职业健康安全环境管理方案

分公司职业健康安全管理安全生产科2015年2月1日-2-目录一、总则及安全方针....................................................-1-二、编制依据..........................................................-1-三、项目HSE组织体系..................................................-1-四、项目人员安全职责..................................................-2-五、安全生产检查制度..................................................-4-六、安全培训制度......................................................-5-七、安全交底制度......................................................-6-八、施工作业票证管理..................................................-7-九、消防器材管理制度..................................................-7-十、危险源识别及环境因素评价..........................................-8-十一、应急准备及响应..................................................-9-十二、安全奖罚制度....................................................-15-十三、附表及补充说明..................................................-17-安全管理程序一、总则及安全方针1.1为贯彻落实公司安全生产管理制度，落实安全生产责任制，规范和实现“质量、环境、职业健康安全”管理目标、指标。本办法对分公司、项目部的安全管理制度进行了细化与解释，增强了可操作性，适用于我分公司建筑、安装工程项目安全生产监督管理工作。1.2质量、环境、职业健康安全方针：超越自我、诚信务实、精益求精、雕塑时代精品；以人为本、珍爱生命、保护环境、营造绿色文明。二、编制依据《中华人民共和国建筑法》（国家主席令第91号）《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第70号）《中华人民共和国消防法》（国家主席令第4号）《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）《建筑安装工程安全技术规程》（国务院第40号）《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011高硫煤清洁利用油化电热一体化示范项目项目HSE管理程序文件。公司及分公司相关安全管理程序文件三、项目HSE组织体系-2-项目HSE组织体系根据四、项目人员安全职责4.1项目经理HSE职责全面负责项目的HSE管理工作，确保施工现场的安全现状能够保证工生产，并确保安全工作能够满足业主、EPC、分公司的要求，并对“HSE管理体系”中全部职责的有效运行汽机施工班组设备管道班组烟风道施工班组仪表施工班组电仪调试班组防腐保温班组电气施工班组非标设备工长管道工长电气仪表工长质量员信息资料员材料员锅炉施工班组焊接检测班组项目执行经理HSE经理安全员项目经理-3-负责；建立实施HSE管理机构，明确所有人员的职责，通过逐级负责，落实项目全员HSE责任；定期主持召开HSE工作会议，分析项目HSE生产动态，及时解决存在的问题；定期参加HSE生产大检查，负责对项目HSE隐患及存在问题的整改和处理；批准本项目的HSE管理方案；审查HSE培训计划的实施情况，确定员工HSE培训要求，如有必要，减免其工作保证其培训；负责组织事故的调查、处理；鼓励工人参与危险/事件报告，提出减少可能的事故的建议，确保相关的报告和统计信息能及时上报；建立和维护HSE意识，实施HSE培训程序；组织HSE谈话、示范、公告等以提高HSE意识，公布公司的承诺；积极推进和实施健康与HSE激励计划。4.2施工（执行）经理HSE职责研究工作方案将风险最小化，鼓励危险源辨识和风险控制的兴趣；通过及早建立堆置区和垃圾清理程序保持工场的整洁有序；建立和维护现场文明施工秩序；按照“谁主管谁负责”的原则，对项目的HSE生产负主要责任；及时传达、贯彻、执行上级有关HSE生产的指示，坚持生产与HSE的“五同时”原则，协助项目经理督促检查项目生产职能部门、安监站职责履行情况；每半月组织一次HSE生产大检查，落实事故隐患的整改；做好日常HSE检查，及时解决生产中存在问题和纠正违章。4.3HSE经理职责HSE经理按照国家、省地市及项目管理公司HSE管理程序文件及工作用表结合本项目有关要求进行监督管理，定期组织HSE会议和检查，定期对本项目HSE工作进行考核、评估，实施奖惩，定期汇报HSE工作动态；控制和审核HSE的实施，准备HSE实施情况的月报；在现场内涉及HSE的事情上联络管理公司HSE代表及管理人员并提出建议；组织日常现场检查以保证HSE标准的实施，必要时采取纠偏手段；确保伤害、职业性疾病及危险出现时进行调查和报告，提出必要的建议；建立和维护必要的档案，以记录和报告工作中的事故事件及各种HSE活动的开展；-4-保证工地所有人员拥有和使用合格的个人防护服装和设备；组织和审核所有进入工地的新工人进行HSE培训，确认和管理的其它必要的培训；管理、准备、评审工作HSE分析；记录并管理HSE会议上提出的建议等的会议纪要；保持最新的验证现场HSE管理系统的管理效果。4.4现场HSE监督员职责参加项目每周一次的HSE检查；坚持每天的巡回检查工作，发现问题督促整改并及时上报；重要部位、危险作业的旁站监督；每天深入现场，发现问题及时纠正，制止违章作业，按规定进行处罚，对不听劝阻者停止其工作，并立即报告领导；负责项目职工的防火、灭火知识教育，健全项目义务消防队，并进行业务技术指导。4.5施工队长HSE职责对其分管范围内的HSE工作负责，包括引导职员进行工作危险源辨识，落实包括环境、人员、材料、机具设备、作业方法在内的HSE资源，对作业过程中的作业人员的行为进行检查；执行项目HSE管理规定和HSE工作计划，落实本队各类人员HSE责任；负责召开专业队每周一次的HSE例会，总结上周的HSE工作，抓正反两方面典型，对倾向性问题提出防范措施，并布置下周的HSE工作；坚持每周一次HSE检查及每天的巡回HSE检查，及时消除事故隐患，制止违章；4.6所有员工的HSE职责所有员工必须了解并做到在工作区域内既对自己的HSE负责也对其它人员的HSE负责；员工在指定的工作范围内完成指定的工作并严格遵守HSE操作规程和工作纪律，不得有侵害人身自由或对HSE造成危害的行为；一切违章行为都会受到警告处罚；所有雇员员工必须接受HSE培训，特种作业人员和机械设备操作手要持证上岗；所有职员在接触有害物或操作设备的情况下必须穿戴适当的人身保护设备。五、安全生产检查制度5.1、定期检查制度(1)、项目部每周一次安全综合大检查，对检查出的安全隐患做到记录、指定专人、督促整改、复查。（安全检查记录表见附件）-5-(2)、项目部每月一次根据JGJ59-2011检查标准综合大检查。(3)、项目部安全员做到每日巡查，并做好巡查日记，当天作业内容有重大危险源的需旁站监督，对检查出的安全隐患做好记录，指定专人督促整改复查。(4)、项目部安全员每两周对灭火器等消防设施进行一次专项检查。临时用电设施做到每天巡查，并做好记录。施工机具每季度检查一次，并做好记录，对检查出的问题督促整改。(5)、项目部施工员在安排施工前对作业环境进行检查，并书面交底，每天对自己所管辖的班组进行安全巡查，对检查出的安全隐患做好记录，指定专人督促整改复查，当天作业内容有重大危险源的需旁站监督。(6)、施工班组兼职安全员做到每天班前检查，检查个人劳保用品的佩戴情况，不符合要求的整改。检查作业区域有无危险源，如有需停止施工并立即汇报。作业过程中巡查本班组作业区域的安全情况，特殊作业过程、有重大危险源的作业要旁站监督。5.2、专项检查制度与活动(1)、项目部在节前、节后、特殊季节（雨季、台风、高温、冬季）做专项检查，开展有针对性的安全防范活动与部署。(2)、项目部积极配合监理、业主、EPC、社会职能部门开展专项检查，对检查出的问题做好记录，指定专人督促整改复查。(3)、项目部安全员、施工员等对危险性较大的工程、专项施工方案中的安全措施要做专项安全检查，核对是否按方案实施，否则提出整改意见，并监督整改。(4)、施工班组进场，安全员要对施工班组的施工机具、临时电箱、灭火器、安全帽、安全带、工作服、人员证件等进行一次全面检查，不符合要求不能进场施工。(5)、项目部安全员要积极开展各项专项安全活动，开展安全月活动，组织应急演练等。六、安全培训制度6.1、安全培训基本要求(1)项目经理必须按规定参加有关部门组织的安全培训，并取得培训合格证后，才能上岗。且每年参加安全培训不少于30学时。(2)、安全生产专（兼）职管理人员（除了注册在本公司的注册安全工程师，参加政府有关主管部门规定的安全培训并取得相应证书外），每年应参加由公司或地方有关部门组织的培训，时间不少于40学时。(3)、其他管理人员和技术人员每年参加安全培训不少于20学时。(4)、特种作业人员每年参加安全培训不少于20学时。-6-(5)、新进场工人三级安全教育培训：公司15学时、项目15学时、班组20学时。6.2、项目部安全教育(1)、由项目经理和安全经理组织实施。(2)、项目部要建立“民工夜校”，依托“民工夜校”开展安全培训活动。安全培训可采取形式多样的活动。如：安全大会、安全讲座、安全讲评、考试、现场操作、观摩、视频播放、演练、演讲、等。(3)、安全员组织开展新进场职工的三级安全教育工作、特殊工种的专项安全教育。(4)、施工员依据安全技术交底对班组开展有针对性的安全技术交底教育，重点为操作安全、工艺安全、应急处理、个人防护等。(5)、项目部每月至少召开一次全员安全大会，开展安全教育。(6)、项目部专业技术人员，按专业分类，坚持至少每天一个专业有一个管理人员参加本工种的班前会议，项目部领导巡回检查，责任落实到人。6.3、施工班组级安全教育(1)、施工班组由各施工班组负责人组织实施。(2)、班组兼职安全员必须认真做好三上岗一讲评工作，开展班前教育，班后总结，阶段评价的活动，教育工作要有效的结合到实际生产中。(3)、班组要积极参加项目部开展的各项安全教育活动。6.4、生产岗位职工安全教育(1)、新入场人员有接受三级安全生产教育的义务，经考试合格后，方可开始上岗工作。(2)、特种作业人员必须经过专门的安全知识与安全操作技能培训，并通过考核，取得特种作业资格后，实行项目部备案，施工现场上牌操作制度。(3)、施工中采用新技术、新材料、新设备，新工艺必须对有关人员进行相应的有针对性的专项安全教育和培训，并经考核合格后上岗。七、安全交底制度7.1、安全交底制度是安全管理的一项基本制度，必须分级分层逐级交底，责任到人，对项目部进行安保体系建立的交底、重大危险源的交底等。7.2、项目部领导层对施工员、安全员交底，明确安全目标、责任、义务及奖罚措施等；同时对施组、专项方案、重大危险源等做专项交底。7.3、安全员对施工员、施工班组做危险源识别与控制措施的交底，同时收集施工员的安全技术交底，作为监督的依据。-7-7.4、施工员对班组做书面的安全技术交底，交底需保证传达到每一位操作人员，并签字做记录。为了保证交底的有效性，施工员须开展培训并参加班前讲解等活动。7.5、施工员对班组安全技术交底的要求与基本格式(1)、建筑工程主体施工的分部(分项)工程应按照《建筑工程施工质量验收统一标准》进行划分，安全技术交底应以验收标准为基础。