论交通运输的外部性

论交通运输的外部性周灵09071027西南交通大学，交通运输学院摘要：外部性存在于经济活动的方方面，交通运输行业也是一样。通过对经济学中外部性的认识，分析了交通运输行业中的正、负外部性对外的影响，最后提出了一些相应的应对交通运输外部性的措施，以希望能促进我国交通运输行业的健康和持续发展。关键字：交通运输，外部性，应对策略1概述外部性指由于市场活动而给无辜的第三方造成的成本。也就是指社会成员(包括组织和个人)从事经济活动时，其成本与后果不完全由该行为人承担，也即行为举动与行为后果的不一致性。外部性又可称为溢出效应、外部影响或外差效应，指的是一个人或一群人的行动和决策对另一个人或一群人强加了成本或赋予利益的情况。2经济学中的外部性定义在经济学中，经济外部性是经济主体（包括厂商或个人）的经济活动对他人和社会造成的非市场化的影响。分为正外部性和负外部性。正外部性是某个经济行为个体的活动使他人或社会受益，而受益者无须花费代价，负外部性是某个经济行为个体的活动使他人或社会受损，而造成外部不经济的人却没有为此承担成本。著名的萨氏定义可以表述为：当生产或消费对其他人产生附带的成本或效益时，外部经济效果便产生了；也就是说，成本或收益附加于他人身上，而产生这种影响的人并没有因此而付出代价或报酬；更为确切的说，外部经济效果是一个经济主体的行为对另一个经济主体的福利所产生的效果，而这种效果并没有从货币或市场交易中反映出来。从以上定义中可以得到以下理解：（1）外部性是一种人为的活动；（2）外部性应该是在某项活动的主要目的以外派生出来的影响；（3）外部性包括对生态环境等与社会福利有关的一切生物或非生物影响。外部性的存在造成社会脱离最有效的成产状态，使市场经济体制不能很好的实现其优化资源配置的基本功能。3交通运输的外部性极其特点根据上文所给出的定义，交通运输作为一种社会经济活动，当通过位移生产获得效益时，外部性效果便产生了，而其产生的外部性也分为正外部性和负外部性两个方面。3.1交通运输的正外部性交通运输的正外部性十分明显，主要表现在对区域经济发展的贡献。其以自身的发展带动了其他多种经济活动的发展，使其在不承担自身发展成本的同时获益。更多地体现为交通运输基础设施的公共物品性质，包括消费的增加和生活水平的提高、收入效应和增加就业机会、拉动经济增长、优化产业结构、节约交通运输时间价值和运输成本、促进劳动力市场的发展和居住生活质量的提高、促进地区间商品流通、开发边远落后地区、感观上的享受等等。俗话说“火车一响，黄金万两”、“要想富，先修路”等都是交通运输的正外部性的真实写照。交通运输的发展的目的是促进了地区间的产品、文化和意识间的交流，打破了隔离的状态。从而对商品生产贸易来说，交通运输的发展将进一步减少商品交换的成本，促进地区间的商品和技术交流，从而从加快资金流动性和商品交换成本降低上极大的促进的经济的快速发展，这也是为什么有“经济发展，交通先行”这一说法。交通运输的这种正外部性对经济的影响还表现对工农业生产的促进，即增强了生产联系，方便的交通运输将有效的促进了社会生产的大分工，使得总生产成本的降低成为可能，为企业节约了大量的生产成本和仓储成本，如丰田公司著名的“JIT”模式。对于农业生产的促进主要是有利于鲜活农产品的快速走向市场同时快速引入先进的技术和生产资料，这也是为什么我国农村公路修通后带来了农村经济的高速发展。交通运输还有一个极其重要的正外部性就是促进了国防建设。交通运输的飞速发展将有利于战时的军事设施快速调运，有利于自然灾害发生时救灾物资和伤员的快速速运，发达的交通运输网络和系统将是国家安定的坚实基础和紧急状态下的生命线。3.2交通运输的负外部性交通运输的负外部性受到社会的关注也是比较多的，主要表现在国内超载运输、城市交通拥堵、交通事故和交通运输对于生态环境的污染等问题上。其自身在生产运输产品的过程中将自身的一部分成本转移到了道路使用者的公共利益和全体人类的公共利益上。超载是国内一直屡禁不止的一个严重运输违法现象，特别是山西的运煤车辆，超载甚至超过标称吨位几倍。超载运输存在着极大的安全隐患，由于载重超过了车辆设计的吨位，制动系统和车辆的稳定性将会受到极大的考验，极易制动效果下降和发生翻车追尾等交通事故，所以就运输企业来说，超载运输获得的超额利润是来自于将大量的运输外部性成本转移进入了道路使用者的人身安全风险上，以及道路管理执法成本中。另外，超载运输对道路的损害程度是正常情况下的很多倍，经常有超载车辆经过的道路极易损坏，需要更多的维护成本，造成道路桥梁的提早大修，造成道路麻面、车辙、断裂等损害严重，更有造成路基垮塌，立交倒塌的严重的交通事故等。而这些事故和道路的危害也将影响其他的道路使用者和道路、交通的维护管理者。这些成本也是交通运输中超载运输的负外部性，将个体的成本转移进了社会成本。由交通运输引起的环境问题是目前交通运输最严重的负外部性，主要原因在于目前交通运输对化石类能源的过分依赖，大量的交通出行都之间依赖或是间接依赖于化石能源的燃烧，这就造成了大量的有毒废气排放及其他污染，造成严重环境污染。对于环境问题的负外部性主要问题是在交通运输的生产过程中产生的各种污染物直接或是间接影响了全人类的生存环境，对人类的生存和生活质量造成了极大的损害。实质是把运输生产中的保护环境治理污染的成本转稼到了全社会中，使每个成员都为其负担了这个成本。城市交通拥堵其实也是一种交通运输负外部性的体现，主要表现在堵车对出行的影响，把交通拥堵造成的通行效益的低下分担到了每个出行者的时间成本中，堵车是有大量的汽车出行造成的，但对没有使用汽车出行的出行者也带来的出行成本的增加，这也是一个成本的转移，甚至影响到了出行的公平性。4改善交通运输外部性的主要策略在经济学中，解决外部性主要思路是要使外部性内部化，即通过制度安排经济主体经济活动所产生的社会收益或社会成本，转为私人收益或私人成本，使技术上的外部性转为金钱上的外部性，在某种程度上强制实现原来并不存在的货币转让。在交通运输中，这样的思路同样适用，及使交通运输的外部性内部化。根据上述的思路，解决交通运输负外部性带来的问题时首要的原则是通过种种措施使外部性内部化，而不是由于有外部性盲目的抵制交通运输业的发展。盲目的对交通运输的抵制带来的也会是其正外部性的消失，从何使国名经济的纽带断裂，照成社会生活的紊乱。因此从交通运输产生的正外部性来说，政府应当予以相应的补贴和经营上的政策扶持，以期望其更好的发展，造福整个社会。如公交系统的发展，国家公路、铁路网的兴建等等，这些具有公益性的交通运输产业，具有明显的公共产品倾向，有着明显的正外部性，基本是在以低廉的价格、亏本的经营满足社会的公共出行需要，政府应当予以补贴和政策资助，以维持其正外部性。比如我国重要路网的兴建多是国家拨款，公交的发展有政府的支持和补贴，这些都是维持和发展交通运输正外部性很好的例子。而对于交通运输的负外部性来说，需要令其内部化的途径主要有：（1）交易许可证交易许可证的措施主要指：由相关权利部门制定交通运输行业的相关准入准侧，并发售准入或是相关标准的经营许可证，许可证发放时需要进行一系列的交易的，即发放的许可证是一个有价的准许经营额度，通俗的可以理解为“花多少钱，允许干多少事”。另外这种许可证应当也是可以再市场上转让和买卖的。采用这种交易许可证的方法可以将交通运输行业产生的诸多外部性成本一次性以交易许可证的形式回收回社会，是一种极其有效的措施。具体的实施可以是行业准入的许可证交易，也可以是对生态环境污染量的许可证等等。（2）收费和税收收费和税收是一种更为直接的解决交通运输负外部性的策略，这种方法最先由经济学家庇古提出，所以收取的税费也称为“庇古税”。对与该方法的使用不需要过多的阐述，从字面就可以理解其实施的方法，即对交通运输行业产生的种种负外部性收取相应的税费，以此税费弥补交通运输对社会带来的负外部性成本。具体的税费名目可以是诸如我国目前刚施行不久的“燃油税”，或是对污染收取的排污税等等。（3）定价政策指导采用相应的定价策略主要目的是想利用市场的自身调节。比如对于负外部性比较严重的交通运输中的某个部分，采取相当低的市场指导价格，其目的是把其转移至外部的成本内部化，这样就实际增加了经营者的成本，大量的降低了其利润甚至造成亏本。虽然低廉的商品价格会刺激人们的消费，但由于低的利润甚至亏本经营者却不会选择继续经营，大量的负外部性也随之减弱或消失。（4）直接的行政干预行政干预是最直接的措施，采用的是行政性的强制性手段，直接制止交通运输负外部性产生的不良影响。比如强制车辆需要交纳交强险、强制旅客运输票价中含有保险费用、强制使用高洁燃料等。行政干预有着立竿见影的效果，但其实一剂猛药，只有在市场和经济手段失灵的情况下才可以考虑使用。（5）部分改变交通运输行业的统计和管理方法改变部分的交通运输行业的统计和管理办法是一种间接的改善交通运输负外部性的策略。其目的在于改变目前交通运输行业中以周转量、运输量、建设量等直接的产量论优良的判别方法，加入排污量、碳消耗量、绿色利润等一系列的针对交通运输行业造成的负外部性的统计指标，这样将更有利于行业对其负外部性的重视，也有利于行业负外部性的减缓和消除。5结论每一种经济活动都存在着外部性，交通运输也是一样。与通常经济活动产生的外部性相同，交通运输的外部性也可以分成正外部性和负外部性两个方面。正外部性表现了交通运输公共产品的特性，为社会带来了种种价值和福利；而负外部性也相对明显，对生态环境带来了巨大的污染，对人们的生活带来了拥堵和安全隐患。对于交通运输的正外部性，政府应当予以扶持和补助；对于负外部性，应当采取各种措施有效的减缓和消除其影响。期望在对交通运输外部性有了正确的认识和使用了各种正确的处理手段之后，我国的交通运输行业可以更好更健康的向前可持续发展。参考文献1周新军.外部性理论在运输业中的应用及发展.铁道运输与经济，2008（12）：12~182林晓言.关于运输外部性的一些新思考.北京交通大学学报（社会科学版），2004（3）：7~123杨金花，晏克非.交通运输的外部性特征及外部成本内部化.交通与运输，2005（7）：20~234林晓言，李红昌，高薇薇.中国交通运输外部性性制度分析及内部化政策.数量经济技术经济研究，2003（9）：127~1325王多宏，吴士杰.运输外部性理论相关问题研究.生产力研究，2010（1）：35~386王多宏.运输业外部性的界定及其内部化措施探讨.商业时代，2009（30）：103~1047许光清，董文娟.机动车交通的外部性及改善措施分析.哈尔滨商业大学学报（自然科学版），2006（5）：110~114