计量培训课程-2供销差控制管理

2011年7月供销差控制管理郑州华润燃气有限公司邓立三郑州华润燃气有限公司2主要内容：•1、产生供销差的环节•2、近年来采取的应对措施•3、常见的偷盗气现象•4、计量仪表检查内容•5、偷盗气查处图片郑州华润燃气有限公司3一、供销差产生的环节•一、输配方面•1、上游使用的计量装置准确度差，易受到人为因素影响。•2、外购CNG存在较大购气输差（修改组分或密度）。•3、LNG易受气体组分的影响。•4、上游气源组分变化不能同步调整。•5、CNG卸气时不能完全卸尽。•6、CNG卸气站计量不准确（仪表量程偏大）。•7、阀门质量不佳，关闭不严，通气置换时造成气量损失。郑州华润燃气有限公司4•二、设计施工方面•1、仪表设计选型不合理，仪表流量与燃气具不匹配、仪表并联使用、一台大表带多台锅炉或很多的燃气用具等。•2、户外挂表大量使用普通皮膜表，易受到环境温度的影响。•3、流量计前未设计过滤器，仪表使用寿命缩短，气量损失较大。•4、安装运输过程中，燃气表遭到损坏。•5、带表焊接法兰、吹扫管线、高压试漏等造成仪表损坏。•6、安装仪表时，安装封缄和防护表箱不同步，用户破坏仪表。•7、仪表安装不规范，有应力存在、表嘴松动、密封垫伸入管道内等造成计量失准。•8、腰轮流量计安装、管道维护与管理问题较多。•9、仪表开启和关闭时流量急剧变化，造成仪表损坏。•10、置换通气验收不仔细，不能及时发现仪表故障。•11、阀门设计密度不够（停气范围过大），质量不好，后期维护、保养不到位。•12、气表安装位置不利于管理、监控。郑州华润燃气有限公司5•三、日常运行维护方面•1、IC卡表使用数量比例太大，气量统计不准确，气量估算存在较大不确定性。IC卡表用户入户普查率低，不能及时发现IC卡表的故障及用户偷盗气情况。IC卡气量异常用户(黑名单)没有及时重点检查。•2、抄表时不能对仪表进行静态和动态检查，出现故障或偷盗气难以发现。•3、工商业用户管理存在不足，日常管理维护不到位，如：工商业仪表巡检时，未仔细核对瞬时流量；未对工商业用气量异常给予关注和检查；流量计更换电池、加油不及时；大型工商业用户未实施自动监控；仪表周检期间周转表数量不够，造成使用连接管较多，检定期间气量核算随意性较大；还存在一些异常用户没有改造，影响抄表和仪表准确计量；工商业流量仪表封缄不能有效阻止用户的破坏和气量追偿。•4、职工用气及自用气管理不严、壁挂炉用户气量未跟踪检查等造成损失。•5、工商业流量仪表超期使用、早期旋进漩涡流量计计量抗震性差、故障表不能及时更换、加气站设备气体放散等造成潜在气量损失。•6、碰管放散、抢险、设备维护跑冒滴漏等造成气损不能准确统计。•7、大型工商业用户(如安飞)未使用先进（质量更高，稳定性更好）计量仪表，未使用双路计量，周检维修时使用连接管不能准确计量。郑州华润燃气有限公司6•四、监督检查方面•1、没有实施专业队伍进行各类计量仪表的监督检查，对工商业流量仪表没有实行分级监督检查，职责不清。•2、对于查处的偷盗气用户，证据确凿的，不能提交司法机关立案处理，偷盗气用户屡抓屡偷。•3、职责不清，出现问题时不能追究相关单位和个人的责任，如：因设计施工等原因造成的不匹配或仪表损坏的责任；仪表无电池、油杯无油等异常的责任；用户私自增容而未补缴费用的责任；查出偷盗气用户时，没有对责任人和单位给予相应处罚。•4、缺乏区域计量对比、监督不到位，不及时，计量仪表长期异常不能及时发现。•5、偷盗气查处存在不足，如：偷盗气处罚手段不硬，程序不够规范化；执法队配合查处偷盗气积极性不高；对于社会举报的奖励较少，举报人没有积极性，效果不明显；欠费追缴困难，未及时采取法律手段维护公司权益；偷盗气用户恢复供气程序不完善；缺乏有力的打击偷盗气、外力破坏激励措施。•6、组织建立没有定编定员，没有建立长效机制，建立常设机构。郑州华润燃气有限公司7二、可采取的应对措施•一、计量基础管理•1、加强计量基础管理，完善、规范计量器具和供销差管理。•2、制定、落实、监督《计量仪表安装施工验收技术规范》，规范施工行为，保证计量器具可靠运行。•3、组织进行各类人员的计量技术培训，包括设计人员、安装施工人员、抄表人员、检测人员、维修人员、督察人员、计量管理人员等，不断提高计量器具、计量基础、计量管理的知识水平和业务能力，提高故障仪表的判断力和识别力。郑州华润燃气有限公司8•二、计量技术创新及管理创新•1、进行户外挂表和IC卡表用户区域计量的试验研究，研究环境温度对户外挂表的计量输差影响，为选择IC卡表和户外挂表的安装形式提供依据，积极探索民用户无线远程抄表技术，加快替代IC卡表研究，及时淘汰早期故障率高的IC卡表。•2、大力推广户外挂表，推广使用机械温度补偿仪表。•3、实施车载气体流量标准装置的可行性研究，尽快实现计量器具的现场检定校准工作，这样可以避免计量器具周检期间的往来运输振动影响，缩短计量器具的检定时间，减少用户用气不计量或补气不准确的问题。•4、加快新型电子封缄及防盗气装置的研究、应用、推广工作，提高封缄及防盗气装置的可靠性和实用性。•5、实施在用燃气表质量抽样分析工作，研究在用表具的可靠性，制定《膜式燃气表现场检定规程》地方法规，为公司仪表检定、下墙和更换提供依据和帮助。•6、积极探索工商业计量仪表远程抄表监控技术的推广应用。郑州华润燃气有限公司9•三、日常运行管理•1、探索改进工商业用户管理模式，建立工商业专业队伍，实施仪表的巡检、维护、异常情况气量统计分析，每年对在用计量器具（不包括民用户）进行普查，建立健全计量器具台帐，补充修订完善计量器具信息及用户燃气设施信息，加强对工商业流量仪表管理。•2、做好各类用户气量（包括自用气）的统计、分析、整理、上报工作。对购、销气量等数据进行汇总、统计、分析，进行输差控制管理。•3、加强工商业用户气量统计分析，通过对用户的用气历史信息进行分析，筛选提供特别入户检查的用户信息。•4、修改完善工商业用户《供用气合同》，规范用户用气行为，制定限制性条款，提出仪表检定和更换要求，提出对偷盗气的认定原则和气费追缴办法，提出对膜式燃气表进行人工压力修正办法等相关内容。郑州华润燃气有限公司10•四、计量器具改造•1、对不合理使用计量器具（仪表并联使用、大马拉小车、小马拉大车、位置不佳、露天使用等）进行改造，保证计量器具准确可靠运行。•2、对无法修复的计量器具实施更新，对旋进漩涡流量计进行逐步更换。•3、对G65以上的商用皮膜表进行改造，使用体积小、准确度高、稳定性好、具有温度压力修正功能的罗茨流量计代替。•4、对公司不易控制的工商业计量器具、多次偷盗气用户的计量器具和存在偷盗气嫌疑的计量器具实施改造，或采取适宜办法实施有效控制。•5、对没安装仪表的自用气实施计量仪表加装，对用气量进行统计上报。•6、对门站及大的工商业用户落后计量仪表进行改造。•7、对重要的工商业用户进行无线远程监控改造，对早期故障率高的IC卡表进行远传表改造，对户外挂表尤其是壁挂炉用户户外挂表进行机械温度补偿型燃气表改造。郑州华润燃气有限公司11•五、计量仪表的检定校准•1、通过移动式校表车进行现场检定工作，加快仪表的检定效率，缩短仪表检定时间。•2、根据周检情况，及时调整流量计的仪表系数和商用皮膜表的示值误差，在检定仪表系数的同时，还应监督瞬时流量、累计流量、温度压力信号等是否正常。•3、工业流量计检定时，必须检定压力传感器。•4、严格执行仪表首次强检和周期检定制度，经过首检或周检后的计量器具，应在证书或台帐上注明铅封更换信息，以备查考•5、在流量计周检时，及时更换电池。郑州华润燃气有限公司12•六、计量仪表设计、安装施工、验收•1、设计前必须核准用户的燃气设施情况，计算额定用气量，使其落在所选仪表的额定流量点附近或最大流量的60％～80％范围内，避免仪表与实际不匹配。必须保证计量仪表有足够的空间和位置，方便抄表、拆装、维修，方便安装防盗气装置，计量器具应安装在避风、避雨、干燥、防曝晒、振动少、无强磁场干扰、温度变化不剧烈的地方。•2、对于工商业用户，优先采用带有温度压力补偿功能的气表，不再设计使用G40以上皮膜表，可以选用相同流量范围的罗茨流量计。•3、民用户计量仪表采取多种安装方式：户内普通表、户内IC卡表、户内无线远传表、户外挂表等。优先考虑采取户外挂表的计量方式，逐步使用远传表代替IC卡表计量方式，户外挂表采用机械温度补偿型气表。•4、应严格按照设计文件和产品使用说明书进行安装施工。仪表安装应端正牢固，横平竖直，一般有支撑，不受应力影响，计量器具安装时应避免碰伤。严禁带表焊接法兰、吹扫管线和高压试漏，严禁野蛮装卸施工。仪表安装不允许强力对口，造成预应力存在。安装前，应预制与仪表相同尺寸的管段，代替仪表进行安装，待焊接法兰、吹扫、打压、试漏等所有工作完毕后，再拆下管段，换上仪表，充分保护计量器具不受伤害。仪表与封缄防护表箱同步安装。•5、通气置换验收时，应进行动态验收，应仔细核对计量器具性能是否发生变化，计量器具是否遭到破坏，核对流量是否正常。•6、验收合格后，详细登记用户档案信息及仪表、封缄等信息，对于改造或更换计量器具的情况及时更新补充修订用户信息，必要时进行现场拍照，以保留现场足够信息，以备现场服务和监督检查。郑州华润燃气有限公司13•七、抄表收费管理•1、缩短工商业用户抄表周期，采取周抄或月抄。•2、工商业用户抄表时，应注意观察异常情况（诸如：瞬时流量、温度压力、铅封、表蒙、电池、油杯、防盗装置、表嘴锁卡、周检标识、调压柜旁通控制等。•3、现场检查时，应使用秒表等工具测算膜式燃气表的瞬时流量，检查流量计时，也应实流通气运行，进行瞬时流量核查，其瞬时流量应与燃气具额定用气量一致。•4、IC卡用户实行一入户、六到位制度，全面检查仪表运行情况，IC卡入户进行计量检查时，应记录基表气量、IC卡剩余气量、购买气量等信息，同时注意瞬时流量、铅封、表蒙、表嘴锁卡等信息。•5、定期抽查各类用户的抄表收费情况。郑州华润燃气有限公司14•八、监督检查及供销差治理•1、建立专业稽查队伍，配备现场取证设备(照相机、摄像机)，对偷盗气行为进行不定期检查。定期进行管网普查，检查表前接管和私拉乱接问题、压柜旁通控制问题、计量仪表封缄及防盗气装置情况、燃气设施与计量仪表的匹配问题、故障表问题、仪表编号、表嘴锁卡唯一性编号、铅封编号等信息的一致性。•2、建立用户气量分析系统，对异常用户进行检查。工商业用户按用气量分类，重点监控，增加抄表频次。加强对零气量用户、报停户、气量波动大用户、洗浴类用户及其它可疑用户的监督检查，或者进行联合检查，杜绝此类用户偷盗气的发生。•4、在冬季来临之前对采暖用户进行普查，防止无电池、无油或在故障状态下使用，在采暖期期间，根据用气情况，进行重点检查，防止计量仪表带病工作，造成气量损失。设置有表箱的计量器具，钥匙应由公司抄表人员控制管理，防止用户破坏计量器具和偷盗气。•6、争取政府相关执法部门及公安部门的联合执法。理顺偷盗气用户的行政及刑事处罚程序。建立畅通的信息渠道，设置举报奖，鼓励广大市民积极举报。充分利用社会监督，对经查属实的举报，奖励兑现及时。•7、建立监督检查体制，严格实施重奖严惩和责任追究制度。郑州华润燃气有限公司15三、常见偷盗气现象•1）破坏封缄（铅封、防盗封卡、表锁）•2）伪造封缄（铅封、防盗封卡、表锁）•3）破坏计数器（拆卸、打孔、插金属片、割齿轮、倒拨计数器）•4）表前私接（双路管道、过户管开孔）•5）拆表（连接管、双表）•6）破坏仪表（打孔、拆传感器）•7）拆卸流仪表电池郑州华润燃气有限公司16四、计量仪表检查内容•计量仪表工作状态是否正常；•燃气具信息核对；•封缄及防护表箱完好情况；•用户偷盗气情况（表前接管、破坏计量仪表及封缄设施等）；•异常用户的现场信息；•异常用户改造需要的其它信息资料（如安装位置、管道情况、燃气具情况等）；•IC卡表信息（购气量、基表气量、IC卡剩余气量、仪表故障、电池情况、受攻击情况等）。郑州华润燃气有限公司17五、偷盗气查处图片•1、仪表反装：郑州华