山西省临县-柳林-临汾天然气

山西省临县-柳林-临汾天然气（煤层气）利用工程项目环境影响报告书（简本）21总则1.1评价任务由来山西省临县-柳林-临汾天然气（煤层气）利用工程由山西省国际电力天然气股份有限公司投资兴建，工程输气规模4.99×108m3/a，总投资118684万元，工程等级为大型。气源主要依托鄂尔多斯盆地东缘煤层气，榆林—济南天然气管网干线天然气作为备用气源。供气范围为临县、柳林县、离石、交口县、乡宁县、临汾市等，供气对象为沿线居民用户、商业用户、小型工业用户及沿线大型工业用户。线路途径山西省吕梁市的临县、方山县、离石市、柳林县、石楼县、交口县和临汾市的隰县、大宁县、吉县、乡宁县、襄汾县、尧都区（详见附图1，地理位置图），长度为471km，管道设计压力6.0MPa，管径为508mm，管材选用L450螺旋缝埋弧焊钢管和直缝埋弧焊钢管，管道壁厚采用6.3mm、7.9mm、8.7mm、11.1mm、12.7mm五种规格。沿线设临县输气首站、柳林、石口、乡宁分输站、临汾末站以及自控和通信等配套系统，全线设置阀室29个。山西省是煤层气资源大省，资源量达10万亿立方米，约占全国的1/3。主要分布在沁水、河东、西山、霍西、宁武五大煤田，其中以沁水和河东煤田最为富集，蕴藏量占全省煤层气总量的96.5%。山西省“十一五”规划已经把煤层气开发利用列为重点项目，在全省煤层气（天然气）产业开发“十一五”专项规划中明确提出要在“十一五”期间，在全省全力打造全国煤层气开发利用基地，使之成为山西新兴支柱产业之一。吕梁地区和临汾地区是山西省能源重化工基地，也是新兴的工业基地，经济发展、环境保护和提高人民生活质量迫切需要引进和广泛使用煤层气或天然气。随着煤层气开采量的增加，不仅可以充分发挥我省的自然资源，又可缓解国家燃气资源紧张的局面，并进一步拉动全省的经济发展。本项目的建设对于调整山西省的能源结构、节能减排与环境保护是十分必要的。根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》等法律、法规要求，本项目需进行环境影响评价工作。山西省国际电力天然气股份有限公司于2009年8月委托山西省水利水电勘测设计研究院承担该项目的环境影响评价工作。为满足报告书编制的技术要求，准确把握新建工程环境影响情况，项目编制组对沿线的地形、地貌、土壤、植被、农业生产、3社会经济和沿线200-500m内的村庄、学校、企事业单位、林场、水源地等进行了全面调查，积极收集本区已有的环境现状等信息资料，并委托环境监测和遥感解析，在此基础上，按国家环境影响评价技术导则及有关规定，对环境空气、水环境、噪声、固废、生态环境等环境要素进行环境影响的分析和评价，在评价区进行了公众参与。综合环境评价结果，于2010年1月完成了《山西省临县-柳林-临汾天然气（煤层气）利用工程项目环境影响报告书》（送审稿）。报告书编制过程中得到了省、市、县环保局及项目所在市县林业、国土、文物、卫生等有关部门的大力支持与帮助，在此表示衷心感谢。1.2评价目的和指导思想略1.3国家法律法规略1.4评价重点和评价等级1.4.1评价内容结合项目特点及项目途径区的环境状况，本次评价的的主要内容包括工程分析、建设项目周围环境现状评价（生态环境、环境空气、水环境及声环境等）、建设项目对环境可能造成的影响的分析和预测（生态环境、环境空气、水及噪声）、路由评价、环境风险评价、清洁生产、公众参与、环境保护措施、环境影响经济损益分析、环境管理与环境监测计划等。1.4.2评价时段与评价重点评价时段环境影响评价分两个时段，工程建设期和工程运营期。评价重点路由评价（选址选线的环境合理性分析）；生态环境现状调查、影响预测与评价；风险评价；公众参与调查与分析；环境保护措施与技术经济论证。42工程概况2.1工程名称、建设性质、规模及特性1）项目名称：山西省临县-柳林-临汾天然气（煤层气）利用工程2）建设单位：山西省国际电力天然气股份有限公司3）建设地点：山西省吕梁市（临县、方山县、离石市、柳林县、石楼县、交口县）和临汾市（隰县、大宁县、吉县、乡宁县、襄汾县、尧都区）4）建设性质：新建5）建设规模：输气规模为4.99×108m3/a，线路长度为471km，管道设计压力6.0MPa，管径为508mm，管材选用L450螺旋缝埋弧焊钢管和直缝埋弧焊钢管，管道壁厚为6.3mm、7.9mm、8.7mm、11.1mm、12.7mm规格。沿线设临县输气首站、柳林、石口、乡宁分输站、临汾末站以及自控和通信等配套系统，全线设置阀室29个。6）工程建设内容建设内容主要由输气管道（包括穿越工程）、站场阀室及附属辅助工程、施工便道、施工临建、供电通讯工程等部分组成。7）建设工期：2010年7月至2011年11月。①线路工程施工：2010年7月至2011年11月，分段进行471km管道施工安装。②站场工程施工：2010年7月至2011年11月，临县首站，柳林、石口、乡宁分输站、临汾末站施工安装。③清管扫线、试压、干燥：2011年11月清管扫线、试压、干燥。2.2煤层气资源本工程的气源主要依托鄂尔多斯盆地东缘煤层气，榆林—济南天然气管网干线天然气作为备用气源。2.3供气方案1）供气范围本工程供气范围为临县、离石、柳林、石口、乡宁、临汾城域内的城市用气，供气对象为居民用户、商业用户、小型工业用户及沿线大型工业用户。2）供气规模5工程输气规模为4.99×108m3/a。2.4项目组成本项目主要工程内容包括主体工程、辅助工程、公用工程和环保工程，其中主体工程包括输气管线工程和站场工程两部分。输气管线工程：包括471km输气管道敷设工程，以及相应的管道防腐、阴极保护、管道开挖和穿越工程。站场工程：主要包括临县输气首站、柳林、石口、乡宁分输站、临汾末站及工艺设备选型及安装等。2.5施工方案分析2.5.1管道敷设1）管道敷设的要求管道采用沟埋敷设，管道沿线宜埋设在季节性冻土层以下，线路管顶平均埋深为1.6m。根据地形条件，采用弹性敷设、现场冷弯管（R=40D）和预制热煨弯头（R=6D），以适应管道在平面和竖向上变化的安装要求。管道一般采用沟上组焊、分段下沟、沟下连头的敷设方式，局部地段受条件限制时，也可以采用沟下组焊方式。2）焊接、检验管道焊接采用半自动焊为主、手工下向焊为辅的方式。本工程所有管道环向焊缝均采用100%射线照相检验。3）清管、试压、干燥管道在下沟回填后清管和试压，清管和试压应分段进行。2.5.2管道开挖回填管道施工采用机械与人工相结合的方法，开挖的土、石、渣料临时堆放于管沟作业带一侧，分层堆放，表土在下，生土在上，待管道安装完毕后回填，先填生土，后铺表土；另一侧放置管道和施工机械。管道采用汽车运输，地面焊接后，用吊管机整体吊放在管沟内，局部地段采用地下焊接。管沟开挖、堆土、管道施工安装的机械设备和施工人员活动，均在15m宽的施工作业带内。62.6工程占地、拆迁情况及土石方平衡工程占地770.1hm2，其中永久占地4.0hm2，临时占地766.1hm2。2.6.2土石方平衡本项目土石方工程主要包括管道敷设、穿越工程、站场平整、施工便道、施工临建等。工程土石方开挖量150.4万m3，填方量136.0万m3，回填利用方量80.8万m3，取土场取土量为55.2万m3，产生弃方量69.6万m3。弃方来自石方段输气管线和顶管穿越钻孔过程产生的淤泥，弃于弃渣场。2.7组织机构本工程归山西国际电力天然气股份有限公司管理。公司是负责煤层气的分配、输送和调度、经营等技术管理的最高机构；同时负责全系统的安全、消防、劳动、卫生和全体职工的教育培训等工作。公司内设置生产管理调度控制中心、教育培训中心和其它职能部门。公司下设首站及分输站、管线和销售管理所、工程队、安全管理部门等。根据建设部（85）城劳字第5号关于《城市各行业编制定员试行标准》的有关规定，以及相似城市的有关机构人员的设置情况，结合本工程规模和供气范围，充分考虑本工程运行的智能化程度较高的特点，拟定本工程劳动定员总计120人。总部工作人员工作场所设在太原，其他机构的人员平均分配到首站和分输站站场办公。其中首、末站内各设置30人，分输站内各设置20人。2.8施工期环境影响因素2.8.1施工期环境影响因素项目建设对环境影响因素可概括为两大类：生态影响因素和环境污染因素。生态影响因素主要为工程永久占地和临时占地对土壤和植被的破坏，以及由此产生的对局部生态结构及生态景观影响等。环境污染因素主要为建设过程中产生的废水、废气、固废等污染物对周围环境的影响，此外施工噪声对周围环境也会造成一定影响。2.9运营期环境影响因素管道运行期间对环境的影响分为正常和事故两种情况。72.9.1正常情况下的环境影响本项目营运期的环境影响主要为“三废“排放及噪声对评价区造成环境污染，依据煤层气开发的特点，营运期排放“三废”类型简单。2.9.2非正常情况下的环境影响通过类比调查管道潜在的各种灾害（事故隐患）大体分为三类：1）自然灾害造成的灾害，包括洪水、地震及地质方面（如滑坡、崩塌、沉陷、泥石流等）灾害；2）人类活动造成的灾害，如：劈山开路、开矿、山体或河流开采建筑材料、毁林开荒、误操作等；3）人为破坏、偷气、偷盗设备材料；设备老化、管道腐蚀穿孔等。本管道输送的介质属甲类易燃气体，且管道输送压力较高，潜在着火灾爆炸的危险性。管道运行期间若管道破裂发生天然气泄漏，遇明火将发生或早爆炸事故，对周围环境将造成较大的影响，尤其是在短期内这种影响是比较显著的。为减少管道泄漏的事故风险，沿线考虑29座紧急截断阀室，最大间距不大于32km。一旦管道破裂发生天然气泄漏，由于压力的变化，截断阀室回自动关闭。天然气中主要成分为甲烷，无其它特征污染物。2.10选址可行性分析本工程线路及场站选址，充分考虑了当地的发展及用气规划、地形条件及经济可行性；重要河流、公路和铁路穿越时，采用定向钻穿越方式施工，基本不会对下游河道产生影响；其它河流由于规模较小，且为季节性河流，采用大开挖方式穿越，在施工中做好导流、围堰的情况下，对环境影响不大，线路避开了重要的城镇、水源地保护区等，评价认为该工程拟定的施工方式及线路方案基本可行。2.11清洁生产分析本工程的清洁生产生产分析包括工艺设备与全过程控制、节能降耗、环境管理制度、清洁生产措施等部分。本工程采用的输气工艺与自控水平能满足沿线各市、县的城市天然气供应。管道管材选择合理、管道施工安全可靠，本工程输配系统采用不增压、天然气密闭输送工艺，无动力加压等消耗，工艺具有良好的节能效益，符合清洁生产要求。8管道运输的能耗和成本均远低于铁路运输，且不受地形、气候、运力紧张季节的影响，损耗和成本低，输送产品的质量也更有保证，符合国家清洁生产要求。2.12产业政策及规划的符合性1）产业政策的符合性天然气（煤层气）为国家鼓励使用的清洁能源，本项目为天然气输送管道工程，根据产业结构调整指导目录（2005年本），天然气管道输送设施及网络建设属于鼓励类项目，因此本项目符合国家产业政策。2）项目与《煤层气（矿井瓦斯）开发利用“十一五”规划》一致性分析规划还指出，“十一五”期间，“地面煤层气的开发重点是建设沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘两大煤层气产业化基地。本项目的建设有利于《煤层气（矿井瓦斯）开发利用“十一五”规划》的实现，也符合煤层气管网规划。3）对当地经济发展的促进性天然气（煤层气）作为一种优质、高效、清洁的能源和化工原料，它的开发利用，不仅可以改善能源结构、而且有利于保护和改善环境，减轻因燃煤引起的SO2和酸雨的污染，提高人民生活质量，促进沿线地区的生态工程建设，对于保护区域环境质量以及实施可持续发展战略具有重要的意义。93自然环境和社会环境3.1自然环境现状3.1.1地形地貌线路所经地区位于山西省西部，总体走向为从北到南。工程大部分线路区在吕梁山脉布设，主要地形地貌为黄土丘陵和黄土高原中低山区，地势从北到南呈现出由高到底的变化趋势，地形复杂，沟谷纵横、沟深坡陡、黄土久经冲蚀形成峭壁等。3.1.2气象吕梁市属大陆性半干旱气