单位改进机关作风建设活动实施方案

***字〔2018〕号*****改进机关作风建设活动实施方案为进一步改进机关干单位作风，切实解决机关干单位作风中存在的突出问题，不断提高机关工作效率和服务水平，努力打造高效、规范、务实、清廉的机关，以良好的精神面貌，为****经济社会和谐发展做出更大贡献。根据**********精神，经研究，决定在单位机关开展改进机关作风建设活动，结合机关实际，特制定本实施方案。一、活动目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，结合全面彻底肃清苏荣案余毒和机关工作和干单位队伍建设实际，切实解决当前机关干单位职工思想工作作风中存在的“怕、慢、假、庸、散”等问题，实现机关干单位职工思想作风明显改善、工作作风明显改进、服务水平明显提升、工作效率明显提高、纪律观念明显增强，为开创全县统一战线事业新局面，营造修水风清气正政治生态和良好营商环境作贡献。（一）着力解决思想工作作风中的“怕”问题。就是怕担责、怕负责、怕追责，怕麻烦、怕吃亏。事事瞻前顾后，信奉“只要不出事，宁愿不做事”，做太平官看摊守业、得过且过，遇到困难就强调客观原因，碰到矛盾就想尽办法“推、躲、绕、溜”。不愿承担责任大难度大的工作任务，特别是脱贫攻坚、城乡环境综合整治等重点难点工作，干活专挑松土挖，过河专找浅处走。抓工作前怕狼后怕虎，四平八稳，不敢触及矛盾，光说好话;坐等上级指示，自己职责范围内的事不敢决策拍板，凡事请示汇报不担责任，对一些历史遗留问题，“新官不理旧账”。在处理政商关系上因噎废食，搞“关门主义”，不见面、不上门，该办的事不给办。（二）着力解决思想工作作风中的“慢”问题。就是拖拖拉拉、推诿扯皮、懒政怠政不作为。抓工作不痛不痒，做什么都“慢慢来”，特别是一些重点工作、重大项目推进缓慢。办事拖沓、互相扯皮，审批程序繁琐、办事效率低下，只顾自己程序是否到位，不求单位门间的协作。服务意识弱、服务态度差，“官老爷”习气十足，办事靠刷脸、打招呼，熟悉的就快，不熟悉的就拖；该放的权力不放、该管的事情不去管、该服务的不服务，应进办事大厅的找尽理由不愿进，搞体外循环；门好进、脸好看、事难办，群众办事到处跑，甚至让来办事的群众自己找政策依据；肠梗阻现象严重，靠山吃山、靠水吃水，吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事。工作缺乏激情，干事提不起劲头，消极懈怠、草率敷衍，凡事都慢半拍。（三）着力解决思想工作作风中的“假”问题。就是弄虚作假，不察实情、不说实话、不办实事，口是心非、知行不一。说假话、装样子，报喜不报忧，工作图热闹、讲场面，热衷于搞形象工程，挖空心思编造“新经验”，只管领导高不高兴、不在乎群众满不满意；嘴上一套、实际一套，落实上级决策单位署不快不严不实，搞变通、打折扣，特别是脱贫攻坚、城乡环境综合整治、重大项目建设等中心工作不推不动，讲理由找借口，不担当不作为。单位门利益至上，搞选择性、逐利性执法。调查研究浮在面上、流于形式，不深入基层、不解剖麻雀，额上没有汗、脚下没有泥，情况不明、底数不清，靠拍脑袋决策，推进工作墨守成规、不思创新甚至南辕北辙。假落实，工作不想抓落实、不会抓落实、不去抓落实。以会议落实会议、以文件落实文件，“文山会海”屡禁不止；工作表态快、调门高，说得多、做得少，有想法、没办法，重布置轻检查;责任不明确、不压实，牵头单位门不牵头，配合单位门不配合，工作举措要求脱离实际或照抄照搬。检查督查不看实效看资料现象严重。（四）着力解决思想工作作风中的“庸”问题。就是不思进取，能力不足;得过且过，庸碌无为。思维固化、思想保守、思路落后，对上面的政策吃不透、自己的长短不了解，工作理不清头绪，讲话讲不出道道，缺乏改革创新精神，突破不了瓶颈，打不开局面，工作没有起色，开会办事都丢不开“拐杖”。不热衷学习，不肯沉下心钻研问题，满足于一知半解，成天忙于一般性事务，不看党报党刊，甚至连十九大报告都没有原原本本、认认真真学。不讲实绩信奉关系，搞吃吃喝喝，把时间花在酒桌牌桌、迎来送往上。（五）着力解决思想工作作风中的“散”问题。就是懒懒散散、纪律松弛。有令不行、有禁不止，不讲规矩，手电筒只照别人、不照自己。不遵守中央八项规定精神，公车私用、私车公养、违规驾驶公车，超标配置、使用办公用房；公款吃喝、公款旅游、公款送礼，公款购买烟酒、土特产，大额烟酒、土特产发票违规入账，财经审批、财政监管手续形成虚设；违规饮酒，出入娱乐场所，参与赌博等。无中生有、搬弄是非、拉帮结派、破坏团结，在工作中互不支持、互不配合，净搞内耗，不服气又不争气，严重影响工作落实。自由散漫，上班期经常“走读”，或串岗脱岗，干私活、办私事，上网购物玩游戏、看电影。不干实事，热衷拉天线、找关系，揣摩“人事”，造谣传谣，扰乱人心。个人无所事事、单位一盘散沙，分管的领导、单位“一把手”对此不抓不管，一推了之。只想做官享受待遇、不想干事，不仅自己的政治待遇、物质待遇一丝一毫都不能丢，而且违规插手工程项目等市场经济活动、为黑暗势力充当保护伞、优亲厚友等。二、时间和范围时间：根据全县统一单位署，我单位改进机关作风建设活动的时间从今年5月开始，年底基本结束。范围：班子会，机关全体干单位职工（含单位领导，兼职单位领导在所在单位参加活动）。三、基本步骤按照立足当前、着眼长远，突出重点、务求实效的总体思路，提高政治站位，坚持问题导向，突出整治重点，强化组织领导，分四个阶段进行。第一阶段：学习动员阶段（5月底前）1．动员单位署。召开改进机关作风建设活动动员大会，对单位机关作风建设进行动员和单位署，动员广大干单位职工积极投身到机关作风建设活动中来，切实把思想和行动统一到县委县政府工作单位署上来，进一步明确任务要求和工作重点。2．学习教育。广泛开展形式多样的学习宣传活动，认真组织好学习。重点学习全省作风建设会议精神和《通知》精神。结合机关实际，认真学习各级******单位相关会议和文件精神及本单位相关制度等。通过学习进一步强化政治意识、大局意识、争先意识和主动意识。第二阶段：自查自纠阶段（7月底前）1．查摆问题。班子会、全体干单位职工要对照本方案指出的干单位作风突出问题进行全面检查。要针对工作和思想实际，认真查找自身存在的问题，注重从思想根源上寻，从工作实际中查，从群众意见中找。通过发放征求意见函、召开座谈会等多种形式，广泛听取意见建议。凡查摆问题不深入，不敢露丑，马虎应付走过场的，工作小组将责令补课。2．自我整改。要针对自我查摆和征求意见中发现的思想工作作风等方面存在的突出问题，认真进行梳理，深刻剖析根源，坚持边查边改、边整边改。要按照敢于担当、奋发有为，勤政为民、提质提交，求真务实、抓铁有痕，提升能力、争创一流，严明纪律、严守规矩的要求，制定切实可行的整改方案，列出整改时限，确保整改效果，并作出书面公开承诺，接受全体干单位职工监督。第三阶段：督查巩固阶段（8月-11月）1．督促检查。单位工作小组将定期和不定期地对活动全过程加强督促检查，对在检查中发现没有查摆出来或没有整改和整改不到位的问题，要谈话告诫、公开通报，并责令限期整改到位。2．问责追究。对在检查发现的突出问题，根据问题严重程度和有关问责规定，采取谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、党纪政纪法律处理等形式，严肃追究责任。若被县相关督查单位门查出发现问题，要从严从重处理。第四阶段：总结提高阶段（12月份）班子会和全体干单位职工要对这次改进机关作风建设活动的成效进行一次全面总结和自评。班子会和全体干单位职工要形成机关作风建设活动总结，全体干单位职工的总结报单位机关加强作风建设工作小组办公室。工作小组将对个人作风建设和整改情况进行检查验收，逐一作出评价。通过检查，进一步查缺补漏，完善措施，健全制度，不断巩固和扩大改进机关作风建设的成果。四、工作要求1．加强领导。为了切实加强对改进机关作风建设的领导，确保活动顺利开展，取得实效，决定成立由*****为组长的“***单位改进机关作风建设工作小组”，下设办公室（具体名单如下），具体负责活动的组织、指导、协调、督查和实施。****改进机关作风建设工作小组名单：组长：******副组长：**********成员：**********************工作小组下设办公室，办公室主任由****同志担任。2．统筹兼顾。要做到“双结合”，一是要将开展改进机关作风建设活动与“两学一做”等干单位队伍建设活动相结合；二是要将机关作风建设活动与县中心工作、单位业务工作相结合，把活动成果转化为提高服务水平、推进工作开展的实际行动，实现以活动促发展的目的。3．强化责任。班子会和领导班子成员要率先垂范，带头落实，要按照统一单位署，切实担起责任，不仅要以身作则，主动落实，更要督促干单位职工把各项要求落到实处。全体干单位职工要以高度的责任感，积极行动，以活动为契机，不断改进自身工作作风和思想作风，为提升******工作科学化水平做出自己的贡献。中共修水县委******单位办公室2018年6月日印发