谈谈目前我国的失业与就业问题及其对策

谈谈目前我国的失业与就业问题及其对策【摘要】按照失业产生的原因，失业可以分为摩擦性失业、结构性失业和周期性失业三种类型：一、摩擦性失业：劳动市场经常性变化带来的失业。这种结构性失业很普遍。二、结构性失业：经济结构调整导致的失业。三、周期性失业：经济周期性波动产生的失业。摩擦性失业和结构性失业与市场机制无关，在劳动市场供求平衡的情况下，两种类型失业人口依然存在，因而两者称为自然失业；周期性失业与市场机制有关，是劳动市场供求失衡的产物。每个国家的失业状况都要具体分析，对中国而言，由于中国的基本国情和现行的体制，失业尤为严重，失业率一直居高不下。中国主要表现为结构性和周期性的失业特点，其中结构性失业越来越突出。此外，还存在着工资失业、季节性失业、隐蔽性失业等。面对着每年几千万人的就业大潮，我国的失业及就业问题就表现的尤为重要，我们也急需采取相应的措施来缓解和改善这个问题。【关键词】失业就业问题对策一、我国的就业现状我国是世界上人口最多的国家，最新人口普查达到13亿多，劳动力总数近8亿。据统计，每年有五六百万人就业大军，如果包括毕业生和从农村转移出来的剩余劳动力，就有几千万人面临就业①。面对着如此庞大的就业队伍，自然会出现相当多的难以就业人口；同时我国也是最大的发展中国家，经济发展水平不高。新增劳动力大大超过生产资料的增长速度吧，从而不可能短期内为大量的新增劳动力提供足够的工作岗位。二、失业的结构类型与原因：（一）、结构性失业就我国目前的情况来看，结构性失业占了失业比重很大一部分。由于我国正在对经济结构（包括产业结构、产品结构、地区结构等）做重大调整，极力推动第三产业的比重，及对老工业基地和重工业领域的完善与调整，但劳动力结构调整没能跟得上步伐，现有劳动力知识、技能、观念、区域分布等不适应这种变化，从而造成劳动市场的结构特征与社会对劳动力的需求不相吻合，一方面是无人干，另一方面是有活无人干。经济结构总是处于不停地变动之中，因而结构性失业在我国必将长期存在。（二）、季节性失业季节性失业也是一个不可忽视的事业类型。由于行业自身的特点，它的生产和消费表现出明显的季节性。从事该行业生产的劳动力就业就不可避免地受到季节的影响，而且，现在看来，这些行业受季节的影响程度越来越大。这种因季节的影响而导致的失业就叫季节性失业。最典型的莫过于农副产品的种植、收购、流通、加工企业等。这种失业现象，有些经济学家把它叫做隐性失业显性化，目前，季节性失业成为失业现象中的一个突出特点。（三）、工资性失业国家对最低工资（月最低工资不能少于800元②）的界定限制了工资的下降，企业为盈利不得不放弃一些富余劳动力，从而出现失业。这部分失业人口大多文化素质低下，没有什么技术技能，所占比例也比较小。(四)、大学生失业在失业大潮中，大学生就业难是一个很严峻的问题。很多大学生一毕业就面临失业。产生这种现象的原因归结起来有以下几种类型：1、过度扩招。教育化改革无度扩大，表面是把大学教育由精英教育转变成了普及教育，其实是大量掺水，数量普增而质量却逐年下降。大部分大学生在学校也是虚度光阴，混个文凭，根本没有学到实质性内容。2、教育课程滞后。3、学生自身心高气傲。导致出现“高不成低不就”的现象。4、受大环境影响，企业需求不足，不能提供更多的岗位。①以上数据来自于百度文库。②劳动就业法对最低工资的界定。虽然我国就业率还是居高不下，但是近年来，在国家和相关政府的共同努力下，我国经济得到了快速发展，劳动就业也取得了一些改善，主要表现在：劳动就业规模逐年扩大，城乡就业人数大量增加，城镇失业率保持着较低水平，就业结构有所改善，劳动效率进一步提高。不过我国就业形势依然严峻，扩大就业仍是我国当前和今后长时期内重大而艰巨的任务，解决这个问题还任重而道远。三、就业对策：根据失业原因及我国目前的就业现状，我粗略探讨一下我国目前的就业对策：（一）实行积极的就业政策，将充分就业作为政府宏观经济政策的优先目标。把充分就业作为自己的优先选择目标是一种胆大的尝试和挑战。一般说来，国家一直把经济增长作为优先发展战略目标。但是，经济增长本身并不是我们追求的终极目标，也不是发展的终极目的，而只能是一种手段，就业和共同富裕才是经济政策的目的，经济增长要能够促进就业增长。目前我国已经采取“十项政策”重点解决国企下岗失业人员再就业问题。（二）鼓励创业，这既可以解决个人就业问题，还可以带动就业。主要表现为鼓励大力发展中小企业。对于我国来说，中小企业在吸纳劳动力，解决下岗分流人员再就业和其他失业人员就业方面，有着很大的潜力，有着非常广阔的空间，发挥着越来越重要的作用。（三）加速经济转型和升级换代的速度，大力发挥第三产业的主渠道作用。据统计，发达国家第三产业从业人员比例约为70％③左右。发展中国家第三产业从业人员比例约为40％④左右，而我国目前不足30％⑤。差距较大，很显然，第三产业的就业潜力很大。第三产业，可分为传统服务行业和新兴服务行业。传统服务行业包括商业、饮食、托幼、修理、搬运、家政服务、家庭手工业、金融、保险、邮政、医疗、保健、运输等。新兴服务业包括信息收集、咨询、广告、技术服务等，现在又把文化教育、卫生、科研及新闻工作等归入此类。特别是旅游产业，被称为“无烟工业”，它吸纳劳动力的能力非常强，并能带动相关产业的发展，在解决失业问题上大有潜力可为。（四）人们要转变就业观念，增强自主择业意识。包括大学生，下岗人员，失业人员。要学会放低姿态，行行出状元。行业没有贵贱，只有适不适合。（五）改革教育体制，使当前的教育体制真正适合国情，能促进更多的人就业。现阶段需要更多的是适应社会发展水平的人才，是技术型人才，而不是没技术，知识性又不强的虚空人才。所以我们还是要大力关注职业教育。③数据来源于CSSCI学术论文网:④同上⑤同上注释：杂志类：刘博.理论建设.合肥（出版地）：2003年，06期（期数）：P42～44.著作类：无。班级：国贸091日期：2011/5/23