大排查大整治大宣传大培训大练兵活动方案

五寨县公安消防大队消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动方案为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》（国办发明电[2010]35号）精神，深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，深化打造消防铁军，按照公安部、省公安厅的部署要求，决定从2010年12月25日至2011年底，在全县集中开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动。现制定活动方案如下：一、指导思想以科学发展观为统领，认真贯彻落实国务院、省政府、市政府、公安部关于消防工作的重大部署，紧紧抓住火灾防控的关键环节，以大排查、大整治为重点，以大宣传、大培训为先导，以大练兵为支撑，深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，进一步深化打造三晋消防铁军活动，全面提升社会火灾防控能力，确保全县火灾形势持续平稳，为全县经济社会发展提供优质高效的消防服务和安全稳定的消防环境。二、工作目标通过大排查、大整治，摸清火灾隐患底数，加大消防监督执法力度，推动整改消除火灾隐患，有效改善消防安全环境；通过大宣传、大培训，牢固树立“全民消防、生命至上”理念，实现“人人会查改火灾隐患、人人会扑救初起火灾、人人会疏散逃生”；通过大练兵，基层官兵对辖区情况做到底数清、情况明，岗位业务素质和部队灭火救援能力得到明显提升。三、组织领导五寨县公安消防大队成立“五大”活动领导组：组长：杨玉泉县公安消防大队大队长成员：刘俊林县公安消防大队教导员黄璐县公安消防大队参谋四、工作任务（一）集中开展大排查，坚决杜绝失控漏管1.工作措施(1)2011年1月28日前，对所有高层居住建筑、在建工程施工工地进行全面登记摸底，认真建立台账（节能综合改造工程施工现场独立建账），并于1月20日前报支队防火处。(2)2011年1月28日至春节前，对所有在建工程施工工地全面检查一遍，重点检查施工单位落实消防安全责任、明确专人负责消防安全管理工作的情况；对所有高层居住建筑要全面检查一遍，重点检查物业管理单位落实防火检查巡查制度情况，消防设施维护保养及完整好用情况，疏散通道、安全出口、消防车通道畅通情况，组织员工和居民开展疏散逃生演练的情况。检查后要认真填写《火灾隐患排查表》，按时报支队防火处。(3)2011年1月28日至春节前，对所有商场市场、宾馆饭店、学校、医院、公共娱乐场所等人员密集场所、高层地下建筑及文物建筑单位全部检查一遍，重点检查单位消防安全责任落实情况、建筑消防设施维护保养和完好有效情况、消防控制室值班操作人员持证上岗及应急处置程序掌握情况，并填写《火灾隐患排查表》于2011年1月底前报支队防火处。(4)公安派出所要对辖区小单位、小场所和居民住宅区逐一排查。对排查的单位和场所要逐一登记造册、建立台账，如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题、提出的整改意见等，存档备查。(5)组织召开辖区社会单位消防安全责任人和管理人会议，部署单位开展隐患自查自改工作，及时消除火灾隐患，并将自查自改情况向当地公安消防部门、公安派出所申报。(6)广泛发动街道、社区、居委会、村委会等基层组织，动员广大群众积极参与火灾隐患排查工作，鼓励举报身边的火灾隐患，最大限度地扩大火灾隐患排查整治的覆盖面。2、具体目标对全县所有人员密集场所、高层、文物建筑以及可能发生有影响火灾事故的单位和场所全面梳理一遍。各级公安消防机构和公安派出所进一步明确自己应该管辖的单位，确保任何一个单位的火灾隐患都有人过问，坚决杜绝失控漏管。（二）集中开展大整治，坚决遏制群死群伤火灾发生1.工作措施用足用好执法手段，依法从严从重查处消防安全违法行为，始终保持围剿火灾隐患的高压态势。(1)建设工程未经依法消防设计审核、审核不合格的，或者经消防设计备案抽查不合格，不停止施工的，要依法责令停止施工。(2)建设工程未经依法消防验收、验收不合格的，或者经竣工验收备案抽查不合格，不停止使用的，公众聚集场所未经消防安全检查或者检查不合格，擅自投入使用、营业的，要依法责令停止使用、停产停业。(3)对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物，拒不改正的，要依法强制执行。(4)对投入使用的建筑实施节能综合改造工程不符合消防安全要求的，要督促停工整改。(5)对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的，要依法从重处罚。(6)对存在火灾隐患不及时消除可能严重威胁公共安全的，要依法对危险部位或者场所采取临时查封措施。(7)对违反《消防法》第62、63、64条，特别是对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火，指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业，情节较重的，要对直接责任人和有关负责人依法拘留。对排查发现的火灾隐患和消防安全违法行为，各级公安消防部门和公安派出所要依法查处，填写下发法律文书，坚决依法督促整改。对影响公共安全的重大火灾隐患，要书面报告本级人民政府实施挂牌督办，限期消除。2、具体目标2010年，所有属于人员密集场所的消防安全重点单位“四个能力”建设全部达标；2011年，所有消防安全重点单位“四个能力”全部达标。确保我省人员密集场所不发生群死群伤的恶性火灾事故，文物建筑不发生任何等级的火灾事故，确保我省因火灾事故亡人指标不超标。（三）集中开展大宣传，切实提高全民消防安全意识1.工作措施(1)全面启动“全民消防宣传教育计划”。按照公安部“全民消防宣传教育计划”大纲（公安部消防局将统一印发），推动各级教育、人力资源行政主管部门将消防知识纳入教育、教学内容，推动乡镇（街道办）、村（居）委会等基层组织广泛开展群众性消防宣传，扩大宣传覆盖面。联合各级共青团组织开展消防志愿服务活动，重点推动大学生志愿者成为消防公益宣传的中坚力量。深入开展“全警进社区，消防大宣传”活动，在社区开展“聘任社区消防宣传员”活动。2011年春节前后，要在公众聚集场所、人员密集场所和农民工聚集地加大宣传频次和力度。2011年3月30日前，全县每个社区的每栋住宅至少要聘请一名宣传员，及时发现和消除楼内和小区内的火灾隐患。(2)全面深化“家庭消防安全计划”。结合“全民消防宣传教育计划”大纲和“消防安全教育示范学校”创建活动，要认真开展“教育一个学生，带动一个家庭”系列活动，每所中小学校每学期开学第一周开展一次火场逃生疏散演练，每名学生要制定一份家庭火灾逃生预案，并组织家庭成员进行演练。借助“五四青年节”、“全国中小学生安全教育日”、“119消防日”等节日，组织学生开展消防安全教育，组织群众参观辖区消防队站及消防教育馆、开展疏散逃生演练。组织当地社会群众参与消防安全自查活动，并将“家庭消防安全自查表”印制在宣传资料上，为社会群众发放。(3)全面开展疏散逃生演练。发动机关团体、企事业单位、各行业、各系统广泛开展灭火、疏散逃生演练，重点组织消防安全重点单位、公众聚集场所、人员密集场所和居民家庭，深入开展以普及消防安全常识、传授火灾逃生技能为主要内容的消防演练活动，不断提高全社会抗御火灾整体能力。(4)全面深化消防宣传橱窗工程建设。推动各级政府将消防宣传橱窗工程建设纳入政府工作目标考评内容。每个社区、企业、学校、文物古建筑景区的出入口处、醒目部位，农村居委会、乡镇政府所在地建成固定消防宣传橱窗，落实消防宣传“四化”建设标准，针对不同时期宣传重点，还应及时更换宣传内容，形成覆盖全县、遍布乡镇的橱窗建设新格局。(5)全面推进社会化消防宣传活动。继续深入推进消防宣传“六进”工作，消防教育馆、博物馆、科普教育基地和所有消防站要全部对外开放，要加大家庭安全用火用电和逃生自救知识的宣传力度，广泛组织社区居民、单位职工参观、体验；加快消防宣传车采购进度，积极联系文艺演出团体，以多种形式开展经常性的宣传教育活动；2011年，县公安消防大队将依照《消防宣传“四化”建设标准指导手册》对全县公共娱乐场所、商场、市场、车站和高层住宅在安全出口、疏散通道、消火栓、灭火器的位置设置的消防安全标志标识进行检查。(6)全面强化新闻媒体的宣传报道。推动各级各类媒体切实履行消防宣传的法定职责，发挥媒体宣传主渠道作用，面向社会开展针对性的消防宣传教育，大力普及消防安全知识，定期播放消防公益广告，经常组织曝光火灾隐患。2011年底以前，在当地主流媒体开辟消防专版、电视栏目、广播节目、专题网站不少于1个。依托各级政府网站、门户网站、主流媒体，针对重点消防工作。2.具体目标2011年春节前，要对全县消防安全重点单位、人员密集场所进行一次消防知识讲座、疏散逃生演练。2011年底前，所有社会单位全部开展疏散逃生演练；消防安全重点单位、社区、学校的宣传率达到100％，行政村的宣传率达到60％。（四）集中开展大培训，确保社会消防管理水平显著提升1.工作措施(1)强化消防控制室值班操作人员培训。2011年春节前，对辖区内消防控制室值班操作人员进行一次岗位专业能力培训，重点熟悉和操作消防设施，提高应急处置能力。(2)强化社会单位消防安全教育培训。2011年春节前，公安消防部门要督促、指导所有消防安全重点单位对全体员工开展以“四个能力”为重点内容的消防安全培训、组织一次消防逃生演练。(3)强化特种作业人员消防安全培训。2011年春节前，公安消防部门要督促有关部门对电工、电气焊工等人员开展消防安全专题培训，检查持证上岗情况；2011年底前，县公安消防大队协调教育等有关部门将消防安全知识纳入相关职业的教育、培训和技能鉴定内容，公安消防部门要及时跟进推动。(4)推进地方政府和相关部门领导干部进行消防培训。2011年底前，公安消防部门要依托当地党校，将社会消防管理纳入对地方政府领导同志和各有关部门负责同志的培训内容。(5)全面开展农村乡镇长、村“两委”负责人消防安全培训。2011年底前，由五寨县公安消防大队分批组织对负责消防管理的乡镇长、村“两委”负责人进行轮训；2011年完成50%的培训任务，两年全部轮训一遍。2.具体目标2011年底前，全县80%以上的消防控制室值班操作人员取得相应的国家职业资格证书，消防安全重点单位要全部参加“消防安全明白人”培训。保安员的火灾防范和处置初起火灾的能力要得到显著提高。（五）集中开展大练兵，全力打造三晋消防铁军1.工作措施(1)强化官兵“六熟悉”训练。深入辖区重点单位掌握结构布局、疏散通道、固定消防设施及周边道路、水源情况，着眼可能发生的最大、最难灾情，确定救人、灭火进攻路线和破拆、排烟等技战术措施，修订完善应急预案。(2)强化战斗员训练。夯实体能基础，熟练操作现有车辆装备，掌握各类火灾扑救及其他灾害事故处置程序，防护、救生、灭火、供水等技能达到标准要求。(3)强化指挥员训练。积极参加支队的集中轮训，学习掌握灭火救援业务理论，开展想定作业、组织指挥等实战训练，到灭火救援任务重的消防大、中队进行不少于15天的实习锻炼，随队执勤、随警出动，提高初战指挥水平。(4)强化实战演练。对辖区重点单位逐一进行熟悉、演练，做到底数清、情况明，完善预案，提高初战打赢制胜能力。同时，要集中开展石油化工灭火实战测试训练，加强技战术研究，储备充足灭火药剂，强化大吨位消防车、远程供水等装备配备，提高扑救疑难火灾的攻坚克难能力。2.具体目标2011年春节前，对人员密集、易燃易爆、大型活动等场所和高层住宅、地下建筑、在建工程等重点单位逐一进行“六熟悉”，适时开展实战演练。五、工作要求（一）统一思想，提高认识。集中开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动是赢得火灾防控主动权，坚决遏制重特大火灾事故发生的重要举措。大队全体官兵要牢固树立大局意识，切实把思想、行动统一到公安部、省厅和市支队的部署要求上来，充分认识开展专项行动的必要性和紧迫性，迅速行动起来，全力以赴抓好“五大”活动，务求取得实实在在的效果。（二）迅速动员，周密部署。县消防大队将提请当地政府召开会议，动员部署，将“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”工作任务分解到各有关部门、单位和个人。要认真分析研判本地区消防安全形势