☆中国能源展望

11中中国国能能源源展展望望蒋正华蒋正华一、世界的热点一、世界的热点————能源能源二、中国能源状况二、中国能源状况三、替代能源及可再生能源三、替代能源及可再生能源四、中国能源问题对策四、中国能源问题对策22摘要能源是一个世界性的重要课题，20世纪下半叶，由于人口快速增长，经济迅猛发展，人类社会以空前的高速度消耗着有限的资源。在50年内，世界人口从25亿增加到60亿以上，增长了近1.5倍，同期石油年消费量增长6.3倍，煤的消费量增长2.6倍，天然气消费量更是增长13.5倍。能源大量消耗引发了一系列政治、经济、生态、环境、社会问题，需要国际社会共同关注，协力解决。中国正在经济高速成长时期，能源问题尤其突出。在各种化石能源中，煤炭是中国昀丰富的能源，现已探明保有储量超过1万亿吨，估计远景总量超过5万亿吨，已探明可直接利用的煤炭储量接近2000亿吨。石油地质储量累计探明近250亿吨，天然气正处于勘探早期，预计远景储量47万—54万亿立方米。水能、风能、太阳能、地热资源丰富。33随着中国经济发展，能源消耗随之增加。由于采取了多种有效措施，能源强度（吨标准煤/万元GDP）由1977年历史昀高值8.89不断下降，21世纪初保持在2.60至2.84之间，人均能源消费量1.70吨标准媒（2005年数），低于经济发达国家。中国能源消费结构以煤炭所占比重昀大，对生态保护和环境污染的治理产生了不利影响。从1993年起，中国由原油净出口国转变为原油净进口国，进口数量逐年增加，据各领域专家研究，未来15年内，中国经济增长势头强劲，对能源需求迫切。石油在能源中起着特殊重要的作用，近年国际石油价格受全球经济复苏、部分地区政局动荡、投机炒作三大因素的影响不断上升，产生一系列经济、政治、社会风险，各国都采取了相应的对策。中国石油供求关系紧张，因此也在积极研究对策，加强石油勘探，加快建立战略储备，加大实现能源多元化力度，推行进口多元化，利用市场化手段防范风险。44面临严峻的形势，国家高度重视能源问题，采取了立足国内、开源与节能的方针。多年以来，国家大力建立有利于节能降耗的法制、体制和机制；推动技术进步，许多高耗能产业部门的技术已接近国际昀先进水平；加强勘探的投入和开采能力的建设；推动经济结构调整和经济发展模式的转变；鼓励发展清洁生产和可再生能源的应用；这些行动已取得明显成效。积极开源，优先节能是解决中国能源问题的基本方针。减少能源消费，一要调整经济结构，逐渐降低高耗能产业部门在经济中的比重。二要转变增长方式，加快节能高效技术的推广，促进建设循环经济，实施清洁生产。三要加强研究，制定具有科学性、预见性、前瞻性的能源规划，提出切实可行的综合性措施。四要提高全社会节能意识，从生活方式、消费方式等方面开源节流，形成节约能源、保护环境的舆论氛围。五要利用经济、法律、行政等各种手段，加强监督，使各项好的政策真正落实到基层。解决中国能源问题的根本途径就是贯彻落实科学发展观。55根据“十一五”规划，到2010年，中国的能源强度要下降20%，这是各方关注的目标，近年的现实令人不能乐观，为了保证实现规划要求，已经并将要采取一系列的措施，提高了工业部门和建筑业的技术标准；提出了有利于节能降耗的各种行政措施；鼓励制度、技术、管理创新；推动能源的多元化等。能源与经济发展、社会进步、人民生活、生态环境、人类安全密切相关。当前，循环经济正在世界兴起，中国将与国际社会合作，建设一个繁荣、和谐的世界，明智、有效的能源政策是其中的重要因素。66一、世界的热点一、世界的热点————能源能源能源与经济发展模式能源与经济发展模式1919世纪以前：生物质能源与农业经济世纪以前：生物质能源与农业经济1919世纪后期：煤炭成为主要能源，蒸汽机的发明与工业生产世纪后期：煤炭成为主要能源，蒸汽机的发明与工业生产第二次世界大战后期：石油走上舞台中央，推动现代交通及现代工业第二次世界大战后期：石油走上舞台中央，推动现代交通及现代工业19801980年的第一位畅销书：世界挑战年的第一位畅销书：世界挑战““TheWorldChallengeTheWorldChallenge””,Jean,JeanJacquesJacquesServanServan--Schreiber.Schreiber.本书的三分之一本书的三分之一篇幅讲的是石油问题篇幅讲的是石油问题,,中心是权力的转移。中心是权力的转移。77重大事件对石油价格的影响重大事件对石油价格的影响19531953——19701970年年石油输出国原油实售价平均石油输出国原油实售价平均1.151.15美元美元//桶桶19701970——19731973年年OPECOPEC成立，原油标价由成立，原油标价由1.81.8美元美元//桶提高到桶提高到3.053.05美元美元//桶桶11973973年年1010月月第三次中东战争爆发，年末油价第三次中东战争爆发，年末油价11.6511.65美元美元//桶桶19791979年年伊朗革命发生，油价大幅上扬，伊朗革命发生，油价大幅上扬，19801980年年77月达月达31.531.5美元美元//桶桶19801980年年99月月两伊战争爆发，两伊战争爆发，1212月油价升至月油价升至32.9532.95美元美元//桶，现货市场昀桶，现货市场昀高价高价4343美元美元//桶桶19811981年初起年初起油价回落，油价回落，19851985年末年末2828美元美元//桶，桶，19861986年油价战时昀低跌年油价战时昀低跌至至88美元美元//桶桶19901990年年88月月海湾危机，海湾危机，1010月油价涨至月油价涨至34.5234.52美元美元//桶桶19911991年起年起大体稳定在大体稳定在2020美元美元//桶左右桶左右19981998年年东南亚金融风波，东南亚金融风波，1212月油价跌至月油价跌至10.5610.56美元美元//桶桶19991999年年油价反弹至油价反弹至2525美元美元//桶左右桶左右20002000年年1010月月3838美元美元//桶桶20012001年年9.119.11事件事件经济衰退，新加坡普氏布伦特原油全年平均现货价跌至经济衰退，新加坡普氏布伦特原油全年平均现货价跌至24.8924.89美元美元//桶桶20022002年至今年至今中东局势紧张，石油大幅起落，总趋势是油价高昂，后果中东局势紧张，石油大幅起落，总趋势是油价高昂，后果难以确定。（原油平均价难以确定。（原油平均价0202年为年为23.7423.74美元美元//桶桶,,0303年为年为26.7826.78美元美元//桶桶，，0404年为年为33.6433.64美元美元//桶桶，，0505年为年为49.3549.35美元美元//桶桶））8819501950年到年到19831983年世界经济与石油价格年世界经济与石油价格年份年份石油消费量石油消费量吨石油吨石油/1000/1000美元（美元（19801980年价）年价）石油价格石油价格美元美元//桶桶195019500.190.191.711.71195519550.210.211.931.93196019600.240.241.501.50196519650.270.271.331.33197019700.310.311.301.30197119710.320.321.651.65197219720.320.321.901.90197319730.320.322.702.70197419740.300.309.769.76197519750.290.2910.7210.72197619760.310.3111.5111.51197719770.310.3112.4012.40197819780.310.3112.7012.70197919790.310.3116.9716.97198019800.290.2928.6728.67198119810.280.2832.5032.50198219820.270.2733.4733.47198319830.250.2528.5028.5099年增长率（年增长率（%%））年份年份石油平均价石油平均价（美元（美元//桶）桶）石油产量石油产量谷物产量谷物产量汽车产量汽车产量世界总产量世界总产量5.85.85.05.019731973~~1979197912122.02.01.91.91.11.13.53.519791979~~198319833131－－5.25.21.01.0－－3.03.01.71.73.13.119501950~~197319737.67.622资料来源：摘自联合国世界形势报告，资料来源：摘自联合国世界形势报告，198419841010进入进入2121世纪以来世界石油消费前十位国家世纪以来世界石油消费前十位国家((消费量单位消费量单位：千桶：千桶//日日))年份年份国家国家20002000200120012002200220032003200420042005200520732207322065520655698869885360536027532753258625862485248523082308224122411961196119781978824598245967726772528652862714271426342634257325732283228322482248197819781898189881444814442003320033580358035455545526452645266426642420242023002300213221321965196518851885786557865520052005年占年占世界份额（世界份额（%%））美美国国19701197011964919649197611976124.624.6中中国国4772477248724872528852888.58.5日日本本5577557754355435535953596.46.4俄罗斯俄罗斯2583258325662566260626063.43.4德德国国2763276328042804271427143.23.2印印度度2254225422842284237423743.03.0韩韩国国2229222922352235228222822.72.7加拿大加拿大1937193720232023206720672.62.6法法国国2007200720232023196719672.42.4墨西哥墨西哥1884188418991899183718372.32.3世界世界合计合计757797577976379763797728077280100100资料来源：资料来源：BPStatisticalReviewofWorldEnergyJune2006BPStatisticalReviewofWorldEnergyJune20061111进入进入2121世纪以来世界天然气消费前十位国家世纪以来世界天然气消费前十位国家（及（及第第1212位的中国）位的中国）((消费量单位：亿立方米消费量单位：亿立方米))年份年份国家国家20002000200120012002200220032003200420042005200520052005年占年占世界份额世界份额（（%%））6431643139293929953953922922829829855855826826709709680680沙特沙特4984985375375675676016016576576956952.52.533233263356335260192601923.023.064506450401940199709709279278658658598597877877367364051405172972994694639039014.714.73.43.43.33.33.23.23.13.12.92.92.92.92.62.62694726947914914885885859859811