创建文明城市实地考察站点标准条件(讨论稿)

—1—创建文明城市实地考察站点标准条件(讨论稿)一、街道办事处、镇测评办法：实地观察、查阅资料（一）察看现场1．设立人民调解委员会，有固定工作场所，调解员的调解记录完整规范。（查看工作场所和调解记录）2．设立综合性多功能室内文化活动场所，长期向社区居民开放；坚持公益性，无被挤占、挪用现象；经常开展活动；开放情况、公益情况、开展活动的制度和记录规范完整。（查看开放情况、公益性、活动开展情况）3．设立文化信息资源共享工程基层服务点，能登录文化信息资源共享工程平台。（查看基层服务点、登录平台情况）4．设立固定的科普活动场所，经常开展活动，有活动计划，开展活动情况、活动日期和人次记录完整。（查看活动场所及计划、活动记录）5．设立市民学校，制度健全，师资队伍有保障，教育活动形式多样，活动记录规范完善。（查看制度、师资队伍、活动记录）6．建有卫生服务中心，纳入城镇职工医疗保险定点机构。（查看纳入情况）—2—7．拥有晨晚练体育活动点5个以上，人均体育场地面积＞1.08平方米，公共体育场地设施状况良好；经常组织开展活动，每千人拥有2个社会体育指导员。8．建立学雷锋志愿服务工作站，经常开展活动，文件资料、活动记录完整规范。9．建立道德讲堂，场所固定，设施完备，制度完善，活动经常，流程规范，记录完整，道德文化氛围浓厚。10.在人员聚集、行走频次高的显著位置用电子显示屏、固定广告牌等媒介刊播公益广告（包含社会主义核心价值观、中国梦、讲文明树新风、志愿服务以及面向未成年人内容）。11．在人流集中、出入必经的醒目位置设立大小、形状与周边环境协调融合的“遵德守礼”提示牌。11．设立宣传栏，定期刊登精神文明创建内容。12．环境整洁，秩序良好，设施完好，室内公共场所和工作场所设有禁烟标识，无吸烟现象。（二）现场资料1．人民调解委员会的调解记录。2．综合性多功能室内文化活动场所，长期向社区居民开放、坚持公益性、经常开展活动的制度和记录。3．科普活动场所开展活动的计划，开展活动情况、活动日期和人次记录。4．市民学校的制度、师资队伍名册、开展活动记录。—3—5．卫生服务中心纳入城镇职工医疗保险定点机构的证明文件。6．晨晚练体育活动场地、设施、开展活动的登记情况，社会体育指导员名单。二、社区（含小区、集体宿舍区）测评办法：实地观察、查阅资料、模拟投诉、问卷调查。（一）环境秩序1．环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木，无私搭乱建、乱停乱放、乱晾乱晒现象。2．路面硬化、平整，无明显坑洼积水，排水设施完善，无露天排水沟渠。3．生活垃圾定点投放、定时清运，垃圾房、箱（桶）完好、整洁。4．楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃干净无破损，照明灯完好、无缺失。5．住宅楼有符合标准的防盗、消防设施。6．室内公共场所和工作场所设有禁烟标识，无人吸烟。7．居民精神风貌良好，友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。（在居民区附近路口询问，查看被问者态度）。（二）固定场所、设施1．治保会、调委会。有固定工作场所，有群防群治队伍，作用发挥充分，活动记录完整。（查看群防群治队伍名单，发挥—4—作用记录、工作场所和调解记录）2．社区警务室和治安辅助力量配备到位，并充分发挥作用。（查看警务室建设资料）3．社区文化活动中心（站、室）开辟未成年人专属或共享的活动场所。活动场所有管理制度，有工作记录，同时需提供未成年人在活动场所开展活动的文字、图片资料。活动场所有专人负责管理维护，为未成年人放学后和节假日开展活动提供服务。有未成年人开展活动时的图片资料。4．建有至少一种形式的工作平台（如“儿童俱乐部”等），解决学校放学后、家长下班前以及节假日未成年人的失管失教问题。这些工作平台有专人负责、有工作制度、有活动经费。5．社区活动中心建有面向未成年人的公益性电子阅览室或绿色网吧。公益性电子阅览室有明确的规章制度、开放时间、管理员以及日常工作记录。公益性电子阅览室内容健康，无危害国家安全、破坏民族团结、破坏国家宗教政策、破坏社会稳定、侮辱、诽谤、教唆、淫秽等内容。（查看文明社区活动中心的开放及管理情况）6．家长学校或家庭教育指导中心。有固定场所和挂牌，教学计划完善，家长教子等宣传教育实践活动有具体措施，正常开展活动，效果良好。7．设立心理咨询室（心理辅导室），配有相对稳定、专业素质较高的心理健康辅导人员，有具体的工作制度和责任制度，经—5—常开展心理健康教育和辅导活动。8．建立道德讲堂，场所固定，设施完备，制度完善，活动经常，流程规范，记录完整，道德文化氛围浓厚。9.社区物业公司。工作人员着装统一，持证上岗，挂牌服务，文明礼貌；公开收费项目、收费标准、办事制度；工作人员全天候值班，报修及时（水电小修不过夜）；保安、保洁、绿化服务到位；有高效的投诉、回访处理机制（查阅投诉处理记录）。10．志愿服务工作站。依托物业公司，由党支部、居委会、物业公司联合组建志愿服务工作站，广泛开展各类志愿服务活动，有相应的公共文明引导志愿服务人员。11．社区物防、技防、人防、消防水平符合安全要求：居住社区有门卫值班等防范制度；住宅楼有符合标准的防盗、消防等设施；疏散通道、安全出口、楼道没有被占用、堵塞现象。（查看社区“四防”情况，值班或安全巡逻，住宅楼消防设施、疏散通道等）12．设立宣传栏、善行义举四德榜，定期刊登精神文明创建内容和邻里互助、联谊活动内容，至少每季度更新一次。张贴市民公约，市民公约中包含志愿服务内容。13．在人员聚集、行走频次高的显著位置用电子显示屏、固定广告牌等媒介刊播公益广告（把包含社会主义核心价值观、讲文明树新风、志愿服务以及面向未成年人内容）。14．在人流集中、出入必经的醒目位置设立大小、形状与周—6—边环境协调融合的“遵德守礼”提示牌。15．新建商品房（2002年以后建造的电梯商品房）设有无障碍设施，管理、使用情况良好。16．新建居住小区（2005年以后）安装电子监控探头，并有明显标志。（三）现场资料1．家长学校制定教学计划，并能正常开展活动：查看家长学校的教学计划、主要内容及活动落实情况。2．社区成立未成年人思想道德建设工作协调组织，掌握了解辖区内未成年人基本情况，组织未成年人开展活动：查看社区建立未成年人思想道德建设工作协调组织、工作情况、组织开展的3次相关活动的资料。3．城市居民委员会有负责未成年人教育工作的专兼职人员：查看居委会职责分工中未成年人工作的内容以及上一年度的负责人员的工作记录。4．建立教师进社区制度，城市有专门的社区教师，组织指导学生在节假日开展活动；对照本市落实教师进社区制度的相关措施，查看社区是否有教师组织指导学生在节假日开展活动。5．组建了来源多样、专兼结合的未成年人教育工作队伍：查看社区未成年人教育工作队伍的人员来源及主要工作情况。6．未成年人专属或共享的活动场所的管理制度、工作记录，未成年人在活动场所开展活动的文字、图片资料。—7—7．社区定期与中小学协调沟通，共同建立起中小学生参与社区未成年人教育活动的档案资料。8．利用寒暑假、双休日，组织未成年人开展文艺演出、体育比赛、科技制作、公益服务等活动：查看社区组织未成年人开展文艺演出、体育比赛、科技制作、公益服务活动的相关材料（如文字、图片材料），≥4次/年为达标。9．儿童俱乐部的工作制度、记录、活动经费、开展活动的文字、图片资料。10．设立心理咨询室的人员队伍、具体的工作制度、责任制度、活动记录，显示前两年度开展心理健康教育和辅导活动不少于4次。11．社区普遍建立共青团、少先队的工作机构，积极开展团队活动：查看社区共青团、少先队组织的建立情况以及所开展的3次团队活动的相关材料。12．公益性电子阅览室或绿色网吧的规章制度、开放时间、管理员以及日常工作记录。13．社区警务室和治安辅助力量配备到位，并充分发挥作用。查看社区警务室建设资料。14．建立治保会、调委会等群防群治队伍，查看群防群治队伍名单，发挥作用记录、调解记录。15．社区开展多种形式的邻里互助、联谊活动的相关资料。16．宣传栏定期刊登精神文明创建的文字和图片资料，至少—8—每季度更新一次。17．重点开展邻里守望志愿服务活动，经常性开展关爱空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人、便民利民、平安建设、文化体育、植绿护绿、清洁环境等各类学雷锋志愿服务活动。18．开展社区应急救护志愿服务，有参加培训计划、培训情况、培训人数记录。19．组织未成年人参与的学习雷锋、做“小小志愿者”活动。20．社区有具体措施关爱帮扶困难家庭、流动人口家庭未成年子女。21．组织开展道德模范、身边好人推荐评选和学习宣传活动，开展道德模范和身边好人巡讲巡演活动。组织开展爱国歌曲大家唱活动。每项活动有工作计划、活动部署、有图片和活动记录。三、道德讲堂测评办法：实地观察、查阅资料、抽查电子档案平台。1．建设广泛：文明单位（市级以上）、街道、社区、食品药品企业、百人以上窗口单位（公安、税务、工商、燃气、供热、自来水、供电、公共交通、出租汽车、铁路、民航、环卫、风景园林、物业管理、邮政、电信、银行、医院、宾馆酒店、旅行社、商业零售等行业）都要建立道德讲堂，市区两级建立道德讲堂总堂。2．场所固定：有专门或共用的“道德讲堂”场所，有“道—9—德讲堂”挂牌，有桌椅等必要设施。3．制度完善：组织领导、职责分工、工作考评等规章制度完善，相关制度上墙。4．流程规范：包含自我反省、唱歌曲、学模范（讲故事）、学经典、发善心、送吉祥等活动环节，活动记录规范、流程完整。5．活动经常：道德讲堂总堂每月开展2次以上活动，其他道德讲堂每月开展1次以上活动。群众参与广泛，知晓率高。6．主题集中：紧扣讲道德、做好人，有一堂课以诚信教育为主题，选择的先进人物事迹感人，选择的经典内涵丰富、引人崇德向善。7．氛围浓厚：讲堂内悬挂、张贴或摆放统一的背景板、标识和8个版面（自强、厚德、崇俭、尚义、守信、明礼、报国、尽孝），张贴或摆放道德格言、修身经典等。8．资料完备：实施“一堂一档”，以图片、视频等形式反映道德讲堂的全面情况，并建立电子档案。制度健全、组织计划完善，签到薄、记录本完备，活动记录齐全。有干部职工学习体会和感悟。有主持人和宣讲员名单、简历。有相关教材。四、数字化城市管理中心测评办法：实地观察、查阅资料、抽查电子档案平台。1．开展数字化城市管理模式建设工作，查看数字化城市管理的运行、监控等情况。2．单位及周边环境整洁，秩序良好，设施完好，室内有禁—10—烟标识，无吸烟现象。五、旅游中心集散点广场、车站广场测评办法：实地观察1．无违章搭建现象，门前责任制落实到位。2．无违规规章占道经营现象，卫生状况良好。3．无盯人拉客、盯人散发小广告现象。4．无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。5．广场及周边环境整洁，秩序良好，设施完好。六、公共广场、公园测评办法：实地观察1．环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架斗殴等公德失范现象。2．无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌。3．公共设施（垃圾箱、厕所、标示牌、座椅等）功能完好，无人为弄脏、无损坏。4．公共厕所干净卫生，设立无障碍设施，管理良好，功能完备，正常使用。5．设立便民利民志愿服务站点，有相应的公共文明引导志愿服务人员。6．在人员聚集、行走频次高的显著位置用电子显示屏、固定广告牌等媒介刊播公益广告（把包含社会主义核心价值观、讲文明树新风、志愿服务以及面向未成年人的内容）。—11—7．在人流集中、出入必经的醒目位置设立大小、形状与周边环境协调融合的“遵德守礼”提示牌。8．广场气氛祥和，无乞讨、流浪未成年人。9．未对社会开放的广场公园，建立对老年人免费开放制度，有投诉处理机制。七、大型绿地测评办法：实地观察1．无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗欧等不文明行为。2．气氛祥和。八、主次干道、商业大街、“百城万店无假货”示范街测评办法：实地观察，步行500米，查看环境、秩序、设施等情况。1．卫生整洁有序，路面、道路两侧、绿化带干净整洁，无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗欧等不文明行为。2．无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌和单