中石化输油管道高后果区识别

输油管道高后果区识别3美国颁布管道安全的相关法规一．国外相关事故统计明确规定管道运营商必须要在HCAs实施管道完整性管理计划美国法律对开展管道完整性管理的强制性要求形成以IT技术和相关管道评价技术为支撑的管道完整性管理体系实现了管道管理方式的重大变革2001年5月通过联邦法规49CFR195—《危险液体管道在高后果区开展完整性管理》2002年8月通过联邦法规49CFR192—《天然气管道在高后果区开展完整性管理》2002年12月美国国会通过《管道安全改进法》2006年又通过了HR5782《管道检测、保护、强制执行和安全法案》相关法规的影响4二．高后果区（HCAs）介绍指如果管道发生泄漏会危及公众安全，对财产、环境造成很大破坏的区域。高后果区（HCAs）高后果区变化特点随着人口和环境资源的变化，高后果区的地理位置和范围也会随着改变注：高后果≠高风险高后果区只考虑事故出现最坏的情况，不考虑发生概率风险评价既要考虑（管道对环境和环境对管道的）影响，又要考虑发生概率5二．高后果区（HCAs）介绍为什么要进行高后果区识别？1明确造成管道高后果区的原因可能的影响区域和可能造成的后果2明确管线高风险段位置和存在的威胁,使管理重点更加清晰3完整性管理的前期工作建立完整性管理计划的必要前提龙门隧道王营庄村高后果区管道发生泄漏会危及公众安全，对财产、环境造成较大破坏的区域随着人口和环境资源的变化，高后果区的地理位置和范围也会随着改变高后果区内的管段为实施风险评价和完整性评价的重点管段高后果区识别准则高后果区属性描述关键属性与管道中心线的距离划分为三个地区类别人口密集区环境敏感区基础设施区高后果区可以是上述三类中的一种，也可是任意两种或三种的组合。四．高后果区识别方法11高后果区管道发生泄漏会危及公众安全，对财产、环境造成较大破坏的区域随着人口和环境资源的变化，高后果区的地理位置和范围也会随着改变高后果区内的管段为实施风险评价和完整性评价的重点管段高后果区识别准则高后果区属性描述关键属性与管道中心线的距离划分为三个地区类别人口密集区环境敏感区基础设施区高后果区可以是上述三类中的一种，也可是任意两种或三种的组合。四．高后果区识别方法11高后果区识别准则类型输油管道识别准则人口密集区A1管道两侧各200m经过城市、城镇、乡村、居民区（超过10户）。A2管道两侧各200m有人口聚集的特定场所*。基础设施区B1占压B2管道两侧各200m内有工厂、加油站、军事设施、机场、码头、仓库、文物保护单位的保护范围、水工构筑物、保护地等。B3穿跨越管道经过密闭空间如隧道、暗涵。B4输油管道两侧各20m内与高速公路、国道、省道并行；两侧各50m内与铁路并行；输油管道与公路、铁路交叉。B5管道两侧50m内平行的地下管网如油气管道、污水管、暗河、暗渠等；与其它管道交叉。环境敏感区C1水下穿越管道。C2跨越。C3管道两侧各200m内有水源地、河流、湖泊、水库。C4管道两侧各200m内有自然保护区。高后果区识别准则*注：特定场所包括医院、学校、幼儿园、养老院、监狱等人群难以疏散的公共建筑（公共建筑是指办公楼、商店、旅馆、影剧院、体育馆、展览馆、医院等），集贸市场、运动场、广场、娱乐休闲地、寺庙、紧急避难点等不定期人群聚集场所。识别区域分类：人口密集区；基础设施区；环境敏感区。距离依据：参照现行规范、法律提出不同识别对象受管道的影响距离。区域归属：可以是上述三类中的一种，也可是任意两种或三种的组合。判定规则：管道经过区域符合三类中的任何一条，即判定为高后果区。高后果区评分模型H：高后果区总分A~C：三个高后果类别P：属性分值S：距离分值3i15i14i1AAiAiBBiBiCCiCiHPSHPSHPSABCHHHH高后果区的评分考虑因素：高后果区属性、区域与管道中心线的距离两个。符合高后果区条件的区域，按所属类别的分项进行评分：属性评分为P；距离评分为S；分项评分即属性分值与距离分值之积；三类高后果区的类别评分值为其各分项分值之和；高后果区的总分为三个类别分值之和。高后果区管理流程区段合并、拆分间距小于200m的高后果区应合并为一个，长度超过3km的高后果区为便于评分管理应拆分成若干段高后果区边界确定根据规定宽度内的识别对象所在区域的位置，确定其对应管道的起点、终点高后果区信息填报按所属类别将识别对象的信息填入识别表中高后果区评分、整理依据评分细则对高后果区评分将评分结果整理到表格中了解管道现状、健全基础档案资料采集管道两侧200m范围的人口环境、交通状况、水域状况、地上及埋地设施数据高后果区分级形成报告区域环境变化是否报告文件存档紧急处理是提出减缓措施否优先防控执行情况是更新高后果区否说明未执行原因是进行风险评价否强化监管是高风险段是提出减缓措施否加强监测执行情况否说明未执行原因是更新高后果区进行风险评价高风险段是提出减缓措施否定期更新高后果区执行情况否说明未执行原因是更新高后果区否非高后果区1.了解管道现状、健全基础档案资料2.高后果区边界确定3.区段合并拆分4.高后果区信息填报5.高后果区评分、整理6.对高后果区分级7.形成报告高后果区边界确定识别填报区段合并、拆分高后果区评分、整理起始位置终止位置间隔小于200m区域超过2km参照高后果区评分表评分按类别收集填报区域环境信息高后果区评价关键环节：确定区域边界，划定评分单元，按分类填报沿线信息，按评分表进行评分，将结果填入统计表。管道中心线两侧距离200m200m起始边界终止边界高后果区边界确定高后果区管道高后果区的合并HCAs间距≤200m合并为一个HCA2高后果区的合并、拆分高后果区的合并200m边界重叠合并为一个HCA1HCA2高后果区的拆分连片区域——超过2km按公路、里程桩等界限断开16200m宽度5m高后果区识别填报5~15m15~200m此处属于A1住宅类低层住宅数量区域对象归属所处距离范围建筑（场所）数量、描述信息填报信息管道名称填报单位填报人填报日期信息来源类别属性与管道中心线距离识别对象数量或方式简单描述人口密集区A15-15m居民住宅：//低层（1-3层）20-40□＞40□多层（4-9层）1-5□＞5□高层（10层及以上）1-2□≥3□15-200m低层（1-3层）20-40□＞40□XX村桩号+距离多层（4-9层）3-20□＞20□高层（10层及以上）1-10□＞10□HCAs编号：XXXX起始位置：桩号+距离终止位置：桩号+距离长度：xxxm高后果区识别填报如任沧线编号可从HRC-001开始如K33+100m起止点对应管道长度，如628m现场巡查GIS查询如2014-8-19如任沧线√上一张图对应距离和数量信息，描述信息应包括村庄名称等内容注：采用图片为真实管道，为防止泄密，填写信息均为杜撰高后果区的合并、拆分高后果区识别填报说明200m作为一个区域管理但HCA1与2内容分开填写HCA1HCA2类别属性与管道中心线距离识别对象数量或方式简单描述人口密集区A15-15m居民住宅：//低层（1-3层）20-40□＞40□多层（4-9层）1-5□＞5□高层（10层及以上）1-2□≥3□15-200m低层（1-3层）20-40□＞40□XX村桩号+距离低层（1-3层）20-40□＞40□XX村桩号+距离多层（4-9层）3-20□＞20□高层（10层及以上）1-10□＞10□高后果区识别填报地方中学实验学校警官培训基地科技园类别属性与管道中心线距离识别对象数量或方式简单描述人口密集区A25-15m难以疏散的建筑区4处地方中学实验中学警官培训基地科技园人口流动场所：人数较多(超过100人)、每月聚集4次及以上处人数较少(20-100人)、每月至少2次处15-200m难以疏散的建筑区处人口流动场所：人数较多(超过100人)、每月聚集4次及以上处人数较少(20-100人)、每月至少2次处高后果区识别填报地方中学实验学校警官培训基地科技园类别属性与管道中心线距离识别对象数量或方式简单描述基础设施区B1＜5m长期占压4处地方中学实验中学警官培训基地科技园临时占压处2118五．实施流程与要点高后果区识别流程划定高后果区起始和结束位置收集相关信息按类别评分高后果区识别要点信息系统与现场结合识别方法可操作性好，评分较快捷待完善的问题占压在实际操作中标准不统一，操作性待完善多元评分体系建立，安全方面，经济方面，环境方面影响要分别讨论，设置各类权重HCAs不考虑概率，只考虑后果，与公路、铁路、其它管道交叉，按方式给属性评分考虑的是失效概率，与后果无直接关系人员密集场所人数为50人，参照GB50016-2006《建筑设计防火规范》第5.3.15条，现行方法中规定为100人18六．高后果区的分级管理紧急处理区：一旦管道出现事故，易造成极为严重的后果，必须立即提出减缓措施确保执行。优先防控区域：根据得分高低顺序进行风险评价，高风险区域提出减缓措施，其他区域以监测防范为主。强化监管区域：除进行风险评价外提出减缓措施外，还应侧重更新地区的变化情况，制定计划对高后果区进行跟踪评价。