(09)【王建民编著：《战略管理学(第二版)》第九章】(2006-11-10)

ChapterNine第九章实施战略：预备与行动ToImplementStrategy:Preparations&Actions《战略管理学》王建民编著北京大学出版社2006年8月第2版2020/3/19高等教育“十一五”国家级规划教材2任何一个优秀的战略都不是一蹴而就的凭空臆断，都需要企业领导者以执行的踏实形态，对企业所处的宏观经济环境与行业发展特点进行透彻的分析研究，在这个基础上结合企业自身的资源来确定切实可行的战略规划。——柳传志（联想集团有限公司董事局主席）2020/3/19高等教育“十一五”国家级规划教材3主要内容◆实施战略的基本问题◆实施战略的组织结构◆实施战略中的重组与流程再造◆实施战略的资源配置◆实施战略的保障与动力2020/3/19高等教育“十一五”国家级规划教材4核心概念◆战略实施（strategicimplementation）◆组织生命周期（organizationlifecycle）◆重组（restructuring）◆流程再造（reengineering）◆资源配置（resourceallocation）◆年度目标（annualobjectives）◆行动计划（actionprogram2020/3/19高等教育“十一五”国家级规划教材5预期目标通过本章学习，你可以获得以下知识和能力：◆明确实施战略的主体、内容和方式三个基本问题；◆认识战略实施与组织结构的协调与配合的重要性；◆理解重组和流程再造在战略实施中的作用和意义；◆了解战略实施中资源配置的效率、风险和年度资源配置问题；◆明白非物质的保障和动力对于实施战略的重要意义。2020/3/19高等教育“十一五”国家级规划教材6•战略思想只有转化为战略行动，才能够发挥作用和体现价值。•选择战略之后，还有更重要的工作——实施战略。•实施战略，是由一系列活动组成的系统工程。要完成这项工程，需要众多主体参与，需要消耗资源，需要合适的组织结构，需要有力的组织领导。2020/3/19高等教育“十一五”国家级规划教材79.1实施战略的基本问题◆实施战略，或称为战略实施（strategicimplementation），是按照确定的战略方案采取行动，最终实现既定战略目标的过程。◆实施战略的行动开始之前，首先需要明确三个基本问题：（1）主体——谁来实施战略？（2）内容——实施战略有哪些工作要做？（3）方式——如何做好战略实施工作？2020/3/19高等教育“十一五”国家级规划教材89.1-1实施战略的主体◆制定战略需要不同层次、代表各方面利益的人参加。同样，实施战略也必然是多主体参与的活动。◆在具有一定规模的组织中，每一位员工都是直接或间接的战略实施者。◆战略实施主体，人数众多，利益各异，指挥和激励的难度相应增加。◆实施战略意味着理念创新和制度变迁，而制度变迁意味着利益结构的调整或变动。2020/3/19高等教育“十一五”国家级规划教材9◆从经济学的角度看，实施战略是预期收益一定大于成本的行动。但是，这里所指的收益和成本，是实施战略组织的总收益、总成本。◆组织中的个人，甚至总部以下各级各类组织或机构的收益和成本，通常都会有增有减。2020/3/19高等教育“十一五”国家级规划教材109.1-2实施战略的内容◆实施战略，需要众多主体，或者说全体成员参与活动。◆每一项战略的实施，对于资源和组织，往往有特定的要求。◆每一个战略目标的实现，通常有多种途径可供选择，正所谓殊途同归、条条道路通罗马。2020/3/19高等教育“十一五”国家级规划教材11实施战略的过程中，战略决策者需要研究和完成的任务：（1）加强领导，统一认识，有效激励，充分发挥全体管理者的积极性。（2）编制预算，围绕战略目标配置资源。（3）建立适应、合理、高效的组织结构。（4）制订科学的工作规程，建立强有力的技术支持系统。（5）营造有利于战略实施的组织文化。2020/3/19高等教育“十一五”国家级规划教材12一位专家调查了《财富》500强中的93家公司，在实施战略过程中遇到的问题。结果表明，50%以上的公司会受到10个问题的困扰。这10个问题依出现频率高低排列如下：（1）实施过程比预定计划慢；（2）出现没有预料到的大问题；（3）行动协调无效；（4）竞争对手的行为和危机的出现，使注意力偏离战略目标；（5）参与活动的员工能力不足；（6）对基层员工培训不够、指导不力；（7）难以预见和不可控制环境因素的影响；（8）对部门经理领导和指导不足；（9）对关键战略实施任务和行动的描述不清晰；（10）信息系统对行动监测不力。2020/3/19高等教育“十一五”国家级规划教材139.1-3实施战略的方式在实施战略过程中还必须研究和运用正确的方式。以下几点值得注意：第一，充分认识战略实施行动的不确定性；第二，研究对策，克服阻碍战略实施的因素；第三，密切关注分阶段目标实现情况，及时作出必要调整。2020/3/19高等教育“十一五”国家级规划教材149.2实施战略的组织结构◆实施战略，必须考虑战略计划与组织结构的协调与配合问题。为什么？首先，战略计划的实施必须依托一定的组织结构。其次，组织结构对战略计划的实施具有促进或阻碍作用。第三，组织结构必须随着战略计划的变化而变化。2020/3/19高等教育“十一五”国家级规划教材159.2-1钱德勒：结构追随战略艾尔弗雷德·钱德勒（AlfredChandler），研究了美国杜邦、通用汽车和标准石油等大公司的战略与组织结构演变情况，得出的结论是：结构追随战略——组织结构随着战略的变化而变化。2020/3/19高等教育“十一五”国家级规划教材16•钱德勒认为，新战略的实施，在管理中会引发一些问题。这可能导致组织绩效水平的下降。此时，有必要建立新的、适应战略要求的组织结构。•在新的组织结构中，绩效水平得以提高，战略计划得到有效执行。•这就是说，如果组织结构成为战略实施的桎梏，就要打破它，建立新的结构。2020/3/19高等教育“十一五”国家级规划教材17出现新问题绩效上升建立新结构绩效下降实施新战略9-1钱德勒结构追随战略示意图2020/3/19高等教育“十一五”国家级规划教材18•钱德勒关于“结构追随战略”观点得到了普遍认同。同时，研究者也认识到，结构不止追随战略，还会影响战略。•环境、战略和结构三者之间常见的作用方式是：环境变化选择战略重建结构。另一方面，一定的环境条件和内部因素决定组织结构的选择，进而影响组织战略的选择。•这就是说，受当前组织面临的机会与威胁、具有的优势与弱点的制约，组织结构并不能任意设计，而只能在一定的范围内变化。2020/3/19高等教育“十一五”国家级规划教材19•此时，在制定和实施战略时，就要考虑组织结构的升级配套问题。如果忽视这一点，实施战略所要求的组织结构就无法形成，结果很可能以失败告终。•战略、结构与环境，三者相互适应、高度协调，是实施战略的理想状态。2020/3/19高等教育“十一五”国家级规划教材209.2-2组织结构与组织发展◆组织结构伴随着组织的发展而发展。◆一个公司在建立之后，有一个不断成长和发展的过程。与此同时，组织结构也以一定的模式向前发展。◆一般认为，营利性公司的组织结构的发展，要经历简单结构、职能结构和分部结构三个阶段。2020/3/19高等教育“十一五”国家级规划教材212020/3/19高等教育“十一五”国家级规划教材229.2-3组织生命周期与组织结构◆组织也有一个从生到死的演进过程。“生”即创立，“死”即破产。◆在“生”与“死”之间，自然还要经历发育、成长、成熟、衰老过程，即对企业而言，要经历正规化（成长）、扩张（成熟）、衰退三个阶段。2020/3/19高等教育“十一五”国家级规划教材23正规化（成长）扩张（成熟）创立（诞生）衰退（衰老）破产（死亡）图9-2组织生命历程2020/3/19高等教育“十一五”国家级规划教材242020/3/19高等教育“十一五”国家级规划教材259.2-4组织结构设计约瑟夫·M·普蒂（JosephM.Putti）等认为，设计组织结构时，需要考虑以下因素：第一，组织结构，必须反映目标和计划。第二，组织结构，必须反映组织职权。第三，组织结构必须适应环境条件。第四，组织结构必须重点考虑人力资本——人的因素。2020/3/19高等教育“十一五”国家级规划教材26组织结构设计的六个步骤完成：（1）确立组织总目标；（2）制定分期目标、计划和政策；（3）确定实现既定目标所需要开展的活动，并对活动分类；（4）对活动按部门划分，并了解可获得的人力资源和物力资源；（5）授予部门领导开展活动所必需的职权；（6）通过职权关系和信息系统，将各部门连接在一起。2020/3/19高等教育“十一五”国家级规划教材279.3实施战略中的重组与流程再造◆实施战略，有时还需要对组织进行两方面的改造。一是重组，二是流程再造。重组，就是改变结构缩小规模；流程再造，就是优化生产工序。◆重组和流程再造的根本目的，都是为了降低成本、提高效率，更好地完成实施战略任务。2020/3/19高等教育“十一五”国家级规划教材289.3-1如何战略重组？◆所谓重组（restructuring），是指通过人员精简（downsizing）、规模适度化（rightsizing）或组织层次减少（delayering）等手段改造组织结构，使组织中的员工人数、业务单位数量和组织层次减少，进而达到收缩组织规模的一种管理技术。◆缩小规模，有利于节约开支、提高效率。2020/3/19高等教育“十一五”国家级规划教材29◆重组的压力主要来自两个方面:一是商务活动的电子化;二是全球化的产业竞争日趋激烈。2020/3/19高等教育“十一五”国家级规划教材309.3-2为什么再造流程？◆流程再造（reengineering），是指重新设计和构建工作岗位、生产过程或业务流程。◆简而言之，流程再造，就是对业务流程进行全新设计和根本改造。◆再造流程的主旨是：降低成本、提高产品质量、升级服务水平和加快生产速度。2020/3/19高等教育“十一五”国家级规划教材31迈克尔·哈默认为，流程再造应该遵循的基本原则：（1）围绕结果、而不是任务来组织。（2）让需要这个流程产出的人执行该流程。（3）把信息处理工作纳入到产生该信息的实际工作中。（4）对于地域分散的资源，要像它们是集中的一样来处理。（5）把平行活动联结起来，而不是整合其结果。（6）把决策点放在工作执行地点，把控制植入工作过程之中。（7）一次就在信息源头把信息捕捉住。2020/3/19高等教育“十一五”国家级规划教材329.4实施战略的资源配置没有资源，什么样的战略都无法实现。即使有资源，也不可能自由取用。利用资源要付出代价。为此，需要进行成本-收益分析，需要明确配置的原则和方法，需要做好项目规划和预算工作。2020/3/19高等教育“十一五”国家级规划教材339.4-1资源配置的效率•资源是组织生存与成长的“必需品”——是组织的“阳光、空气、水和食物”；是打造组织比较优势的基本材料；是构建组织竞争与发展战略的基础和模块；是组织生产产品和服务、创造效用与价值的源泉。•按照传统的观点，企业组织的资源可以分为四类：人力资源、财力资源、物力资源和技术资源。2020/3/19高等教育“十一五”国家级规划教材34◆所谓资源配置（resourceallocation），简而言之，就是根据一定的原则，把这四类资源分配到合适的用途并有效加以运用的过程。◆资源总是相对稀缺的。2020/3/19高等教育“十一五”国家级规划教材35为了使稀缺的资源得到充分利用，需要不断提高配置效率：首先，需要制订规范、严格的资源配置制度。其次，要按照战略总目标、分目标和年度目标，依次确定资源分割比例。第三，资金的配置要尽可能具体。第四，要注意坚持轻、重、缓、急原则。实现战略目标，对资源的需求有轻重缓急之分。重点项目，重点投资。2020/3/19高等教育“十一五”国家级规划教材369.4-2资源配置的风险◆在资源配置过程中，由于主观和客观方面的原因，往往会面临一定的风险。◆