2013年中国信息化发展水平评估报告

2013年中国信息化发展水平评估报告工业和信息化部信息化推进司中国电子信息产业发展研究院二○一三年十二月•北京转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。——中国共产党第十八次全国代表大会报告，2012年目录一、全国信息化发展总体情况...........................1（一）全国信息化指数年均增长18.9%................1（二）三年间东中西地区信息化差距基本未变..........2（三）网络就绪度指数增长快于应用指数和效益指数....2二、全国信息化水平各分指数分析.......................3（一）信息化推进政策在信息化指数增长中的效果明显..3（二）网络就绪度指数年均增长28.3%................3（三）信息通信技术应用指数年均增长17.1%..........5（四）企业信息化应用指数年均增长11.43%...........6（五）政务信息化应用指数年均增长15.8%............7（六）居民信息化应用指数年均增长20.2%............8（七）信息化应用效益指数年均增长12%..............9三、各省市信息化发展水平............................11（一）各省市信息化指数...........................11（二）各省市网络就绪度指数及其分指数.............14（三）各省市信息通信技术应用指数及其分指数.......20（四）各省市信息化应用效益指数及其分指数.........24附录一指标体系.....................................32附录二测算方法.....................................45附录三鸣谢单位.....................................481为贯彻落实十八大精神，促进我国信息化发展，按照国务院《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》的要求，工业和信息化部信息化推进司委托中国电子信息产业发展研究院研究建立了信息化发展水平评估指标体系，并依据指标体系测算和评估了我国2010-2012年信息化发展水平，形成本报告。一、全国信息化发展总体情况从2010年—2012年三年数据来看，全国信息化发展总体呈现以下特点：（一）全国信息化指数年均增长18.9%2010年以来，国民经济和社会发展信息化快速推进，经济和社会各行业各领域信息化呈现出快速发展势头，全国信息化指数从2010年的52.94，提升到2012年74.84，年均增长18.9%。图12010年-2012年全国信息化指数三年比较图示2（二）三年间东中西地区信息化差距基本未变数据显示,东中西部地区信息化发展不均衡，东部省份信息化平均指数比中西部省份显著领先，而中部省份与西部省份的平均指数差距不大。2010年东部省份平均指数69.15，分别比中西部省份高23.05和26.51，2012年东部省份平均指数达到90.56，分别比中西部省份高23.08和25.26，基本保持原有差距。图22010年-2012年信息化指数东中西平均指数比较图示（三）网络就绪度指数增长快于应用指数和效益指数数据显示，三年间我国网络基础设施建设步伐进一步加快。网络就绪度指数从51.1增长到84.15，增速显著高于信息通信技术应用指数和应用效益指数。3图32010年-2012年网络就绪度指数、应用指数和效益指数对比图示二、全国信息化水平各分指数分析（一）信息化推进政策在信息化指数增长中的效果明显数据显示，信息化水平各指标增长速度与国家信息化推进政策有显著正相关关系。在网络基础设施方面，三年来国家大力推动“3G网络建设”、“宽带普及提速”工程，光纤入户率、固定宽带普及率、移动宽带普及率、固定宽带端口速率等相关指标呈现大幅提升。三年来国家大力推动信息化和工业化深度融合、鼓励企业信息化应用，与企业信息化相关的应用指标三年来也增长明显。在社会信息化领域，由于近年来国家大力推动社保卡、电子商务、银联卡等应用，该类应用指标也呈现出较高的增长速度。（二）网络就绪度指数年均增长28.3%数据显示，2010年以来全国网络就绪度指数逐年快速增长，从2010年51.1增长到2012年84.15，年均增长28.3%。4各地光纤入户、宽带普及发展迅速。2010年大部分省市光纤入户率接近于0，2012年迅速提升到10%左右，东部发达省市更高。在宽带普及方面，三年来各地固定宽带普及率和移动宽带普及率大幅提升，尤其是移动宽带普及率，由于3G用户大量增长，移动宽带普及率增长迅速，移动宽带普及率指数从2010年56.21增长到2012年139.27，全国年均增长57.4%，近1/3省市移动宽带普及率超过20%。在宽带速率方面，全国固定宽带平均速率增长迅速，从2010年4.59Mbit/s增长到了2012年的5.29Mbit/s，年均增长7.3%。图42010年-2012年网络就绪度指数变化情况图示5图52010年-2012年网络就绪度指数分类指标变化情况图示（三）信息通信技术应用指数年均增长17.1%数据显示，2010年以来全国信息通信技术应用指数大幅提升，从2010年51.43提升到2012年70.55，年均增长17.1%。无论是企业信息化应用、政务信息化应用还是居民信息化应用都进入了全面普及和应用阶段。企业信息化已经渗透到了生产、经营、管理、销售各个层面，政务信息化在县级以上政府机关全面普及，电脑、互联网、移动电话等信息技术工具均达到全民应用状态。图62010年-2012年全国信息通信技术应用指数变化情况图示6图72010年-2012年全国信息通信技术应用指数分类指标变化情况图示（四）企业信息化应用指数年均增长11.43%数据显示，全国企业信息化应用指数呈大幅增长态势，从2010年的49.76提升到2012年的61.78，年均增长11.43%。企业信息化已经全面渗透到企业生产、经营和管理各个方面，ERP普及率从2010年48.75提升到2012年58.13，装备数控化率从2010年45.28提升到2012年47.2，企业电子商务交易额占比从2010年49.53提升到2012年57.69。图82010年-2012年全国企业信息化应用指数变化情况图示7图92010年-2012年全国企业信息化应用指数分类指标变化情况图示（五）政务信息化应用指数年均增长15.8%数据显示，全国政务信息化应用指数从2010年47.66提升到2012年63.92，年均增速15.8%。政府信息化水平大幅提升，主要业务信息化覆盖率指数从2010年45.97提升到2012年56.65。政务信息化有力地促进了政府信息公开和政务服务效率，政务网上信息公开指数从2010年49.52提升到2012年62.64，政府网上办事服务指数从2010年51.04提升到2012年75.85。县级电子政务平台指数从2010年41.47提升到2012年55.23，年均增长达15.4%。8图102010年-2012年全国政务信息化应用指数变化情况图示图112010年-2012年全国政务信息化应用指数分类指标变化情况图示（六）居民信息化应用指数年均增长20.2%数据显示，全国居民信息化应用指数从2010年54.16提升到2012年78.26，年均增长20.21%，是各类应用中增速最快的。居民家庭互联网普及率指数从2010年51.48提升到2012年58.69。社保卡普及率指数从2010年49.61提升到2012年77.44，年均增长24.94%。金融信息化快速发展，有效地方便了居民日常交易支付，便捷支付服务覆盖率指数从2010年62.99提升到2012年100.22，年均增长926.14%。居民电子商务应用水平快速发展，人均在线零售额占比指数从2010年49.29提升到2012年88.26，年均增长达33.82%。图122010年-2012年全国居民信息化应用指数变化情况图示图132010年-2012年全国居民信息化应用指数分类指标变化情况图示（七）信息化应用效益指数年均增长12%数据显示，全国信息化应用效益指数从2010年56.79提升到2012年71.26，年均增长12%。信息化有力地促进了劳动生产率的提高，劳动生产率指数从2010年53.34提升到2012年63.35，年均增长8.98%。信息化在促进节能降耗中成效显著，节能降耗指数从2010年51.72提升到2012年1060.88，年均增长8.49%。信息化促进技术创新成效明显，技术创新指数从2010年60.73提升到2012年69.74，年均增长7.16%。信息化促进了知识传播和扩散，知识扩散指数从2010年51.38提升到89.43，年均增长31.93%，是各类效益指数中增长最快的。金融信息化方便了日常交易，资本流动指数从66.23提升到96.56，年均增长20.75%。图142010年-2012年全国信息化应用效益指数变化情况图示图152010年-2012年全国信息化应用效益指数分类指标变化情况图示11三、各省市信息化发展水平（一）各省市信息化指数各省市信息化指数呈现显著阶梯状。2012年信息化指数在90以上的省市全部都是东部经济发达省市，包括上海、北京、浙江、天津、江苏、福建、广东等7省市。图162012年东部省市信息化指数图示各省信息化指数在80-90之间出现了断层。信息化指数在70-80之间的省市有山东、湖北、陕西、辽宁、海南、宁夏、山西等7省市。12图172012年中部省市信息化指数图示信息化指数在60-70之间的有河北、广西、吉林、四川、安徽、新疆、江西、重庆、内蒙古、云南、黑龙江、湖南、甘肃、河南、青海等15省市，主要是中西部省市。图182012年西部省市信息化指数图示13图192012年各省市信息化指数图示表12012年各省市信息化指数表序号省份数值序号省份数值序号省份数值1上海111.0211辽宁73.9721江西66.392北京110.5912海南73.722重庆66.183浙江97.9813宁夏73.5523内蒙古65.934天津97.8514山西70.9524云南65.385江苏95.3215河北69.4725黑龙江65.096福建94.316广西69.0126湖南62.897广东93.9817吉林68.927甘肃61.798山东77.9618四川68.7728河南61.399湖北76.3419安徽67.9129青海60.1910陕西74.6220新疆67.3230贵州58.08————————————31西藏53.3214（二）各省市网络就绪度指数及其分指数图202012年各省市网络就绪度指数图示表22012年各省市网络就绪度指数表序号省份数值序号省份数值序号省份数值1上海118.2511山东87.5221陕西75.692北京112.9512新疆85.6222四川75.493江苏110.7713山西84.8523西藏72.494福建109.5314云南84.6924重庆72.435浙江108.1215河北83.8625湖南68.446天津103.0216辽宁80.0526黑龙江67.987广东94.8617吉林78.0727内蒙古66.918宁夏94.4318甘肃77.4128贵州66.719湖北91.7719青海77.0629江西66.110海南91.1220广西76.4330安徽64.86————————————31河南61.12151、智能终端普及指数图212012年各省市智能终端普及指数图示表32012年各省市智能