查的工程预算差错较少，审查质量较高，缺点是工作量大。一般适用于工程量比较小，工艺比较简单的工程。二．重点审查法重点审查法就是抓住对工程预算影响比较大的项目和容易发生差错的项目重点进行审查。重点审查的内容主要有工程量大或费用较高的项目；换算后定额单价和补充定额单价；容易混淆的项目和根据以往审查经验，经常会发生差错的项目；项目费用的计费基础及其费率标准；市场采购材料的价差。三．分解对比审查法和筛选审查法（一）分解对比审查法分解对比审查法是将一个单位工程造价分解为直接费和间接费两部分；然后将直接费部分按分部工程和分项工程进行分解，计算出这些工程每平方米的直接费用或每平方米的工程数量；最后将计算所得的指标与历年累计的各种工程造价指标和有关的技术经济指标进行比较，来判定拟审查工程预算的质量水平。（二）筛选审查法筛选审查法是根据建筑工程各个分项分部工程的工程量、造价、用工量在单位面积上的数值变化的特点，把这些数据加以汇集、优选，找出这些分部分项工程在单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、造价、用工三个单方基本值表，并注明其适用的建筑标准。用这些基本值作为标准来对比筛审拟建项目各分部分项工程的工程量、造价或用工量。若相差不大就不审了，若相差较大，就对该分部分项工程详细审查。四、经验审查法根据经验，审查容易发生差错的那一部分工程项目。1．漏算项目。如平整场地和余土外运2．单价偏高。基槽挖土中套用预算单价，应审查实际土壤类别，进行单价调整。3．多算工程量。4．工程量计算错误。