城市规划原理3.2——控制性详细规划

第三章城市详细规划原理控制性详细规划规划设计建设管理（一）控制性详细规划概述二、控制性详细规划控制性详细规划主要以对地块的用地使用控制和环境容量控制，建筑建造控制和城市设计引导，市政工程设施和公共服务设施的配套，以及交通活动控制和环境保护规定为主要内容，并针对不同地块、不同建设项目和不同开发过程，应用指标量化、条文规定、图则标定等方式对各控制要素进行定性、定量、定位和定界的控制和引导。概念总体规划控制性详细规划修建性详细规划123宏观不涉及具体工程技术不作为判断具体开发建设活动的依据承上启下，强调规划的延续性与管理结合，与开发衔接，作为城市规划管理的依据体现城市设计的构想城市政策的载体微观具体的规划设计指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计总规、控规和修规三者之间的关系：中国的控制性详细规划是借鉴德国、美国和英国的Zoning（区划）以及和香港的法定图则的基础上逐渐发展起来。中国最早的控制性详规：上海虹桥开发区规划阶段特点第一阶段第二阶段第三阶段•从形体设计走向形体示意•从指标抽象逐步走向完整、系统的控制性详细规划•从形体示意到指标抽象•“摆房子”•指标约束•文本、图则及法规三者相互匹配控规的三个阶段：（二）控制性详细规划编制的内容与方法收集基础资料编制控制规划初步方案编制控制规划初步方案分析现状资料确定总体构想绘制图则方案制定控制、参考指标确定各地块控制要求编制规划成果向上级主管部门汇报修改后形成正式控详规划成果1、编制程序基础资料一览表序号内容1总规或分规对本规划地段的规划要求，相邻地段已批准的规划资料2准确反映现状的地形图3土地利用现状：用地性质范围容量、用地平衡、红线位置及周围用地情况，用地分类至小类4现状人口：人口密度、分布、构成等5建筑物现状：房屋用途、产权、建筑面积、质量、层数、保留价值等6公共设施的规模、分布、用地范围、级别等7工程设施及管网现状8土地经济分析资料：地价等级、土地级差效益、有偿使用状况、开发方式等9所有城市及地区历史文化传统、建筑特色、风貌景观等资料2、编制的内容深度与成果要求1）其成果表达深度应满足以下三方面要求：既能深化、补充、完善落实总体规划、分区规划意图，又能落实到每块具体用地上。土地租让、招议标底条件。直接指导修建性详细规划和个案建设(规划设计条件)2）其内容包括：（1）土地使用性质及强度等控制要求＊地块划分＊控制指标体系（一览表）＊用地兼容性控制指标名称内容说明规定性指标用地性质规划用地的使用功能，可根据用地分类标准进行标注用地面积规划地块划分的面积建筑密度通常以上限控制建筑控制高度由室外明沟面或散水坡面量至建筑物主体最高点垂直距离建筑红线后退距离通常以下限控制容积率根据需要制定上限和下限绿地率通常以下限控制：不包括屋顶、晒台的人工绿地交通出入口方位含机动车出入口方位、禁止机动车靠口地段、主要人流出入口方位等停车泊位及其他需配置的公共设施通常以下限控制。其他设施包括：居住区服务设施（中小学幼托、居住区级公建），环卫设施（垃圾转运站、公厕），变电站、配电所；电话局、邮政局；煤气调气站指导性指标人口容量通常以上限控制建筑形式体量色彩风格要求广场、绿地、裙房建筑、主体建筑、建筑架空等控制线，建筑高度控制范围、建筑颜色等具体指标其他环境要求包括城市景观风貌、环境等规划控制指标体系土地使用土地使用控制用地边界用地面积用地性质土地使用相容性环境容量控制容积率建筑密度居住人口密度绿地率空地率建筑建造建筑建造控制建筑高度建筑后退建筑间距城市设计引导建筑体量建筑色彩建筑形式其他环境要求建筑空间组合建筑小品设置规划控制指标体系设施配套市政设施配套给水设施排水设施供电设施交通设施其他公共设施配套教育设施医疗卫生设施商业服务设施行政办公设施文娱体育设施附属设施其他行为活动交通活动控制交通组织出入口方位及数量装卸场地规定环境保护规定噪音震动等允许标准值水污染允许排放量水污染允许排放浓度废气污染允许排放量固体废气物控制其他定性—确定具体地块的性质，必须将其划分到小类及其以下定量—确定每个地块建筑用地面积及其上所设定的项目的用地面积定位—确定特别是小类建设用地或建设项目的规划范围或具体位置、界线定环境—主要涉及周边用地性质、建筑高度、色彩、风格、交通组织、环境保护等＊用地兼容性控制城市用地与建筑设施的互适性以某一种土地使用性质为主，可以兼容其他控制性详细规划用地兼容性表×表示不得设置；√表示允许设置；△表示有条件允许设置注：√适建×不适建〇由城市管理部门根据具体条件和规划要求确定。土地使用兼容控制表土地使用兼容控制表居住用地公共设施。。。R1R2R3R4C1C2。。。1低层居住建筑√√√√〇〇2多层居住建筑〇√√〇〇〇3高层居住建筑〇√√〇〇〇4教育设施√√√√〇〇5商业服务设施√√√√〇√6文化设施√√√√〇〇7医疗设施√√√√〇〇8体育设施√√√√〇〇10办公建筑√√√〇√√11旅馆〇√√〇〇√12商住综合楼√√√〇√√13对环境基本无干扰、污染的工厂〇√√√×〇14对环境有干扰、污染的工厂××××××15普通储运仓库××〇〇×〇16危险品仓库××××××17社会停车场〇〇〇〇〇〇18加油站××××××。。。。。。确定各级道路（含支路）的红线位置，控制点坐标和标高，道路断面形式、交叉口形式、公共停车场的规模和用地范围，配建停车场（库）的配建标准和方位等（2）道路交通设施及内外交通关系控制内外道路关系控制要求不宜向城市交通性干道开设出入口，不得已时应限制出入口开启数量或增设辅道解决沿街建筑后退道路红线距离，应根据建筑使用性质和所临道路级别而定。一般临主干道的公建后退红线8-15米，其他建筑6-8米；临次干道的公建后退红线6-10米，其他建筑4-6米；临支路的公建后退红线4-6米，其他建筑2-4米相邻地块提出后退建设用地边界距离要求，以满足消防通道或房屋原有间距一半为准（3）工程管线控制根据地块中的建筑强度及人员活动容量等，计算各种工程设施的容量，确定管线的走向、管径和工程设施的用地界线等（4）城市特色与环境景观控制控制原则体现不同功能区的使用特征对不同的控制项目提出不同控制要求突出重点区段的控制采用指令性与引导性相结合的控制指标居住区、商业区、工业区、开发区等因其使用功能不一样，要求有关的指标、规定与内容须体现各区自身特征，形成各区不同的城市环境特征没有重点就没有特色。对不同功能区找出其重点区段，对这些区段的建筑形体、艺术风格、文化内涵等有关城市设计的内容，均应提出相应的控制指标和意向性要求对不同功能的项目，应按其功能要求提出相应的控制内容和要求从城市全局、整体出发，对各功能区、各重点区段的宏观上提出引导性、意向性控制要求，如形体、色调、尺度、艺术风格、文化内涵等，以指导修建性详细规划的编制，为规划师、建筑师提供发挥其才能的设计空间巴黎香榭丽大街色彩控制北京市要求对城市建筑物外立面定期清洗粉饰，建筑物外立面粉饰主要选择以灰色调为主的复合色，以创造稳重、大气、素雅、和谐的城市环境。哈尔滨市对建筑物外立面实行色彩规划时，将把米黄色和白色作为推荐色。武汉市推荐城市建筑色谱为：冷灰、暖灰、中灰、重彩和淡彩等5类色系，同时推荐了300多种建筑外观用色。3）控制性详细规划的成果常规表达与独特表达相结合规划图纸、说明书条例化、指标化、图则化规划文本、规划图纸，附件（2）规划说明书（3）规划图纸（一览表）深化完善总规、分规内容与阐述规划构思（1）规划文本以简练、明确的条款形式反映规划范围内各类用地控制和管理的原则以及技术规定，批准后可纳入规划管理的法规体系。图纸名称表现内容①位置图比例不限②用地现状图1：1000-1：2000分类画出各类用地范围（分至小类）、建筑物现状、人口分布现状、市政公用设施现状，必要时分别绘制③土地利用规划图1：1000-1：2000画出规划各类用地的范围、规划用地的分类和性质、道路网布局、公共设施位置④地块划分编号图标明地块划分界线及编号1：5000⑤各地块控制性详细规划图（分图则）1：1000-1：2000·规划各地块的界线，标注主要指标（地块编号、地块面积、用地性质、主要出入口方位、建筑密度、容积率及地块内有特殊需要的控制指标〔以表格表示〕）·规划保留建筑·公共设施位置⑥道路交通竖向规划图1：1000-1：2000道路（包括主次干道、支路）走向、线型、断面、主要控制点坐标、标高、停车场和其他交通设施位置及用地界线，各地块室外地坪规划标高⑦各项工程管线规划图1：1000-1：2000标绘各类工程管网平面位置、管径、控制点坐标和标高3）控制性详细规划中的问题缺乏法律依据未纳入现行的《城市规划法》由城市人民政府或其城市规划行政主管部门审批文本的法律地位十分含糊济南控制性详细规划的六线控制规划图22控规中表达城市设计内容同济大学:广州新城市中轴线中段控制性详细规划公共空间控制高度控制界面控制控规中表达城市设计内容同济大学:广州新城市中轴线中段控制性详细规划SOM:深圳中心区22、23－1街坊城市设计调整前调整后建筑入口及门庭控制城市设计渗透控规公共设施控制图则市政设施规划明确提出需要进行管网综合地下空间利用：规划充分利用自然地形进行地下空间的开发利用，包括高层建筑的地下车库、地下人行通道、地铁车站、结合平台广场的地下服务设施等，并通过有机的组织将这些地下空间串联起来，成为辅助服务系统。谢谢!修建性详细规划