周口市土地利用总体规划

土地资源网-------国内最大的土地流转平台、从事土地流转、土地出租、土地买卖、土地事务代理等尽在土地资源网周口市土地利用总体规划（2006～2020年）(送审稿)周口市人民政府二〇〇九年七月周口市土地利用总体规划（2006~2020年）国内最大的土地流转平台、从事土地流转、土地出租、土地买卖、土地事务代理等尽在土地资源网第二节中心城区各乡、办事处用地规模与布局............................24第三节产业集聚区土地利用控制........................................25第五章加强粮食生产核心区建设.................................................................27第一节明确粮食生产核心区范围........................................27第二节稳定粮食生产的耕地基础........................................30第三节开展中低产田改造、强化基本农田保护............................31第四节推进土地整理复垦开发项目建设..................................33第六章节约集约利用城乡建设用地.............................................................36第一节严格控制建设用地规模..........................................37第二节集约利用城镇工矿建设用地......................................37第三节整合规范农村居民点用地........................................38第四节强化新增建设用地管理..........................................40周口市土地利用总体规划（2006~2020年）第七章保障重点工程建设用地.....................................................................41第一节能源建设重点工程..............................................41第二节交通建设重点工程..............................................42第三节水利设施建设重点工程..........................................42第四节风景名胜设施建设重点工程......................................42第八章协调土地利用和生态保护.................................................................42第一节统筹土地利用与生态建设方案....................................42第二节统筹土地利用与生态环境建设的措施..............................44第三节环境友好型土地利用模式........................................45第九章土地利用分区与管制.........................................................................46第一节土地利用功能分区与管制........................................46第二节建设用地空间管制..............................................49第十章县级土地利用调控.............................................................................51第一节各县市中心城区土地利用调控....................................51第二节县级土地利用调控..............................................53第十一章规划实施保障措施与机制.............................................................54第一节强化规划实施管理..............................................54第二节加强规划技术管理..............................................55第三节强化规划经济调节手段..........................................56第四节提高规划社会保障能力..........................................56周口市土地利用总体规划（2006~2020年）1前言为深入贯彻落实科学发展观，促进国民经济又好又快发展，保障土地资源长远永续利用，根据土地管理有关法律法规和相关政策要求，按照《河南省土地利用总体规划（2006-2020年）》，编制了《周口市土地利用总体规划（2006－2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》全面分析了周口市土地利用面临的形势和任务，阐明了全市土地利用战略构想、总体目标和完成总体目标需着力开展的各项工作，制订了各业用地结构与布局优化调整方案，提出了规划实施的保障措施。《规划》是规划期内周口市城乡建设、土地管理的纲领性文件，是落实土地用途管制制度的重要依据，是加强土地宏观调控的基本手段。本规划以2005年为基期年，2010年为近期目标年，2020年为规划目标年。规划范围包括周口市辖区内的全部土地。周口市土地利用总体规划（2006~2020年）2第一章现状与形势第一节市域概况周口市位于豫东平原，河南省东南部。地理坐标为北纬33°03'--34°20'，东经114°05'--115°39'，南北宽135公里，东西长140公里，总面积11959平方公里。东邻安徽省阜阳市，西依漯河、许昌两市，南与驻马店市相连，北与开封市、商丘市接壤。周口市地势西北高、东南低，由西北向东南缓缓倾斜。海拔高度35.5～64.3米，自然坡降1/5000～1/6000。属黄淮平原的一部分，以沙颍河为界，以北为黄河冲积平缓平原区，以南为淮河及其支流冲积湖积低缓平原区。周口市现辖一区（川汇区）、一市（项城市）、八县（扶沟县、西华县、商水县、太康县、鹿邑县、郸城县、淮阳县、沈丘县）、两个国营农场（河南省黄泛区农场和河南省周口监狱），105个乡，77个建制镇，2005年全市总人口为1070.77万人，其中城镇人口206.07万人，城镇化水平为19.25%。2005年全市国民生产总值为593.8亿元，三类产业结构为34.5:39.7:25.8。2005年地方财政收入16.3亿元，农民人均纯收入2276元，城镇居民人均可支配收入6355元。周口市是黄河文化的重要发祥地之一，历史悠久，人杰地灵，名胜古迹较多。古陈州淮阳县完好地保存着华夏始祖伏羲氏的陵墓和殿堂，有伏羲推阴阳、占祸福的画卦台，孔子陈蔡绝粮的弦歌台，包公陈州放粮的平粮台等“七台八景”。西华县有中国古代神话中女娲“炼石补天”的遗址。中国第一位哲学家、道教鼻祖老子是鹿邑县人，县境内保存着太清宫、老君台、九步井等文物古迹。周口市土地利用总体规划（2006~2020年）3周口市交通四通八达，水陆交通网络配置逐步完善。西部紧靠京广铁路大动脉，北部许（昌）郸（城）窄轨铁路横贯东西，南部漯（河）阜（阳）铁路穿境而过。大广高速、南洛高速和商周高速三条高速环绕周口市区。沙颍河刘湾港二期扩建工程的沈丘过船闸已经竣工，郑埠口枢纽工程和周口港已纳入国家计划。工程竣工之后，水上运输由周口启航，经淮河、长江可直达南京、上海。第二节土地利用现状一、土地利用现状结构与分布2005年全市土地总面积1195944公顷。其中，农用地面积988510公顷，占土地总面积的82.66%；建设用地面积168272公顷，占土地总面积的14.07%；未利用地面积39162公顷，占土地总面积的3.27%。农用地。农用地中，耕地面积854122公顷，占农用地面积的86.40%；园地面积14687公顷，占农用地面积的1.49%；林地面积47776公顷，占农用地面积的4.83%；其他农用地面积71925公顷，占农用地面积的7.28%。耕地在全市域均有分布，占全市耕地总面积超过10%的有太康县、郸城县、淮阳县、商水县和鹿邑县；园地主要分布在扶沟县、西华县、太康县和商水县；林地主要分布在扶沟县和西华县。建设用地。建设用地中，城乡建设用地面积159221公顷，占建设用地面积的94.62%；交通水利用地面积7299公顷，占建设用地面积的4.34%；其他建设用地面积1752公顷，占建设用地面积的1.04%。城乡建设用地中，城市用地面积4122公顷，占城乡建设用地的2.59%；建制镇用地面积8246公顷，占城乡建设用地的5.18%；农村居民点用地面积135928公顷，占城乡建设用地的85.37%；独立建设周口市土地利用总体规划（2006~2020年）4用地面积