生产经营单位企业安全生产管理培训

生产经营单位企业安全生产管理培训主讲老师：陈亿章教授工商管理学院客座教授国际职业高级培训师/电气讲师电气工程师/电工高级技师授课时间：2008年6月6日授课地点：清远尚亿万成功管理咨询公司生产经营单位企业安全生产管理培训目录•一、认识什么是安全生产管理•二、安全生产管理的内容•三、安全生产的目的和价值•四、安全生产目标管理•五、安全生产制度管理•六、制度的实施•七、安全生产检查八、安全生产教育培训•九、现场安全管理•十、安全事故应急•十一、我国安全生产工作的标志性进步管理的基础知识•管理的作用：“科学管理之父”泰罗（1911年）在其著作《科学管理原则》指出：管理是组织的灵魂、是组织目标实现的保证。•管理的含义：就是为达到既定的目标，采取有效的手段和方法，对有关人、事、物、时间、信息进行计划、组织、指挥、协调和控制等一系列活动。•管理的要素：计划、组织、指挥、协调、控制管理的目标、对象、本质•目的：解决资源的有限性•目标：物质性目标和社会性目标•对象：包括人、财、物、信息和时间等五方面•本质：具有二重性----自然属性和社会属性一、认识什么是安全生产管理（一）涵义：1、安全生产工作的目的：防止和减少生产安全事故和职业危害，保障人民群众的生命和财产安全，促进经济的发展；2、生产经营单位的安全生产条件：包括设备、环境条件、劳保用品、预警、报警装置、防护设备设施及安全设施的“三同时”、安全评价及设计审查等。一、认识什么是安全生产管理3、安全生产以人为本：在安全生产的全部工作和工作的全过程中，充分调动全体员工的积极性，发挥他们的创造性；实现以人为本必须贯彻管理原理中的能级原理、动力原理和激励原理。一、认识什么是安全生产管理•4、安全生产管理是一种现象，是一个过程，也是一种约束行为。即“计划、组织、指挥、协调和控制之意，是安全生产管理者为了达到一定的目的，对管理对象进行计划、组织、指挥、协调、控制的一系列综合性活动。•5、安全生产管理具有长期性、预防性、全员性和强制性特点。一、认识什么是安全生产管理6、安全生产管理的现代化不仅包括管理体制、管理组织、管理手段和管理方法的变革，还有极为重要的一条就是安全观念的转变。这也是坚持以人为本，树立科学发展观，构建和谐社会在安全生产工作中的重要体现。主要包括科学的观念、系统的观念、预防的观念和发展。一、认识什么是安全生产管理•7、安全管理就是职业安全卫生管理。是指采用各种组织措施和技术措施来保障职工在劳动过程中的安全、健康并舒适地工作。不应当简单地把安全管理理解为安全管理部门的行政管理。确切地讲，安全管理应当包括安全的法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备管理、劳动环境和劳动条件的管理。其目标：预防事故，避免人身伤害和减少财产损失，促进促进发展与社会稳定。一、认识什么是安全生产管理•8、我国安全认识观和方法论的发展和进步•1）从“宿命论”到“本质论”•2）从“就事论事”到“系统防范”•3）从“安全常识”到“安全科学”•4）从“劳动保护工作”到“现代职业安全•健康管理体系”•5）从“事后处理”到“安全生产长效机制”一、认识什么是安全生产管理•9、现代安全管理与传统安全管理的区别：•现代安全管理：•1）属“预见型”“对未来时刻”可能发生的事故进行安全预测与预防，推行“事件分析”；•2）属“动态管理”，利用信息流进行系统的动态研究，推行反馈原理指导下的安全评价；3）定量分析与定性分析相结合推行以系统的观念对生产系统进行安全分析；4）重视安全价值准则，把安全与生产、安全与效益结合起来；5）重视人—机—环境的关系和本质安全，把人既看成是管理对象，又看成是管理动力。一、认识什么是安全生产管理•传统安全管理：•1）“纯反应型”，侧重预防对已形成事故后果的事故，作调查分析及事后整改；•2）是一种“静态管理”，没有抓住信息流这一企业管理的核心，反馈渠道不通畅；•3）定性概念多，凭经验、靠直感处理安全问题，就事论事情况多；•4）没有把安全生产与经济效益挂起钩来，缺乏安全经济与危险损失率的研究；•5）侧重追究人操作失误的责任，片面强调“违章作业”，忽视创造本质安全的条件一、认识什么是安全生产管理10、安全生产管理的基本观点：系统的观点---人-机-环境系统；预防的观点----“三同时”原则；强制的观点----建立法律体系，做到有法可依执法必严、违法必究的宏观强制管理；科学的观点----先进的管理方法、内容和措施。二、安全生产管理的内容•生产经营单位单位安全生产管理的基本内容是：依据国家法律、法规、标准和方针政策，依据有关职业安全健康的国际公约、条约.•1、建立健全生产经营单位安全和生产的保障体系；•2、落实以安全生产责任制为核心的各项安全生产管理制度；•3、采取各种措施，完善安全条件（安全资金的投入、三同时、安全评价）；二、安全生产管理的内容•4、组织安全生产宣传教育和安全技术技能训练；•5、开展安全生产检查；尤其是强化现场安全控制；•6、完善劳动防护用品管理；•7、做好事故预防和事故处理；二、安全生产管理的内容•8、按照安全生产法律、法规的规定，做好危险化学品、特种设备及特种作业人员、劳动防护用品、安全生产档案、生产经营项目场所设备发包出租、职业病防治、消防等专项安全管理工作。•9、并不断持续改进，逐步完善生产经营单位的职业安全健康管理体系，提升生产经营单位职业安全健康的业绩。◎企业安全生产管理的意义1、企业安全生产管理是企业发展的需要；事故案件：☆1979年9月9日温州电化厂液氨钢瓶因用户使用时，倒入氯化石蜡而在充瓶时发生爆炸，造成59人死亡，1200人受伤，几万人紧急疏散。☆1984年印度博帕尔市农药工厂发生甲基异酸酯泄漏事故，造成4000人死亡，20万人受伤，很多人终身残废。◎企业安全生产管理的意义2、企业安全生产管理是社会安定的需要；事故案件：☆1991年9月3日江西上饶甲胺泄漏事故，造成42人死亡，600多人中毒，其中几户人家全部死亡。☆1984年11月19日墨西哥城液化气供应中心站大爆炸，造成490人死亡，4000人受伤，900人失踪，3.1万人无家可归。◎企业安全生产管理的意义3、企业安全生产管理是企业产品走向国际市场化的需要；☆WTO的要求☆ISO18000的要求☆世界发达国家贸易壁垒的要求三、安全生产的目的和价值•（一）安全生产的目的：总的来说，就是保护劳动者在生产中的安全和健康，促进经济建设的发展。具体包括以下几个方面：1、积极开展控制工伤的活动，减少或消灭工伤事故，保障劳动者安全地进行生产建设。2、积极开展控制职业中毒和职业病的活动，防止职业中毒和职业病的发生，保障劳动者的身体健康。3、搞好劳逸结合，保障劳动者有适当的休息时间，经常保持充沛的精力，更好地进行经济建设。4、针对妇女和未成年工的特点，对他们进行特殊保护，使其在经济建设中发挥更大的作用。三、安全生产的目的和价值•安全生产的效益：保护人的生命安全与健康的直接的社会效益及间接的企业经济效益；避免环境危害的直接社会效益；减少事故损失造成的企业直接经济效益；保护企业正常生产的间接经济效益；促进生产作用的直接经济效益。三、安全生产的目的和价值•安全生产的社会价值：搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，是企业生存发展的基本要求。因此，安全生产是“三个代表”思想的具体体现；是党和政府“执政为民”的要求；是宪法和国家性质的要求；是社会进步与文明的标志；是以人为本的重要内涵；是国家安全和社会公共安全的基石；是生产力发展的基础和条件；是人民安居乐业的保证和人民生活质量的体现。三、安全生产的目的和价值•安全生产对于企业的意义和价值：安全生产是国家和政府赋予企业的责任；是社会和员工的要求；是生产经营准入的条件；是市场竞争的要素；是持续发展的基础；是利润的组成部分。三、安全生产的目的和价值•安全生产是个人、家庭、企业和国家的基本需要。安全是人的基本需要之一。人人都希望自己健康、长寿。随着生产力的不断发展和生活水平的日益提高，人们对健康的投资也越来越大。既然如此重视健康，那么如何保障自己在劳动中的安全，就应该成为每个员工的自觉行动。三、安全生产的目的和价值•1、安全为了自己。重视安全生产首先对自己有利，善待生命，才能为社会和个人创造更大的财富。2、安全为了家庭。重视安全生产会给我们带来一个幸福美满的家庭，其乐融融，天伦之乐哪个人不想享受呢？3、安全为了企业。重视安全生产会减少企业的巨大损失，促进企业的稳步发展。4、安全为了国家。重视安全生产为国家创造巨大财富，使我们的国家日益走向富强。三、安全生产的目的和价值•安全事故案例一介绍：•福建莆田一鞋厂发生重大火灾：•【新华社福州10月22日电】（记者项开来涂洪长）21日21时50分许，福建省莆田市秀屿区笏石镇飞达鞋面加工作坊发生一起特大火灾，目前已造成工人37人死亡，19人受伤。福建省和莆田市正在展开人员抢救、死者家属安抚和其他各项善后工作。•福建省政府新闻办22日中午在莆田市举行新闻发布会，据通报，发生事故的飞达鞋面加工作坊是一家个体工商户，曾因属于仓库、车间和员工宿舍“三合一”加工场，一度被勒令整改但至今仍未按时限整改到位。事故发生当晚，共有员工56人在岗。三、安全生产的目的和价值•记者于22日凌晨3时许到达事故现场，发现这家加工作坊位于一排民用和商用住宅的中间，当时整幢建筑的外墙漆黑一片，空气中弥漫着焦煳味，作坊门口横七竖八地倒着数辆自行车和摩托车残骸。一辆消防车停在门口，五六名消防员正在清理现场。•据福建省政府新闻办通报，大火在21日21时50分发生，23时30分被完全扑灭，过火面积520平方米，伤员在事故发生后，立即被全部送至当地医院治疗。三、安全生产的目的和价值•22日下午，当地九五医院医疗医务处负责人黄荔红介绍，还在医院接受治疗的19名工厂伤员主要是烧伤和吸入性损伤。省内协和医院和福州总医院、南京军区180医院和175医院均已派出专家赶赴九五医院，整个抢救工作正在有条不紊地进行。•据悉，国家安全生产监督管理总局副局长梁嘉琨已带领有关人员赶到莆田，组织事故调查处理工作。目前，火灾事故原因正在调查之中，作坊业主已被公安机关刑拘。三、安全生产的目的和价值•事故发生后，福建省委书记卢展工、省长黄小晶立即作出批示，要求查明起火原因，依法处置；省卫生厅会同莆田市尽一切力量救治伤员；妥善处理遇难者后事，注意社会稳定。目前福建省和莆田市有关部门正积极开展各项善后工作。国家安全生产监督管理总局派出副局长梁嘉琨带领有关人员赶赴事故现场，组织事故调查处理工作。飞达鞋面加工作坊的业主已被公安机关刑拘。最新突发案件二：山西“9·8”特大尾矿库溃坝事故调查追踪•新华网山西襄汾9月15日电题：山西溃坝现场搜救•“新华视点”记者谢登科、刘铮、吕晓宇•山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库“9·8”特别重大溃坝事故，造成重大人员伤亡，在社会上造成了特别恶劣的影响。目前，国务院事故调查组正在对事故作进一步深入调查，彻底查清违法行为，依法认定相关单位和人员责任。•从最初公布的遇难1人到遇难254人，伤亡人数的每一次攀升都令人揪心；从“因暴雨发生泥石流”到“特别重大责任事故”，事故说法的前后变化扑朔迷离。那么，这次特别重大责任事故到底导致了多少人伤亡？事故发生的背后原因到底是什么？在事故发生的现场，记者进行了追踪采访。最新突发案件二：山西“9·8”特大尾矿库溃坝事故调查追踪•溃坝到底吞没了多少人？•位于山西省临汾市襄汾县陶寺乡的新塔矿业有限公司塔山铁矿尾矿库，总库容约30万立方米，坝高约50米。9月8日8时许，该尾矿库突然发生溃坝，尾砂流失量约20万立方米，沿途带出大量泥沙，流经长度达2公里，最大扇面宽度约300米，过泥面积30.2公顷。最新突发案件二：山西“9·8”特大尾矿库溃坝事故调查