【改】食品安全信息员、协管员培训

食品安全信息员、协管员培训讲义昔阳县食品药品监督管理局食品安全股2011年11月9日食品问题无小事，保障安全是大事。食品安全要常抓不懈，抓实抓好！早起，买两根地沟油油条,切个苏丹红咸蛋，冲杯三聚氰氨奶。中午，瘦肉精猪肉炒农药韭菜，再来一份人造鸡蛋和注胶牛肉，加一碗石蜡翻新陈米饭，泡壶香精茶叶。下班，尿素豆芽，膨大西红柿，石膏豆腐，开瓶甲醇勾兑酒，吃个增白剂加吊白块和硫磺馒头……地沟油上餐桌不是一两天不知道从什么时候起，城市的下水道成了一些人发财致富的地方。他们每天从那里捞取大量暗淡浑浊、略呈红色的膏状物，仅仅经过一夜的过滤、加热、沉淀、分离，就能让这些散发着恶臭的垃圾变身为清亮的“食用油”，最终通过低价销售，重返人们的餐桌。据报道，目前我国每年返回餐桌的地沟油有200至300万吨。一旦食用，则会破坏白血球和消化道黏膜，引起食物中毒，甚至致癌。“泔水油”中的主要危害物—黄曲霉素的毒性则是砒霜的100倍。三聚氰胺奶粉之祸2008年09月11日东方早报记者简光洲发表《甘肃14名婴儿疑喝“三鹿”奶粉致肾病》，三鹿问题奶粉事件开始浮出水面，并引起广泛关注。2008年9月12日卫生部通报受污染三鹿牌婴幼儿配方奶粉致婴幼儿泌尿系统结石事实初步认定。截止到2009年1月9日，全国累计报告患儿近29.6万人。各地公安机关共立案侦查与三鹿奶粉事件相关的刑事案件47起，抓获犯罪嫌疑人142名，逮捕60人。“三鹿问题奶粉事件”发生至今已近三年多，三聚氰胺的阴影依旧不散。2010年7月，在青海省一家乳制品厂，检测出三聚氰胺超标达500余倍，而原料来自河北等地。造假葡萄酒不含葡萄汁？2010年12月，中央电视台焦点访谈曝光了河北秦皇岛市昌黎县周边葡萄酒厂家一条龙造假内幕。在这些造假葡萄酒厂，用水、色素、酒精和香精，便勾兑出“葡萄酒”。当地的假葡萄酒业存在多年，形成了“造假一条龙”，甚至带火了当地的酒精、食品添加剂及制作假冒名牌葡萄酒标签厂家。这些假葡萄酒因为有有害物质会进入并污染饮品，轻则会引起肠胃疾病，重则会对人体肝肾造成损害，有的甚至不含一点葡萄原汁。双汇瘦肉精猪肉央视在3.15消费者权益日播出了一期《“健美猪”真相》的特别节目，披露了河南济源双汇公司使用瘦肉精猪肉的事实。“双汇”品牌部分肉制品中涉嫌含有“瘦肉精”，这一消息爆出后，迅速掀起轩然大波。双汇上演“滑特卢”市值5天蒸发170亿。“瘦肉精”属于肾上腺类神经兴奋剂。饲料中添加“瘦肉精”，可以增加动物的瘦肉量。相关科学研究表明.食用含有“瘦肉精”的肉会对人体产生危害，常见有恶心、头晕、四肢无力、手颤等中毒症状，特别是对心脏病、高血压患者危害更大。长期食用则有可能导致染色体畸变，会诱发恶性肿瘤。上海染色馒头2011年4月初，《消费主张》节目指出，在上海市浦东区的一些华联超市和联华超市的主食专柜都在销售同一个公司生产的三种馒头，高庄馒头、玉米馒头和黑米馒头。上海工商部门连夜查扣6048只涉嫌“染色”馒头。生产染色馒头的上海盛禄食品有限公司分公司已被责令停产整顿，企业责任人被公安部门采取临时控制措施。这些染色馒头的生产日期随便更改，食用过多会对人体造成伤害。馒头作为最普遍的食物之一，上海的染色馒头引起了全国人民的恐慌。全国各地开展馒头检测行动，严厉打击食品生产经营违法行为。毒豆芽可致癌2011年4月17日凌晨，沈阳市公安局端掉一毒豆芽加工窝点，在该窝点内查获使用有害非食品添加剂制成的豆芽2吨，半成品8吨，老板称这种豆芽“旺季每天可售出2000斤。有数据指出沈阳市场上近三分之一是毒豆芽。为了让食物更加漂亮、增加黄豆发芽率，这些豆芽里被加入了尿素、恩诺沙星等违法添加剂。其中尿素用量超标27倍；恩诺沙星是一种抗生素，一般用在动物身上；6-苄氨基腺嘌呤长期食用则会在人体内产生可致癌的亚硝酸盐。目录第一章基本常识第三章协管员、信息员工作内容第四章协管员、信息员工作方式第二章协管员、信息员工作职责第一章、基本常识一、什么是食品安全？食品安全（foodsafety）指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据世界卫生组织的定义，食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域。1、尽量购买有下列标志的食品2、不要到无证、无照摊点上购买食品脏乱3、要到正规的商店、超市和标准化的农贸市场购买食品4、大型聚餐禁止供应以下食品生食水产品外购散装熟肉制品隔餐剩余食品各类含有天然毒素及限制加工条件的食品，如：鲜黄花菜、发芽马铃薯、四季豆、家畜肝脏、腌菜、不明野生菌等二、目前食品安全监管方面有哪些法律、法规？目前我国共有《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《农产品质量安全法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《刑法》、《生猪屠宰条例》、《盐业管理条例》等235个涉及食品安全的法律法规、部门规章，另有100多个重要的规范性文件及数量庞大的食品安全标准。三、昔阳阳县履行食品安全监管职责的部门主要有哪些？履行食品安全监管职责的部门主要有：卫生局、农业局、质监局、工商局、畜牧局、商务局、水利局、盐业局、食品药品监督管理局以及其他食品药品安全委员会成员单位等共计21个。四、昔阳县各食品安全监管部门的职能职责和监管内容是什么？依照有关法律法规，除县食品药品监管局外，县农业局、质监局、卫生局、工商局、畜牧局、商务局、水利局、盐业局具体实施食品的日常监管和违法行为的查处工作。根据我国食品安全监管实行以“分段监管为主、品种监管为辅”的工作原则，按照食品监管监管环节和品种划分，我县食品安全监管部门的职能职责和监管内容如下：1、县农业局：负责初级农产品生产环节的监管，对农产品中滥用农药、农药残留量超标进行查处。2、县质量技术监督局：负责食品生产加工环节质量的日常监管。对食品生产环节实施市场准入制度，依法查处生产环节中的不合格食品及其他质量违法行为。3、县卫生局：负责餐饮业、食堂等消费环节的餐饮服务许可和卫生监督，落实餐饮服务、保健食品、化妆品监管职责，对违法行为进行查处。4、县盐业局：负责全县盐业市场的监督管理。5、县工商行政管理局：负责食品流通环节的监管。负责食品行业工商登记注册工作，查处无照生产经营食品；开展流通领域食品质量的监督检查，查处销售不合格食品及其他质量违法行为；查处食品虚假广告。6、县畜牧局：负责养殖环节中滥用兽药、兽药残留量超标的检测和查处；负责动物的防疫检疫。7、县商务局：负责生猪定点屠宰和酒类的监督管理。8、县水利局：负责初级水产品生产环节、上市水产品质量安全监测、管理。9、县食品药品监督管理局：负责全县食品安全综合监督、协调工作，建立健全全县、各部门食品安全监督责任体系。五、哪些食品被禁止生产经营？1、用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；2、致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品；3、营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；4、腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；5、病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；6、未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；7、被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；8、超过保质期的食品；9、无标签的预包装食品；10、国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；11、其他不符合食品安全标准或者要求的食品。六、发现违法生产经营食品或食品违法行为向哪些部门投诉举报？1、涉及蔬菜、水果等农产品滥施农药、农药残留超标的，涉及养殖环节兽药残留及饲料加工中非法添加的，向县农牧局投诉举报，电话：3211024；2、涉及工业生产加工环节滥用食品添加剂、掺假使假、以次充好、擅自加入有毒有害化学物质的，向县质量技术监督管理局投诉举报,电话：5353000；3、涉及鱼、鳝等初级水产品生产环节滥用抗生素、孔雀石绿禁用品等的，向县水利局投诉举报,电话：3211102；4、涉及集贸市场、副食品店、百货店、超市等流通环节销售过期、有毒有害、伪劣食品的，病死、有毒有害、注水和含“廋肉精”猪肉的，向县工商局投诉举报,电话：3212315；5、涉及食堂（含学校食堂）、饭店、宾馆、小吃店等食品消费环节食品卫生不符合要求及发生食物中毒事故的，向县卫生局投诉举报,电话：3211297；6、涉及生猪定点屠宰和酒类管理方面的，向县商务局投诉举报，电话：3211523。7、涉及食盐监管方面的，以非碘盐、工业盐冒充食盐销售或私自加工食盐销售的，向县盐业局投诉举报，电话：3211324。七、发生（发现）重大食品安全事故如何报告？根据规定，任何单位、组织和个人发生（发现）食品安全事故时应如实向政府和有关部门报告。报告时，应该尽可能选择可靠、快捷的通信方式就近报告乡政府，同时报告县级有关部门，也可以直接报告县食品安全委员会办公室和县政府。八、县食品安全委员会及其办公室是一个什么性质的机构？县食品安全委员会是县人民政府的食品安全协调机构，负责组织、协调全县食品安全监管工作。县食品安全委员会办公室是县食品安全委员会的日常工作机构，办公地址在县食品药品监督管理局。县食品安全委员会办公室联系电话：3289076,电子邮件：[e-mail]。第二章协管员、信息员工作职责乡镇政府履行属地食品安全管理职责，对辖区食品安全工作负总责，应该认真落实与县人民政府签定的年度食品安全工作目标责任书。乡镇食品药品安全协管站属于乡镇政府领导，接受县食品安全委员会办公室业务指导。乡镇政府应该适时督促或检查乡镇食品药品安全协管站的工作运行情况。一、协管站及协管员职责1、制定本乡镇食品安全工作计划。2、建立健全规章制度。3、协调组织开展全镇（乡）食品安全工作。4、负责全镇（乡）食品安全监管信息收集、综合、报送。5、协助做好对协管员、信息员的培训工作。6、按要求组织开展食品安全知识宣传活动。7、督促涉食单位加强自律，配合做好涉食单位相关人员食品安全知识培训。8、受理群众对涉及食品安全的举报、投诉，并根据情况及时或随时报告。9、定期组织召集乡镇食品安全工作例会，通报工作情况，研究、布置有关工作。10、完成上级和乡镇政府交办的其他食品安全工作。1、掌握本村涉食单位数及基本情况（包括种植、养殖、生产、流通、餐饮等）。2、负责本村涉食单位的日常检查工作，对存在问题提出整改建议，并作好记录。3、配合有关部门开展食品安全法律法规及其相关知识的宣传教育活动，通过村广播、宣传栏宣讲食品安全知识。4、负责本村食品安全信息月报工作。发现食品违法行为、食品安全事故、重大食品安全隐患，随时向乡镇食品药品安全协管站报告。5、完成乡镇食品药品安全协管站交办的其他工作。二、信息员职责第三章协管员、信息员工作内容一、宣传培训1、宣传：一是向社会及人民群众的宣传，宣传食品安全常识和自我保护及维护自身权益知识。增强群众自觉抵御不安全食品和不卫生食品的意识和能力，长期坚持工作，逐步使不安全食品和不卫生食品没有市场。二是对食品生产经营单位进行宣传，宣传国家的食品法律法规，宣传生产销售不安全食品和不卫生食品的严重后果和由此承担的巨大责任，督促当事人守法经营，增强责任感，树立食品安全第一责任人的观念和责任。2、培训：对辖区食品生产经营单位及从业人员进行安全知识讲解，传达学习文件，学习法规，配合和做好食品安全业务和上岗培训。并在工作或日常生活中，发现问题，对当事人适时提醒、现场教育，增强培训的效力。信息报告分为两种情况：一是定期报表；二是日常发现的重大食品安全事故、重大食品安全隐