党政公文写作之报告、请示、批复

党政机关公文写作教学目标了解报告、请示、批复的概念以及格式。通过课堂实训掌握“请示”的具体写作方法以及作用。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。报告属上行文，一般产生于事后和事情过程中。报告综合性报告：是将全面工作或一个阶段许多方面的工作综合起来写成的报告。它在内容上具有综合性、广泛性，写作难度较大，要求较高。专题性报告：是针对某项工作、某一问题、某一事件或某一活动写成的报告，在内容上具有专一性。回复性报告：是根据上级机关或领导人的查询、提问作出的报告。报告的种类综合性报告的写法标题事由加文种，如《关于2005年上半年工作情况的报告》；报告单位、事由加文种，如《石家庄市人民政府关于2012年度工作情况的报告》。报告的写作格式正文把握三点：（1）开头：概括说明全文主旨，开门见山，起名立意。将一定时间内各方面工作的总情况，如依据、目的，对整个工作的估计、评价等作概述，以点明主旨。（2）主体，内容要丰富充实。作为正文的核心，将工作的主要情况、主要做法，取得的经验、效果等，分段加以表述，要以数据和材料说话，内容力求既翔实又概括。（3）结尾，要具体切实。写工作上存在的问题，提出下步工作具体意见。最后可写“请审阅”或“特此报告”等语作结。适用于向上级机关请求指示、批准事项。请示是下级机关向上级机关请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。请示属于上行公文，其应用范围比较广泛。请示请示的特点：1、针对性。只有本机关单位权限范围内无法决定的重大事项，如机构设置、人事安排、重要决定、重大决策、项目安排等问题，以及在工作中遇到新问题、新情况或克服不了的困难，才可以用“请示”行文。请示上级机关给予指示、决断或答复、批准。所以请示的行文具有很强的针对性。2、呈批性。请示是有针对性的上行文，上级机关对呈报的请示事项，无论同意与否，都必须给予明确的“批复”回文。3、单一性。请示应一文一事，一般只写一个主送机关，即使需要同时送其他机关，也只能用抄送形式。4、时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题，求得上级机关指示、批准的公文，如能够及时发出，就会使问题得到及时解决。请示的分类：根据内容、性质的不同，请示分为以下三种：1、请求指示性请示；2、请求批准性请示；3、请示批转性请示。请示的结构、内容和写法请示由首部、正文和尾部三部分组成，其各部分的格式、内容和写法要求如下：1、首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容（1）标题。请示的标题一般由发文机关名称、事由和文种构成。如《*县人民政府关于***的请示》。（2）主送机关。请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。2、正文。其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。（1）开头：主要交代请示的缘由。它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。原因讲的客观、具体，理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断，予以有针对性的批复。（2）主体：主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求，也是陈述缘由的目的所在。这部分内容要单一，只宜请求一件事。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。（3）结语：应另起段，习惯用语一般有“当否，请批示”，“妥否，请批复”，“以上请示，请予审批”或“以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研究执行”等。3、落款。一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的，加盖单位公章，成文时间**年*月*日。撰写请示应注意的问题请示的写作首先要和“报告”文种相区别。在这个前提下：一、要遵守“一文一事”的原则，主旨鲜明集中。二、要做到材料真实，不要为了让上级领导批准而虚构情况，也不要因为没能认真调查而片面地摆情况，提问题；三、要理由要充分，请示事项要明确、具体；四、要语气要平实，恳切，以期引起上级的重视，既不能出言生硬，也不要低声下气，客客套套。范例：关于在XX市举办\“XX洽谈会\”的请示XX市经贸委：为了扩大我XX商品的知名度，向全国推广，繁荣市场，满足消费者需求，拟于今年X年X月X日至X月X日在XX市举办\“XX洽谈会\”。洽谈会摊位共XXX平方米，展团由我公司及生产厂家派人组成，经费自理。妥否，请批示。XXX公司X年X月X日课堂练习1、根据材料写请示2006年1月17日，江苏省文化厅向文化部递交了一份请示，请示文号是“苏文市（外）〔2006〕08号”。请示的主要内容是：由江苏五环广告传播公司和南京大唐亚太国际演出交流有限公司与新加坡歌手孙燕姿协商达成协议，拟邀请其本人于2006年4月28日前来江苏南京奥体中心体育场举办个人演唱会。有关演出费用等开支，均由江苏五环广告传播公司和南京大唐亚太国际演出交流有限公司承担。经研究，江苏省文化厅拟同意邀请新加坡歌手孙燕姿届时来南京奥体中心体育场举办个人演唱会。现在按照规定上报文化部审批。请示的附件是：演出确认函、演员护照和有关演出资料。请根据以上信息，按照请示的格式，拟写这份请示。参考答案：关于拟邀请新加坡歌手孙燕姿来南京举办个人演唱会的请示苏文市（外）〔2006〕08号文化部：由江苏五环广告传播公司和南京大唐亚太国际演出交流有限公司与新加坡歌手孙燕姿协商达成协议，拟邀请其本人于2006年4月28日前来江苏南京奥体中心体育场举办个人演唱会。有关演出费用等开支，均由江苏五环广告传播公司和南京大唐亚太国际演出交流有限公司承担。经研究，我厅拟同意邀请新加坡歌手孙燕姿届时来南京奥体中心体育场举办个人演唱会。现报你部审批。以上请示当否，请批示。附件：演出确认函、演员护照和有关演出资料江苏省文化厅二〇〇六年一月十七日课堂练习2、改正下列标题的错误：⑴关于要求解决更换一台锅炉并大修一台锅炉的请示。⑵关于申请2010年公费医疗补助费的请示。⑶关于元旦文艺联欢会所需经费的请示报告。参考答案：⑴关于解决更换一台锅炉的请示。⑵关于2010年公费医疗补助费的请示。⑶关于元旦文艺联欢会所需经费的请示。课堂练习3、阅读下列公文，指出错误并改正：东山乡要求救灾的请示报告(06)东政字05号绿扬县人民政府：我乡地处本县边远山区，又有少数民族居住，是老、少、边、远、穷乡。2006年遭受特大洪灾，大伤元气。今年又遇百日干旱，水田无水，旱土冒烟，水稻种植面积，原计划5650亩，实际只种285亩，其中严重受旱、颗粒无收的一千亩以上。旱土所种烤烟、红薯因干旱变成一片枯黄藤，经济损失达50多万元。为此，特向县政府请求拨给救灾款25万元为荷。以上报告，请批准。东山乡人民政府（印章）2006年3月5日参考答案：⑴标题错误。改为“东山乡关于申请拨款救灾的请示”。⑵发文字号错误。改为“东政字[2006]5号”。⑶结束语错误。改为“以上请示如无不当，请批示”。⑷落款中的日期错误。改为用汉字书写“二00六年三月五日”。适用于答复下级机关请示事项。答复下级机关请示事项的公文，叫批复，是上级对下级机关来文所提出的请示而表明态度或作出明确回答的公文，是一种下行文。批复批复是用于答复下级机关请示事项的回复性公文其制作和应用一般以下级的“请示”为条件。当下级机关的工作涉及到方针、政策等方面的重大问题，报请上级机关审核批准时；当下级机关在工作中遇到新情况、新问题，无章可循，报请上级机关给予明确指示时；当下级机关遇到无法解决的具体困难，报请上级机关给予指导帮助时；当下级机关对现行方针政策、法规等有疑问，报请上级机关予以解答说明时；以及当下级机关因重大问题有意见分歧，报请上级机关裁决时，上级机关都应该用“批复”予以答复。除此之外，有时“批复”还被用来授权政府职能部门发布或修改行政法规和规章。[格式内容]1、标题。一般写成“关于xxx的批复”。2、原由。一般写成“xx[xx]xx号文收悉”。3、批复事项。4、落款。