XXX审计局党务公开工作实施方案

XXXXXX审计局文件XX审〔2011〕342号XXXXXX审计局党务公开工作实施方案本局各科室，经济责任审计分局，投资审计中心：为深入推进我局党务公开工作，贯彻落实党的十七大精神，切实推进党内基层民主建设，不断健全党内工作运行机制，充分发扬党内民主、增强党的活力，着力构建公开、民主的党务工作新机制，依据《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和《安徽省党的基层组织党务公开工作实施办法》以及中共XXXXXX委办公室《关于推进党的基层组织党务公开工作的实施方案》的有关规定，结合我局实际情况，制定如下党务公开工作实施方案：一、指导思想和基本原则（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，依据党的十七大对党的建设提出的新要求，健全完善基层组织党务公开运行机制，进一步扩大党内2民主，落实知情权、参与权、选举权、监督权为重点的党员各项民主权利，增强党的基层组织生机活力，营造党内民主环境，促进党的基层组织和党员干部尤其是领导干部转变作风，激发广大党员的积极性、主动性、创造性，不断增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为更好地提升审计宏观分析和研判能力、增加审计整合能力，加快建设目标型、效率型审计机关，更好地发挥“免疫”系统功能，服务全市经济发展环境优化、促进全市经济社会又好又快发展提供有力保证。（二）基本原则。党务公开要紧紧围绕加强和改进党组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设这条主线，依照党内有关规定和党建工作需要，立足党内、面向全体党员，循序渐进，讲求实效，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。1、坚持围绕中心，服务科学发展。紧扣科学发展主题和全市改革发展大局，围绕机关党建工作总体工作部署和要求，不断激发审计机关党组织和广大党员创先争优的热情。2、坚持发扬民主、广泛参与原则。严格按照有关法律法规和党章、党的方针政策和法规，落实党员的知情权、参与权、选举权表达权、监督权，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。3、坚持依法依规，突出公开重点。党务公开要依照党章、法律法规进行，保守国家秘密；要围绕“党员群众希望知道什么和需要3党员群众知道什么”这个重点进行。4、坚持统筹兼顾，改革创新原则。党务公开与政务公开要有机地结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度、丰富公开内容、创新公开形式，努力增强党员发挥作用途径。二、目标任务建立机关党组织党务公开领导体制、工作机制和制度体系。通过推进机关党组织党务公开，努力建立和完善党内情况通报、情况反应、重大决策征求意见和完善党内情况通报、情况反应、重大问题征求意见和党内民主监督管理制度，使党的民主集中制得到有效执行，党内监督和社会监督得到加强，党内事务的透明度不断提高，党内民主讨论环境充分形成，党员主体地位真正确立，党组织与群众沟通渠道更加畅通，党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权等民主权利得到保障，形成以制度管权、以制度管事的党务工作新局面。三、党务公开的主要内容和范围1、对党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的贯彻落实情况。2、重要决策及执行情况，工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。3、班子成员职责分工。4、局领导班子召开民主生活会、党风廉政建设落实情况。45、干部选拔任用、轮岗交流、教育培训、考核奖惩及各类先进评选表彰等情况。6、局中心组理论学习年度计划。7、重大审计项目计划及实施结果。8、支部年度工作计划、阶段性工作部署及落实情况。9、支部对入党积极分子的教育、培养和考察，以及发展党员工作情况。10、支部落实“三会一课”、民主评议、创先争优，党费收缴等情况。11、支部领导班子民主生活会的准备、召开、整改措施落实情况。12、落实支部党风廉政建设责任制、审计组廉政责任规定、审计组执行审计纪律“八不准”规定等情况。13、党组织和广大党员认为有必要公开的其他事项。四、党务政务公开的程序、方式、时限（一）公开的程序1、制定目录。由局公开领导小组办公室制定提出公开目录，规范公开的内容、范围、形式和时限。2、实施公开。机关党支部党务公开依照目录进行，如有目录外需要公开的事项，党支部应制定工作方案，报局机关党务公开领导小组审核同意后进行公开。3、收集反馈。机关党支部要认真收集党员对党务公开情况的5意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈，接受群众监督。4、归档管理。机关党支部对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。（二）公开的形式坚持“规范、实用、简明、灵活”和便于党员群众监督的原则，根据公开内容的不同，可采取固定公开、定期公开和随时公开等方式。1、建立党务政务公开栏。设立相对长期固定的党务政务公开栏，将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来。2、定期召开会议、印发文件。采取召开干部职工大会、党员大会、情况通报会、组织生活会、征求意见会等会议形式，以及印发文件公开有关内容。3、利用局域网和局外网公开。4、其他公开形式。根据实际情况，积极创新日清月结台账和审计项目动态统计表等公开形式。（三）公开的时限长期公开：政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等固定内容；定期公开：一定时限内相对稳定的常规性工作，一般每半年更换一次，每季度微调一次；6逐段公开：为民办实事、重要工作落实情况等动态性、阶段性工作；及时公开：对动态性、阶段性、临时性、应急性等工作应及时公开。五、党务公开需处理好的几个关系与下级1、正确处理好上级组织与下级组织公开的关系。局党组织要抓好规定范围内的党委公开工作，凡上级党组织要求公开的，必须不折不扣地执行；同时要充分发挥主观能动性，要紧密结合本单位实际，抓住党员、群众普遍关心的问题进行公开。2、正确处理好党内公开与党外公开的关系。要把对内公开与对外公开结合起来，对于涉及改革、发展、稳定的重大决策，重要干部任免，以及上级党组织作出的重大决定等党内事务，要采取先党内、后党外的顺序进行公开，有的事项可按照上级党组织要求仅限于党内公开，涉及党和国家秘密的不公开或按规定仅在党内特定范围公开。六、党务公开的保障措施（一）加强组织领导。成立由党组书记、局长任组长，党组成员任副组长，相关股室主要负责人、支部书记为成员的党务公开领导小组，负责活动的组织领导和工作指导。领导小组下设办公室，具体负责日常活动的组织实施和协调调度。（二）加强制度建设。一是要建立情况通报制度。按照要求及时通报重要情况，保障党员对党内重大事务的知情权和监督权。二7是要建立完善监督检查制度。通过接受社会监督、组织民主评议、开展专项检查等形式，加强对党务政务公开工作的经常性检查。三是要完善考核评价制度。坚持评选先进、奖励先进，在单位形成争先创优的良好氛围。（三）加强监督力度。局机关党组织加强对党务公开工作的内容、程序、形式、时限及组织领导、保障措施等进行监督，定期或不定期组织党员群众公开评议党务公开工作，落实党务公开工作责任追究，主动接受党员群众和社会的监督，将群众的满意度作为党务公开工作是否取得成效的重要依据。（四）加强实践探索。不断研究党务政务公开工作中的新情况新问题，总结经验，把握规律，拓宽思路，不断把我局的党务公开工作引向深入。附件：1、市审计局党务公开领导小组成员名单2、市审计局党务公开目录二Ο一一年七月二十八日抄送：XXXXXX审计局、XXXXXX纪委8附件1：市审计局党务公开领导小组成员名单组长：XXXXXX党组书记、局长、支部书记副组长：XXXXXX党组副书记、副局长XXXXXX党组成员、副局长XXXXXX党组成员、副局长、支部副书记成员：XXXXXX支部组织委员XXXXXX支部纪检委员XXXXXX支部宣传委员XXXXXX人秘股股长监督员：XXXXXX党外人士XXXXXX党外人士领导小组下设办公室，XXXXXX同志兼任办公室主任，具体负责日常活动的组织实施和协调调度。9附件2：XXXXXX审计局党务公开目录一级目录序号二级目录公开范围公开形式公开时限党组织决定、决议及执行情况1贯彻落实党的路线、方针、政策，执行中央、省、市委决议及工作部署等情况党内会议、文件、简报公开栏网站等长期2本部门本单位发展规划与党建规划、任期目标、年度计划与落实情况党内会议、文件、简报公开栏网站等长期3领导班子综合目标任务完成情况和班子成员分管工作完成情况党内会议、文件、简报公开栏网站等定期4党组织重大决策、决议以及阶段性工作部署、工作任务与落实情况党内会议、文件、简报公开栏网站等及时5重大项目安排及完成情况党内会议、文件、简报公开栏网站等及时6大额资金使用情况党内会议、文件、简报公开栏网站等及时党的思想建设情况7党组中心组理论学习计划及落实情况党内会议、文件、简报公开栏网站等定期8党员干部教育培训计划及落实情况党内会议、文件、简报公开栏网站等定期9党组织理论学习及落实党内会议、文件、定期10情况简报公开栏网站等10本级党组织开展思想政治工作情况党内会议、文件、简报公开栏网站等长期11开展精神文明创建、文明行业活动情况党内会议、文件、简报公开栏网站等定期12党员理论学习情况党内会议、文件、简报公开栏网站等定期13各内主题活动开展情况党内外会议、文件、简报公开栏网站等定期一级目录序号二级目录公开范围公开形式公开时限党的组织建设情况14党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举情况党内会议、文件、简报公开栏网站等长期15发展党员（包括申请入党积极分子、发展对象培养教育及预备党员转正）情况党内会议、文件、简报公开栏网站等定期16党建工作责任制落实情况党内会议、文件、简报公开栏网站等定期17流动党员管理情况党内会议、文件、简报公开栏网站等定期18开展创先争优工作情况党内外会议、文件、简报公开栏定期11网站等19保障党员权利、民主评议党员及党内各类先进评比情况党内会议、文件、简报公开栏网站等定期20党费收缴、管理和使用及党务工作经费管理使用情况党内会议、文件、简报公开栏网站等定期21年度党组织建设活动安排及落实情况党内会议、文件、简报公开栏网站等长期领导班子建设情况22领导班子职责分工、议事规则和决策程序情况党内会议、文件、简报公开栏网站等长期23领导班子执行民主集中制、召开民主生活会情况党内会议、文件、简报公开栏网站等定期24领导班子成员参加党组织活动情况党内会议、文件、简报公开栏网站等定期25年度业务职能工作目标进展、领导班子成员年度工作完成情况、领导点评情况党内外会议、文件、简报公开栏网站等定期26领导班子及成员年度考核评价情况党内会议、文件、简报公开栏网站等即时干部选任和管理情况27选拔干部情况（包括公推公选、社会公开考录等）党内外会议、文件、简报公开栏网站等即时28干部任用情况（包括考察预告、任前公式、任免等）党内会议、文件、简报公开栏网站等即时1229干部管理情况（包括录用、轮岗交流、考核、奖惩、培训、工资调整、职称评定等）党内会议、文件、简报公开栏网站等即时30干部监督制度及执行情况党内会议、文件、简报公开栏网站等定期31党内选举情况党内会议、文件、简报公开栏网站等即时一级目录序号二级目录公开范围公开形式公开时限联系和服务党员、群众情况32党组织与党员干部为民服务承诺内容及领导干部联系群众和服务群众、困难党员、解决实际困难情况党内会议、文件、简报公开栏网站等长期33听取、反应和采纳党员意见建议情况党内会议、文件、简报公开栏网站等定期34接待群众来信来访情况党内外会议、文件、简报公开栏网站等长期35办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况党内会议、文件、简报公开栏网站等即时36排查化解矛盾纠纷情况党内外会议、文件、简报公开栏网站等即时党风廉政37领导班子及成员党风廉政建设责任制分解、落实领导班子及成员述职述定期13建设情况及检查情况廉情况38领导班子及成员推进惩治和预防腐败体系建设情况领导班子及成员述职述廉情况定期39领导班子及成员执行廉