信息化过程中业务部门与技术部门配合模式探讨

信息化过程中业务部门与技术部门配合模式探讨清华大学计算机与信息管理中心蒋东兴2009.4–企业信息化发展规律–什么是统一信息系统–统一信息系统的核心要素–统一信息系统建设阶段–统一信息系统带来的好处业务部门与信息部门的协作机制企业信息化发展规律企业信息化的发展一般要经历三个阶段：建设分散独立信息系统阶段、建设公司级统一信息系统阶段、全面提升统一信息系统阶段。这反映了企业信息化从分散到集中的发展规律。什么是统一信息系统什么是统一信息系统？统一信息系统就是统一组织建设的全局性信息系统，能够支撑组织的各项业务有序地运转。统一信息系统是在整合的基础设施、整合的数据环境、整合的用户、整合的应用、整合的权限和整合的流程的基础上，实现信息集成，为用户提供集成的、个性化信息服务。统一信息系统的核心要素六整合：•基础设施整合•数据整合•用户整合•应用整合•权限整合•流程整合统一信息系统的核心要素基础设施整合：•整合的硬件平台：包括统一管理的机房、网络、服务器、存储、备份、容灾等；(i)•整合的软件平台：包括统一配置的数据库、系统软件、系统管理软件等；(i)•整合的安全体系：在不同层面采取可靠的安全防范措施，建立行之有效的信息安全管理制度和流程，形成一套完整的安全保障体系，实现严密、多渠道的安全控制，实现信息环境的可控、可信、可查。(ii)统一信息系统的核心要素数据整合：•建立统一的数据标准并遵循；(i)•明确的数据源管理，规范的数据共享；(i)•建立数据模型，对数据进行有序组织和统一管理；(ii)•建立集成数据环境，实现数据管理的标准化、集成化、权威化，确保数据的完整性、一致性、有序性、共享性和可管理性。(ii)用户整合：•用户具有标准规范的全局统一标识；(i)•建立全局统一的用户数据库，具有规范、统一的用户管理模式；(i)•提供统一的用户信息发布与查询服务；(i)•提供统一的用户身份认证服务；(i)•提供统一的单点登录（SSO）服务。(i)统一信息系统的核心要素应用整合：•遵循统一的用户管理模式，使用统一的认证服务，支持SSO；(i)•遵循统一的技术架构，使用统一的技术平台；(ii)•遵循统一的权限管理模型，使用统一的权限服务，支持应用间服务调用；(ii)•遵循统一的应用管理规范，使用一致的界面风格，支持跨系统流程整合。(iii)统一信息系统的核心要素权限整合：•建立了全局统一的权限管理模型，建立统一的身份与访问管理系统；(ii)•机构管理、职位管理与用户角色管理有机关联，即时联动；(ii)•提供统一的权限信息发布与查询服务；(ii)•提供统一的授权管理、权限验证与访问控制服务；(ii)•提供统一的权限审计服务。(ii)统一信息系统的核心要素流程整合：•一个业务流程的不同环节能够有机关联；(ii)•为信息系统建立了统一的流程接口规范并得到遵循；(iii)•跨业务部门的流程能够在不同的信息系统中顺畅流转，实现全局畅通的信息流；(iii)•支持部门内、部门间业务重组、流程优化。(iii)统一信息系统的核心要素统一信息系统的核心要素基础设施整合数据整合用户整合权限整合应用整合流程整合统一信息系统建设阶段发展阶段阶段名称核心要素情况I应用集成阶段重点：基础设施整合、数据整合、用户整合、应用整合关注：权限整合II信息集成阶段强化：基础设施整合、数据整合、用户整合重点：权限整合、应用整合关注：流程整合III业务集成阶段基础：基础设施整合、数据整合、用户整合强化：应用整合、权限整合重点：流程整合统一信息系统带来的好处用户使用方便，满意度高：–有事及时通知，随时随地处理，办事不用跑腿；–查找信息方便，复杂的后台业务处理透明；–系统功能持续完善，更加满足业务需求；支持业务流程优化，工作效率高：–部门内、部门间业务重组能够得到及时支持，有利于提高工作效率；–易于实现业务协同和支持战略决策；–可以实现财务业务一体化、管控一体化、管理层与决策层一体化；系统效率提高，应用更深入：–信息系统数量大幅度减少，各系统用户多、规模大、应用范围广；–信息孤岛数量大幅度减少，信息共享程度大幅度提高；–信息系统的应用更深入、更广泛，对业务的支持作用持续提升；系统运行稳定，维护成本低：–统一信息系统关系简单，利于稳定运行，各方面维护成本都比较低。提纲统一信息系统是发展趋势业务部门与信息管理部门的协作机制–统一信息系统建设需要部门协作–业务部门与信息管理部门配合模式–信息系统建设各阶段的分工合作统一信息系统建设需要部门协作全局建成一个信息系统一次性建成全部所有信息系统由一个部门建设全局所有信息系统建设统一信息系统信息系统建设是“三分技术、七分管理”，因此，建立信息管理部门与业务部门协作机制是建设统一信息系统的关键措施。两部门紧密配合，强化业务与技术在项目全生命周期的紧密协作，协商解决实施中的各种问题，共同把信息系统建设好、维护好、应用好。充分发挥业务部门在业务需求提出与确认、业务流程梳理、业务准备、系统测试、系统上线应用等方面的业务驱动作用；充分发挥信息管理部门在组织实施队伍、制定系统技术方案、业务系统协调、控制实施过程、应用部署实施、运维服务等方面的技术保障作用。业务部门与信息管理部门配合模式信息管理部门与业务部门在信息系统建设的各个阶段都需要紧密配合，并且在不同的阶段承担的角色不同。业务部门与信息管理部门配合模式信息系统建设阶段承担部门系统规划系统建设系统应用运维服务总体规划顶层设计提出需求可行性分析项目组织需求分析确定方案系统实现业务准备模拟运行用户培训上线应用应用推广信息管理部门☻☻☻☻☻☻☻☻☻☻☻☻☻☻业务部门☻☻☻☻☻☻☻☻☻☻☻☻☻☻注：☻表示牵头部门，☻表示配合部门信息系统建设各阶段的分工合作系统规划阶段系统规划是从学校全局和整体的高度，制定基于学校战略目标和改善业务流程的IT战略目标与总体方案，需要技术与业务相结合才能真正做到科学、全面。•信息部门：从全局和整体的高度规划信息化建设的方针、策略、发展规划与实施计划；结合IT技术未来发展趋势，并与学校信息化现状的衔接，确定信息系统的体系架构；•业务部门：结合学校事业发展规划，明确部门业务方向，提出业务信息化的战略目标；理清业务关系，建立业务模型。19系统规划阶段（续）总体规划•信息部门：综合考虑学校信息化的建设现状与需求，全面考虑信息系统建设、信息资源建设、信息系统运行环境、信息化建设运行管理规范等因素，规划信息化建设的方针、策略、发展目标；•业务部门：充分了解学校的业务发展需求，明确未来事业发展的战略目标，把握部门整体业务方向，组织宏观业务分析，融合业务流程优化，提出业务信息化的战略与目标。20信息系统建设各阶段的分工合作系统规划阶段（续）顶层设计•信息部门：从全局和整体出发，设计系统架构和系统运行方案，对技术战略、技术框架和技术标准进行分析和定义，确定整体技术架构和运行架构；•业务部门：从宏观上提出业务需求，从业务职能、业务结构、业务流程、业务体制、业务模式、业务布局等方面进行梳理和描述，明确业务关系。21信息系统建设各阶段的分工合作系统建设阶段系统建设是以信息化总体规划为依据，分析业务流程，结合信息技术的发展趋势，实现业务需求信息化的过程，需要信息部门与各个层面的业务部门进行充分的合作。•信息部门：根据信息化总体规划与顶层设计，统一组织项目建设；确定项目立项，组织项目团队；结合目前信息化现状和信息技术，选择软硬件平台，确定技术方案，实现各系统间协调和系统集成；•业务部门：结合业务工作需要，提出业务系统需求，在梳理业务流程、确认业务需求等环节充分发挥熟悉业务的优势，以保证系统实现与业务相符。22信息系统建设各阶段的分工合作系统建设阶段（续）提出需求•信息部门：提供需求文档标准、规范，协助业务部门整理业务需求，形成技术人员可以理解的需求文档；•业务部门：提出业务系统建设需求，提供文档和材料。可行性分析•信息部门：结合信息化总体规划，评估系统建设的可行性，撰写可行性报告；进行经费预算、拟定项目进度，申请项目立项；•业务部门：协助信息部门完成可行性分析、经费预算、项目进度拟定、项目立项申请。23信息系统建设各阶段的分工合作系统建设阶段（续）项目组织•信息部门：确定建设模式，指定技术负责人，组织建立技术队伍；建立项目管理流程与规范，制定项目建设计划；•业务部门：指定业务负责人，明确业务人员岗位职责，配合信息部门完成项目组织工作。需求分析•信息部门：以信息技术为支持，分析业务信息化需求，协助业务部门优化业务流程，构建业务蓝图；•业务部门：参与需求分析，梳理业务流程，界定系统边界。24信息系统建设各阶段的分工合作系统建设阶段（续）确定方案•信息部门：选择软硬件平台、确定系统技术架构和系统运行方案；规范系统间接口，协调各应用系统间关系，实现多个系统集成；•业务部门：负责应用间关联的业务关系确认。系统实现•信息部门：组织系统的开发，负责系统测试，对开发过程和质量进行管理和控制，确保系统实现；•业务部门：参与系统测试，组织用户测试，确保系统功能满足业务需求。25信息系统建设各阶段的分工合作系统应用阶段系统应用是将建成的系统应用到业务工作中的过程，信息部门要与业务部门分工配合，共同推进系统的应用。•信息部门：准备系统运行的软硬件运行环境，组织业务部门模拟完成日常业务活动，并在业务部门使用系统中给予必要的指导和用户培训，完成系统的上线实施，配合推动系统的应用；•业务部门：按照日常业务准备数据，进行模拟使用，参加用户培训，并在实际工作中积极推进系统的应用。26信息系统建设各阶段的分工合作系统应用阶段（续）业务准备•信息部门：提供技术支持，包括业务数据整理与清洗等工作支持；•业务部门：整理日常业务，调整业务流程，准备业务数据。模拟运行•信息部门：准备模拟环境，为业务部门提供技术支持，根据反馈改进系统；•业务部门：按照日常业务模拟使用系统，熟悉功能操作，对系统是否符合业务需求提出改进意见。27信息系统建设各阶段的分工合作系统应用阶段（续）用户培训•信息部门：为用户讲解系统的功能使用、操作注意事项、流程控制等，使用户尽早掌握系统功能；•业务部门：为培训进行必要的行政组织，积极参与系统培训，熟练掌握系统操作。上线应用•信息部门：准备运行环境和数据，完成应用上线和系统切换；•业务部门：确定部署范围，确定部署方案，并开始使用信息系统完成相关工作。28信息系统建设各阶段的分工合作系统应用阶段（续）应用推广•信息部门：配合业务部门进行系统技术支持；•业务部门：发挥业务主导作用，有步骤、有计划地在业务相关部门推广系统的使用。29信息系统建设各阶段的分工合作运维服务阶段运维服务阶段的目标是保证已上线的信息系统发挥应有的作用，这需要信息部门与业务部门紧密配合。•信息部门：建立稳定的运行服务队伍和规范的运维服务流程，做好系统维护、应用支持和用户服务工作，确保各种信息系统能够安全、稳定、高效地运行；•业务部门：认真执行学校的信息化相关管理制度，积极推动使用信息系统完成业务工作，对信息系统的持续改进提出建议。30信息系统建设各阶段的分工合作谢谢！