XX县信息中心党务公开实施方案

1XX县信息中心党务公开工作实施方案为进一步加强和改进新形势下党的基层组织建设，扩大基层党内民主，推进生信支部党建工作上新水平，根据《XX县党务公开工作实施方案》（x委办〔2011〕6号）、《经贸系统党务公开工作实施方案》（德经贸党字[2011]19号）精神和工作部署，生信党支部决定全面开展党务公开工作，特制定本实施方案。一、党务公开的指导思想、基本原则和工作目标（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党内基层民主建设，增强党的基层组织工作的透明度，不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，为服务“十二五”规划，推动科学发展、促进社会和谐、建设幸福XX提供有力保证。（二）基本原则1、围绕中心，服务大局。把党务公开融入本地政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设之中，确保党务公开服从和服务于全县改革发展稳定大局。充分发挥党员在党内生活中的主体2作用，全面落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权，调动广大党员干事创业和建言献策的积极性，营造党内民主讨论、民主监督环境，开创团结一心、共谋发展的良好局面。2、上下结合，循序渐进。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外、因地制宜、先易后难、循序渐进。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。3、分类指导，改革创新。针对生信党支部的特点，确定相应的公开内容和形式，规范共性、突出个性，提高党务公开的针对性和有效性。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，公开程序应规范、严谨，并保证党务公开的时效性和经常性。结合生信党支部实际，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，积极探索党员发挥作用的途径和方式。及时总结经验，研究分析问题，制定有效对策，实现在实践中探索、在探索中提高、在提高中完善。4、突出重点，注重实效。重点公开本单位事关经济社会发展的重大决策、涉及群众利益的重大事项和社会广泛关注的热点问题，密切党群关系。加强对党务公开事项决策、运行过程和执行结果的公开，防止形式主义，并随着形势任务的发展变化和工作的不断深入，调整、充实公开内容，完善公开机制。5、统筹兼顾，整体推进。把党务公开与政务公开有机结合，统筹谋划、整合资源，建立起协调并进的工作机制、运行模式和制度保障，实现互相促进、共同发展。把党务公开与廉政风险防范管理有机结合，围绕权力结构和权力运行，梳理业务工作流程，制定防控措施，形成制度防控链条和权力规范运行机制，实现对权力的科学配置和有3效监督。（三）工作目标1、到2012年3月底，建立党务公开领导机构，形成基本制度和工作机制，全面实行党务公开，达到“公开形式标准化、公开内容规范化和公开工作制度化”的基本目标，使党务公开真正成为党的基层组织的一项基本制度，党员参与党内事务的权利得到较好落实。2、到2012年底，党务公开领导体制和工作机制更加健全，制度体系更加完善，工作格局更加高效务实，党内监督在规范权力运行中的作用更加明显，在充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性，推进党的执政能力建设和先进性建设，推动科学发展、促进社会和谐、建设幸福XX中发挥更大的作用。二、党务公开的实施范围、内容、程序、方式和时限（一）实施范围党务公开的实施范围：生信党支部。（二）公开内容1、党组织决议、决定及执行情况。贯彻执行上级党组织决策、决议、决定和工作部署情况；本单位重要决策、任期工作目标、工作部署的执行和落实等情况。2、党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习、党员干部教育培训计划及其落实等情况。3、党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举，党员发展、评优表彰，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程4序，执行民主集中制、民主评议、召开民主生活会，年度考核评价等情况。5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、干部考察预告和任前公示、轮岗交流、考核奖惩，干部监督制度及执行等情况。6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见建议，落实结对帮扶制度，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾，办理涉及党员群众切身利益重要事项等情况。7、党风廉政建设情况。开展反腐倡廉宣传教育，执行廉洁自律有关规定，落实党风廉政建设责任制和党内监督制度，推进惩治和预防腐败体系建设，经济责任审计，违法违纪党员的查处及党员申诉复核等情况。8、其他应当公开的事项。经党组织研究决定可以公开的其他事项，或上级党组织要求公开的事项。（三）公开程序1、制定公开目录。依据党章规定基层组织的职能任务，参照《XX县党的基层组织党务公开目录》，制定党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等。对事关本单位经济社会发展、人民群众生产生活和重点工作等重大事项，按规定可以向党外公开的，应列入党务公开目录。2、实施公开。党务公开依照目录进行，如临时有目录以外需要公开或经党员申请可以公开的事项，制定工作方案，报上级党组织审核同意后进行公开。工作方案应包括公开内容、公开理由、公开范围、公开方式和公开时限等。党务公开内容的真实性、可靠性，由提供公5开内容的部门负责。3、收集反馈。应认真收集党员对党务公开情况的意见建议，及时作出处理或整改，并将结果以适当方式向党员反馈。必要时可将处理和落实情况予以再次公开，接受党员群众的监督。4、归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。（四）公开方式党务公开面向党的基层组织所属全体党员。对关系到本单位经济社会发展、人民群众生产生活和切身利益等重大事项，按规定可以向党外公开的，及时向社会公开。1、适宜在党内公开的，可通过党内有关会议、文件、简报、党员活动室以及局域网等形式进行公开。畅通信息互通渠道，及时公布党内信息。健全党内情况通报制度，畅通党内信息上下互通渠道，开展党内事务询问和党员定期评议等活动。2、适宜在党外公开的，可通过党务公开栏、党报党刊、党风廉政信息公开平台、本地网站、网络问政平台、广播、有线电视等形式进行公开。党务公开栏应设置在党组织所在地的中心地带。（五）公开时限党务公开的时限应与公开的内容和范围相适应，分为以下三种：1、长期公开。指具有长期性、稳定性的工作，需在长时间内对党员群众公开。如党组织的机构设置和主要职责、党的政策规定、工作制度、工作程序等，除公开内容发生变化外，应每年保持持续公开。2、定期公开。指阶段性工作或一定时期内相对稳定的常规性工作，如党组织的重要会议、为民办实事、重要工作落实情况等，按照6月度、季度或年度等进行周期性公开，具体周期依据实际情况确定。3、即时公开。指动态性、临时性、应急性的工作，如领导活动和讲话、干部考察预告、任前公示、发展党员公示等，应根据工作进展情况在事前、事中或事后及时公开。三、建立健全党务公开工作保障制度和长效机制建立健全长效机制，促进党务公开工作规范化、制度化、科学化。要在原有党务公开工作制度的基础上，积极探索创新，不断完善管理制度。（一）例行公开制度。凡列入党务公开目录的事项，应按规定及时主动公开；对目录中暂时不宜公开或不能公开的，报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准并重新修订相关党务公开目录条款。（二）依申请公开制度。党员可按有关规定向党的基层组织书面申请公开相关党内事务，按照党务公开的原则和程序予以公开；对经审核暂时不宜公开或不能公开的，由党的基层组织在接到申请的5个工作日内向申请人做好回复解释工作。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。（三）监督考评制度。上级党组织要加强对基层党的组织党务公开工作的监督检查，推动工作落实。把党的基层组织党务公开工作情况作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党建考核、党风廉政建设责任制考核的重要内容。适时组织党员对党的基层党组织党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。（四）信息反馈制度。按照“谁公开、谁负责，谁收集、谁反馈”的原则，收集整理党员群众围绕党务公开提出的意见和建议；涉及重7要事项和重大问题，要认真讨论研究，并根据需要实行再次公开。（五）党务公开监督员制度。要建立党务公开监督员制度。从“两代表一委员”、离退休老干部和社会各阶层群众代表中聘请组成党务公开监督员队伍，对党务公开工作进行监督，各级党委会议讨论涉及社会公众利益的重大事项符合规定的，应邀请党务公开监督员进行旁听。（六）责任追究制度。对不及时公开、不按规定公开的，基层党组织领导成员或责任人，要批评教育，限期整改；对党务公开工作不落实，弄虚作假，造成严重社会影响的，以及对投诉者进行打击报复，侵犯党员群众合法权益的，要追究有关领导和直接责任人的责任。本单位还要结合实际建立健全重要情况通报、党内情况反映、重大决策征求意见、党内事务听证咨询等制度，充分发挥和尊重党员群众的参与和监督作用。四、实施步骤党务公开工作分四个阶段进行：（一）宣传发动阶段（2011年12月15日前）1、召开动员大会。成立县信息中心党务公开工作领导小组，召开动员大会部署全县党务公开工作。2、组织学习宣传。认真组织广大党员参加专题组织生活会、学习心得交流会、专题培训班等形式多样的学习活动，运用各种形式，广泛宣传党务公开的重大意义和做法，营造实行党务公开的强大舆论声势和良好社会氛围。（二）方案制定阶段（2011年12月30日前）结合实际，制订党务公开工作实施方案，并广泛征求意见，反复8修改完善。（三）组织实施阶段（2012年3月10日前）1、根据工作需要，搭建和完善公开平台，包括公示牌、党务公开栏、公开网站等；2、按照县党务公开办的统一要求，对有关党务公开的内容按规定进行公开；3、设置党务公开意见箱，公布党务公开电子邮箱和电话，聘请党务公开监督员等；4、制定和完善有关配套制度，逐步使党务公开工作制度化、规范化。（四）检查验收阶段（2012年3月31日前）1、明确验收标准。生信支部党务公开办公室制定党务公开工作验收标准及检查考评方案。2、开展自评。对照县制定的《各级党组织党务公开工作验收标准》进行自评，通过检查对照，逐项创建达标，确保本单位的党务公开工作实现规范化、制度化、科学化的目标。3、分期组织验收。分期分批、达标一批验收一批的原则，逐步开展考评验收工作。对验收达标的进行巩固提高、努力创建达标先进单位，对验收不达标要进行整改，限时达标，确保达标率100%。五、加强对党的基层组织党务公开工作的组织领导生信党支部成立有支部书记XXX同志任组长，支部各个党员为成员的领导小组，统一领导生信党务公开工作。领导小组下设办公室，办公室设在县信息中心办公室，负责支部党务公开工作的组织协调和检查指导。从实际出发，积极主动做好党务公开工作，为开展公开提9供必要的条件，确保党务公开工作正常开展。附件：党务公开目录及工作细化表XX县信息中心二0一一年十二月十二日1011事业单位党务公开目录一级目录二级目录公开形式公开范围公开时限责任部门1、基本情况党组织设置，领导班子构成及职责分工情况文件、公开栏社会长期办公室2、党组织决议、决定及执行情况贯彻落实上级党组织决议、决定和工作部署情况会议、文件单位内部即时办公室围绕“富民强县，建设幸福XX”落实重点工作任务情况会议、文件、网站、公开栏社会定期·年度办公室党组织确定的全局性、阶段性工作及完成情况会议、文件、公开栏单位内部定期·年度办公室党组织各项工作制度文件、公开栏、单位内部长期办公室本单位重大项目建设、重要资金管理使用情况会议、文件、公开栏单位内部定期·月度办公室3、思想建设情况党组织中心学习组学习情况会议、文件全体党员即时宣传党员干部学习培训情况会议、文件、公开栏单位内部定期·年度宣传“创先争优”活动开展情况会议、文件、公开栏单位内部定期·年度组织开展“党员读书活动”和创建学习型党组织情况会议、文件、公