铁岭市质量技术监督局XXXX年党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作

1铁岭市质量技术监督局2011上半年贯彻落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设情况工作汇报铁岭市质量技术监督局局长今年以来，铁岭市质量技术监督局在铁岭市委、市政府的正确领导下，贯彻落实党的十七大和中纪委十七届六次全会精神，按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和铁岭市《贯彻落实工作规划实施办法及责任分工》等相关文件要求，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，积极推进党风廉政和惩防体系建设工作，取得了较好的成绩，为全市质监工作健康发展提供了有力保障。现将我局今年上半年贯彻落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作情况汇报如下：一、加强组织领导，不断健全党风廉政建设工作机制（一）努力抓好党风廉政建设工作的整体部署。做为行政执法部门，我局党组高度重视反腐倡廉建设工作，根据新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，我局把党风廉政建设与业务工作紧密结合，做到一起部署，一起落实，一起考核。今年上半年，共召开两次专题会议研究部署反腐倡廉和惩防体系建设具体工作，进一步落实党风廉政建设主2体责任，按照“一岗双责制”原则，局党组一把手履行党风廉政建设第一责任人职责，领导班子其他成员根据业务分工，各自负责分管业务范围内党风廉政建设各项工作。通过分工和整体工作部署，明确了系统各单位、各部门的工作目标、任务和时限，进一步落实了主体责任，加强了对党风廉政和惩防体系建设工作的领导。（二）进一步细化目标责任制考核内容。为提高广大干部职工对反腐倡廉和惩防体系建设工作的重视程度，不断增强党员领导干部特别是基层局主要领导落实党风廉政建设责任制的责任意识，我局积极总结去年目标责任制考核的经验和不足，制定了2011年纪检监察岗位目标责任制实施方案，明确指出今年的重点工作，并将责任制内容具体细化为领导重视程度、领导干部廉洁自律、行风软环境建设工作、制度建设、职业道德遵纪守法和纪检监察信访案件查处情况等6大项19个小项，逐项制定考核标准，实行百分制单独考核。另外，根据党风廉政和行风建设工作的要求，市局同基层局及直属机构负责人签定了责任状，进一步明确了各基层单位领导对反腐倡廉建设工作的主体责任。（三）深入开展廉政风险点查找工作。根据市纪检委统一部署和要求，我局认真组织开展了查找廉政风险点工作，制定了工作方案，明确了责任分工，对我局96项行政权力以及容易产生廉政风险的重要岗位和关键环节，进行了深入3排查，将廉政风险汇总为思想道德、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境五类风险，根据各个风险点的不同特征设定风险等级，逐一制定防控措施。结合ISO9000质量管理体系，制定了廉政风险防范管理工作检查考核办法，通过查找廉政风险点及制定防控措施，加强了对重点岗位和关键环节的监督制约，对预防腐败，确保行政权力公开透明运行起到了很好的作用。二、加大教育力度，着力构筑拒腐防变的思想道德防线（一）认真抓好党风廉政学习贯彻工作。为确保中央和省市反腐倡廉建设工作部署的贯彻落实，我局进一步健全党组理论中心组学习和干部职工理论学习制度，年初制定学习计划，认真组织学习活动，以支部民主生活会等形式，开展党员干部学习交流会，交流学习经验和心得体会。今年，我局组织广大党员干部学习了中纪委十七届六次全会、省纪委十届六次全会和市纪委五届六次全会精神、胡锦涛同志七一重要讲话、温家宝总理在第四次廉政工作会议上的讲话、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等内容，确保党风廉政建设思想的宣传到位，使广大干部职工在思想上构筑拒腐防变的道德防线。（二）加大力度开展警示教育活动。根据中纪委第十七届六次全会和国务院第四次廉政工作会议关于进一步加强4党风廉政和惩防体系建设工作精神，我局今年加大了对系统党员干部反腐倡廉警示教育培训力度，丰富教育形式和内容，采取党政领导讲廉政党课和观看视频警示教育片等形式，开展反腐倡廉主题教育活动，购买了多部反腐倡廉书籍和音像视频资料，根据年初制定的工作计划安排，每两个月举办一次廉政警示教育会，以大量正反两方面真实案例作为题材，对全市系统党员干部进行廉政和警示教育，每次教育会编排好学习主题，会后以支部为单位进行深入讨论。经过调查了解，广大干部职工反响很强烈，普遍反映受到了深刻教育，收到了良好的效果。（三）积极开展廉政文化建设。今年是建党九十周年，为提高机关广大党员干部廉政意识，发挥文化育人的功能，我局开展了丰富多彩的廉政文化建设活动，宣传廉政思想，组织机关干部学习国际共产主义运动史、重温入党誓词，举办廉政书画摄影作品展和“党在我心中”主题征文活动，并组织党员干部进行理论研究和心得体会交流，积极营造廉政文化氛围。充分发挥《铁岭质检》刊物的阵地作用，进行廉政文化建设宣传，继续推行廉政思想教育和纪律教育，把社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，通过潜移默化和舆论导向的独特作用，推动全局工作人员养成良好的廉政道德和素质修养，在全局形成浓厚的理论研究和廉政文化氛围。另外，为促进节约型社会建设，开展了节约5型机关建设活动。三、加强监督制约，进一步规范行政执法和检验检测行为（一）继续深入开展机关作风整治工作。去年我局开展了机关作风整治工作，收到了一定成效，今年，为进一步增强广大干部职工遵守纪律的自觉性和主动性，营造全市质监系统廉荣贪耻、和谐向上、风清气正的良好环境，维护质监系统良好形象，在总结去年作风整治工作基础上，开展了纪律教育月活动，制定了活动实施方案，分阶段分步骤深入开展治庸、治懒、治散工作，目的在于解决“落实制度不力、行政效率不高、工作作风不实”等突出问题。目前此项工作正在进行中。（二）大力加强行风软环境建设工作为防止执法和检验检测过程中违规违纪行为的产生，组织工作人员深入企业走访，及时发现系统工作人员在执法和检验检测工作过程中存在的执法不规范、服务质量差等问题，严肃查处各种损害企业利益的行为。发挥社会力量监督作用，积极争取地方政府、企业和社会公众参与对执法和检验检测工作的监督，今年我局深入工业园区，组织召开了三次行风工作座谈会，邀请地方政府纠风部门、行风监督员、社会媒体和40余家企业法人代表参加座谈，收集到多条宝贵意见和建议。组织行风监督员开展了多次暗访活动，走访6企业20余家，听取企业对质监系统的意见和建议，为掌握客观真实的信息提供了保障，为有效防止执法和检验检测过程中违规违纪行为产生，也为我局转变工作作风、改进工作方法和提高服务质量提供了很大帮助。（三）认真开展中介组织整顿规范工作。按照市纪检委清理整顿中介组织工作统一部署，我局负责全市范围内检验检测及认证咨询类市场中介组织的整顿规范工作，根据《铁岭市整顿规范市场中介组织工作实施方案》文件精神，我局结合质监工作实际，制定了检验检测及认证咨询类市场中介组织整顿规范工作方案，按照“清理、整顿、规范、发展”的工作方针，对全市范围内12家机动车检测机构开展了整顿规范工作，组织成立协会，并制定了暂行管理规定。（四）全力推进行政权力运行、民意诉求反馈、绩效考评和电子监察系统建设。根据市纪检委关于开展行政权力运行、公共资源交易、民意诉求反馈、行政绩效考评和行政权力电子监察“五大系统”建设的统一要求，我局紧紧围绕质监工作实际，全力推进行政权力运行、民意诉求反馈、行政绩效考评和电子监察系统建设。通过深入查找廉政风险点及制定防控措施，强化权利监督制约作用，大力推进行政权力运行系统建设，保障行政权力公开透明运行；依托民心网民情民意处理工作平台和12365举报专线，安排专人负责接听诉求和反馈工作，确保民情民意诉求渠道的畅通；落实相关7问责制度，实行“一岗双责”，完善和细化目标责任制考核内容，结合ISO9000质量管理体系，探索实施行政绩效考评机制；规范行政审批办工作制度，强化服务意识，实行限时承诺服务，逐步建立电子监察台帐管理模式，确保纪检监察贯穿于行政审批工作的始终。四、坚持廉洁自律，领导班子及成员带头履行廉政建设各项规定领导班子团结一致，自觉履行廉洁自律规定，对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用“三重一大”事项和关系我局长远发展的重要决策，采取召开党组会议集体讨论的形式研究决定。对干部选拔任用工作严格按照相关管理规定和程序进行，坚持“四项监督制度”，无违反规定选拔任用干部的行为。厉行节约，减少开支，加强对食堂和办公经费的使用管理。班子成员积极贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律有关规定，无一人从事营利性活动，或利用职权之便谋取不正当利益，对个人及家庭婚丧喜庆事宜及时按要求上报纪检委党风室。领导班子及成员以身作则，积极推进惩治和预防腐败体系建设工作，自觉执行廉洁自律有关规定，为全局形成风清气正的良好环境起到了带头作用。五、存在的问题和不足今年上半年，我局党风廉政和惩防体系建设工作虽然取8得了一些成绩，但相比市委、市政府的要求还存在一定差距，个别基层单位领导对反腐倡廉建设工作重视程度还不够。在今后的工作中我们将认真贯彻落实科学发展观，继续保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，加大对系统干部职工特别是基层单位党员领导干部的宣传教育，进一步解放思想、开拓创新、求真务实、创造性地开展工作，认真履行党风廉政建设责任制和反腐败工作职责，继续加强惩防体系建设工作，不断改进机关作风，树立清正廉洁的部门形象，为质监工作的全面发展提供纪律保障，为建设“四个铁岭”做出质监部门应有的贡献。铁岭市质量技术监督局二〇一一年八月二十三日