20141117武汉大学人事制度改革方案

人事制度改革人事部2014年11月目录数据分析1改革重点2实施步骤3硕士1.5，博士2，留学生2.5同类综合性高校学生结构及生师比数据来源：2012年教育部直属高校统计年鉴一、数据分析3698329932212419222820411240776253785515504336193774241448%61%58%48%62%54%51%武汉大学中山大学浙江大学复旦大学南京大学南开大学中国科大同类综合性高校师资规模第一一、数据分析总数：7762大学部：7341其他：42136981116158394450.4%15.2%21.6%12.9%教师教辅管理工勤369810091277740自然补充-107-306-20455%15%19%11%教师教辅管理工勤总数：68001.2020年，7:3测算《关于高等学校岗位设置管理的指导意见》（国人部发2007-59号）总数：57002.2030年，8:2测算36988539102280-263-673-71665%15%16%4%教师教辅管理工勤50310719112310738134041009853总数201520202030退休数变化目标数3.5-15年教辅人员自然退休预测退休数实有数目标数目标数2020—2030，退休719-310=40915年间，可补充450，每年约30转岗、入编退休数实有数563109211558150212486371277910总数201520202030退休数变化目标数4.5-15年管理人员自然退休预测2020—2030，退休921-310=61110年间，可补充300，每年约30转岗、入编退休数退休数实有数实有数目标数目标数60365686958898593272740228总数201520202030退休数变化目标数6.5-15年工勤人员自然退休预测退休数退休数实有数实有数目标数目标数2020—2030，通过自然退休依然超过目标数15年间，工勤人员，原则上不能补充1.未来5-15年，管理、专技工勤自然退休减员较快为队伍结构调整留出了很好的优化时间、补充空间2.人事制度多项改革已经在国内很多高校进行了探索教职员工的心理接受程度比以往要高3.国家政策支撑力度增强，《事业单位人事管理条例》及配套文件4.国家及教育部自上而下深化改革的决心与力度重要改革机遇期二、改革重点-选人机制1.采取“3+3合同聘期制”，不同学科可以采取不同聘期，如：“2+4”2.分两类：1）第一个3年纳入博士后管理，待遇12万第二个3年各单位自聘，学校给予支持，分担费用2）各用人单位自聘，费用自理3.实施范围：全面实施（试点推行）4.两个聘期内，只要达到学校副教授学术水平，方可纳入事业编制两个聘期内，无法达到副教授选聘条件，聘用终止科研机构，副教授学术水平的认定须经过本单位及其所在学科所在院系进行双重评估，均为通过方可入编1.关于新选聘教师试行聘期制的指导意见1.身份：办理校园卡、图书证、邮址等，纳入教师管理2.档案：统一存放湖北省人才中心，建立档案工资3.退出：承认武汉大学工作经历，给予评定相应技术职称新聘教师“3+3聘期制”----人员管理类别基本岗贴特贴公积金房补年入增量聘期+博士后323124001000050083572323147001000080050012061637044元税前收入：3500元/月10000元/月单位比例单位负担个人比例个人负担单位负担养老保险20.0%7008.0%2802000医疗保险8.0%2802.0%70失业保险2.0%701.0%35工伤保险0.5%17.50.0%0生育保险0.7%24.50.0%0住房公积金8.0%2808.0%280汇总1372665年缴纳164647980增缴1310415600自聘人员待遇及五险一金1.基于2020、2030年，四支队伍结构调整的目标与方向2.自2015年开始：1）辅导员按照合同聘用制招聘，3年聘期考核优秀60%，可以纳入事业编制，滚动选拔2）暂停编制内管理人员和教辅人员招聘3）进一步强化转岗分流，聘用入编4）各单位急需用人从校内调动、转岗、自聘解决2.关于非事业编制合同聘用人员管理暂行办法A岗：管理、专技骨干、关键岗位，1.学校统一招聘，符合985、211招聘条件2.聘期考核优秀，可选拔一定比例入编，最多不超过2个聘期3.保持与编制内的同类同层次人员基本一致的待遇，实行年薪制（由学校基本绩效和单位绩效两部分构成），纳入各单位编制数计算4.学校合同聘用B岗：管理、专技、工勤等单位自聘，零时性、阶段性、基础服务型岗位学校合同聘用和劳务派遣，以劳务派遣为主B岗人员，符合A岗基本招聘条件、满1个聘期，表现优秀，竞聘A岗，年龄可以放宽至30岁2.关于非事业编制合同聘用人员管理暂行办法武汉大学全员聘用制指导意见武汉大学教师分类聘用及考核管理办法武汉大学非教师岗位人员分类聘用及考核管理办法武汉大学聘用合同管理条例武汉大学人员聘用合同书岗位目标责任书关于制定岗位目标责任书的说明全员聘用制几个相关文件二、改革重点-用人机制主要内容181.《武汉大学全员聘用制指导意见》在指导思想、基本原则、人员范围、岗位设置、岗位聘用、合同管理考核评估、争议处理等9个方面进行宏观指导1.1《武汉大学教师分类聘用及考核管理办法》从岗位分类及设置、聘用管理、岗位职责及要求、考核管理争议处理等7方面，进一步细化教师岗位聘用指导1.2《武汉大学非教师岗位人员分类聘用及考核管理办法》从岗位设置、聘用管理、分类考核和培训等5方面进一步细化对非教师系列岗位聘用的指导主要内容192.《武汉大学合同管理条例》对编制内教职员工，明确符合法律法规规范的聘用合同关系2.1《武汉大学人员聘用合同书》建立编制内员工与武汉大学的聘用合同关系2.2《武汉大学岗位目标责任书》明确聘期岗位职责、劳动纪律、主要目标、具体任务等方面2.3《关于岗位目标责任书的说明》对目标责任书的制订原则提出进一步的指导和说明管理、教辅系列聘用1.分步实施：在进行机构调整后的新单位试点实施2.重点：1）岗位设置，理清管理、服务职能，明确岗位任务及工作量2）考核，重点和关键点3）考核方法：上级、同级、服务对象等多方评价年度考核重任务完成，聘期考核重工作质量与创新服务4）岗位纪律、出勤率5）根据年度及聘期考核工作量，核定编制数，确定单位绩效等次教师系列聘用1.分步实施：先推试点，摸索规范，全面推进2.重点：1）岗位设置，分类管理2）任务与目标（参考）3）考核方法：年度考核重任务完成，聘期考核重质量与创新目标任务公示，绩效考核结果展示目标任务—清晰考核评估—准确转岗分流—到位底线、红线合格不合格平均线目标线优秀数量、工作量质量、创新基本合格线建立灵活的用人机制转岗、降聘、培训、退出选聘职称评定聘用合同年度记录聘期绩效应聘选聘公示申报公示合同公示年度记载绩效展示回顾报告形成性分析发展性评价第一个聘期的重要目的：为第二个聘期的深化奠定一个良好基础转岗分流1.遵循学术规律，变年年考核为三至五年的任期考核制为“三年不鸣，一鸣惊人”提供可能2.优化学术评价，由教师提供自认为最优秀、最能反映其学术水准和影响的成果。纠正以量取胜、滥竽充数之弊3.逐步建立以质为基础的学术评价体系。改变急功近利倾向给学术人员一个相对宽松自由的时空，静心教学科研建立灵活的用人机制转岗、降聘、培训、退出人事综合改革分阶段实施规范化科学化1.科学设岗、以岗选人、优胜劣汰的用人机制2.以岗定薪、岗变薪变的分配激励机制3.人才、绩效、编制三位一体的拨款机制先入轨建机制1.个人特长与组织目标的协调机制2.公示与展示相结合的激励机制3.人才成长的全程评估评价机制学术效率两种机制张力运务实扎实按部就班阶段推进三、实施安排（一）征求意见，广泛宣传1.逐级动员，明确意义。思想理解、行动支持、态度积极2.结合本单位实际，分类别征求教职工意见，完善方案。3.成立工作实施班子，学习文件，掌握政策依据和工作程序4.提出实施方案，明确工作重点、工作节奏与步骤（二）意见反馈，形成共识1.书面反馈修改意见2.明确是否参加“3+3”聘期改革，以及全员聘用工作的关键节点拟定初步方案的具体时间四、几个问题1.改革的总体方向是否正确的问题从全国高校过去的实践，以及最近推进的改革深化已经在一定范围征求意见。改革方向是正确的，早做比晚做好2.“3+3”是否会减少吸引力，影响质量问题试点推行，区别对待。高待遇有吸引力，高质量人才乐于有这样的政策，学院已有试点，武汉其他高校也在推行3.“3+3”聘期制的成本问题纳入博后体系3年，不用缴纳五险，8.4万调到12万，增3.7万类别基本工资岗位津贴特殊津贴公积金房补年投入年增量1参照师资博士后3231240010000050083572323147001000080050012077237200-800月收入8464年收入1015722聘用3231470010000800500维持待遇不变五险每月9万基数147712万基数1300138496300人每年17724156001540964000万4.实行AB岗，暂停管理专技招聘是否会引发断层问题需要加大结构调整，A岗辅导员在持续招聘，1个聘期后选拔入编不会造成断层5.全员聘用是否影响稳定，走形式、瞎折腾问题全国重点高校大部分已经实施，正在优化深化《条例》要求签订聘用合同采取阶段式、渐进式，务求实效。不搞一阵风、一刀切6.合同聘用相关法律问题文件的法律把关，法学院专家及律师，省劳动仲裁处。2个聘期7.合理的教师规模问题结合学科发展布局，13▪5规划