重庆市沙坪坝区中心区城市设计

重庆市沙坪坝中心区城市设计城市设计初审阶段中国城市规划设计研究院沙坪坝区规划分局2008.1汇报材料汇报内容第一部分：项目背景项目认知与技术路线第二部分：分析研究定位定量定策第三部分：设计方案第一部分项目认知项目认知——四大任务明确思路——在总体分析基础之上，充分认知沙区中心自身特殊性，提出沙区中心的合理定位与发展思路。确立功能——分析新时期条件下，沙区中心所应承担的具体功能和作用，实现服务功能从“单一到多样”转变、从“中端到高端”的升级，使其身份感得到真正体现。完善系统——在对城市整体空间结构分析的基础上，梳理中心区支撑系统，解决现有系统中存在的问题，构建全面、完善的支撑系统。动态引导——深入思考老城区开发、建设、管理的特点，在上述研究基础上，制定分类型、分阶段的动态规划导则，为政府实施有效管理提供依据。研究与认知策略与途径引导与管控本体特征认知外围要素研究设计方案策略总结动态管控设计引导城市发展脉络地区功能地区交通文化解读总规解读业态分析支撑系统发展特色案例借鉴建设模式总结五大商圈对比定位定量功能布局空间形态支撑系统定策定则现状分析重点地区设计引导单元控制实体界面控制公共空间控制重点项目安排实施策略技术路线最终形成针对老城的城市设计引导第二部分定位定量定策总规回顾——城市结构西永组团：由西永、虎溪、曾家、金凤、白市驿、含谷、青木关、回龙坝等地区组成。西永是城市副中心；市级教育科研拓展区，铁路货运交通枢纽和集装箱物流基地，发展高新技术产业。规划2020年城市建设用地面积83.8平方千米，人口80万人。科教沙坪坝组团：由沙坪坝、上桥、双碑、井口等地区组成。沙坪坝是城市副中心；市级科教文化中心。规划2020年城市建设用地面积38.6平方千米，人口55万人。文化总规回顾——城市片区分布沙区是唯一以科教文化文主题的区中心。自发性积累有别于观音桥并高于高聚集度人气类似解放碑文化先锋但体现不集中缺少新文化内涵未来的交通枢纽也是地产认知度很高的一个地区交通问题是瓶颈总规回顾——重庆“一主六副”的中心体系商圈模式——重庆现有副中心主要模式。商圈是城市发展一定阶段的产物，以商业休闲为主要功能，能够满足城市基本的生活需求；重庆是自然力分割成的多组团城市，产生多商圈是必然。但是，重庆又是一个发展不均衡的城市，各组团的发展阶段是不同的。沙坪坝的发展已经进入了一个转型阶段，其核心也到了一个转型阶段，核心的支撑力和认知度直接关系地区发展水平。原有的商圈发展思路一直从所在地区自身发展的基本需求。但对于沙坪坝这个具有特殊身份和特殊发展阶段的地区来讲，他的中心在考虑自身完善的基础上，更应考虑其应当给重庆带来什么？是兴奋还是平庸？沙区和渝中区是阶段最成熟、最前面的两个区，而且沙区身份特殊。商圈不能支撑下一个阶段沙区发展需求，对沙区老城转型不利。现阶段重庆中心还是商圈阶段类比——商圈走向何方？香港：组团城市、多中心城市发展：经历了从港岛（发轫阶段）----九龙（北拓）----港九（共同繁荣）----大屿山综合开发（扩张）。中心形成：中环、尖沙嘴自发性最先形成，随后荃湾、沙田等兴起。中环与尖沙嘴商业圈的形成是由于皇后大道和维多利亚湾以及尖沙嘴作为水陆要冲的原因形成。荃湾和沙田的商业圈以拓展新区服务新区为主要作用。港岛九龙将军澳荃湾沙田粉岭元朗屯门大屿山中心发展：依托原有的商业圈，结合不同商业圈的自身特征，形成不同的升级模式。中环ＣＢＤ，九龙尖沙嘴地区为核心，沿弥敦道整合商业业态，酒店，办公服务，大力发展具有地区影响力和吸引力的文化设施、商业、购物中心、游乐园、娱乐场所，形成了“游憩商业区”ＲＢＤ（城市文化、城市旅游、休闲、娱乐集中地）成为香港发展城市旅游和购物的核心之一。吸引力巨大拓展至全球。大屿山结合迪士尼后也被称为ＲＢＤ。后将城市中心区形成的ＲＢＤ引申为ＴＢＤ。反思：ＲＢＤ的形成：城市文化聚集地、发源地、认知度高自发性商业聚集、繁华程度高交通发达、可达性、对外交通辐射力强具有可塑造的城市空间。后生化的高端产业平台。文化创意酒店主题观光游乐影视办公商业太空馆、香港文化中心、历史博物馆、九龙公园、海洋中心、购物中心、餐饮、影视等多个观光景点从服务九龙香港到国际知名颇具影响力的中心区品牌香港RBD–九龙定位思考重庆各中心区影响要素分析——特尔菲法近60万㎡（2002年）121万㎡(2006年)解放碑沙坪坝观音桥杨家坪南坪近30万㎡(2002年)70万㎡(2005年)超过20万㎡(2002年)超过45万㎡(2004年)约20万㎡(2002年)超过30万㎡(2002年)商业营业面积经营商品食品饮料、烟草、纺织品、日用百货等百货、家电、IT产品、图书等餐饮、百货、家电等餐饮、百货、家电等餐饮、百货、家电、汽车及零配件、药品等日均人流量28万人次(2003年)33万人次，节假日超过100万人次(2006年)30万人次(2006年)20-30万人次(2005年)核心区40-50万，步行街8-10万人次(2004年)约140亿元（2002年）207亿元（2005）年销售额超过30亿元（2002年）超过30亿元（2002年）社零售总额100亿元(2005年)115(2006年)87.85亿元(2005年)65.1（2006年）42.92亿元(2005年)57.79亿元(2006年)61.3亿元(2006年)72.3亿元(2006年)1.商服繁华程度商服繁华程度分析主要考虑的是，地块本身在城市中的地位，现状对周边土地价值的影响。具体指标要素为：商业营业面积、年销售额、社会零售总额、日均人流量等要素。为商服影响因素下的地块价值如下表所示：商服繁华程度解放碑杨家坪2015151510地块沙坪坝观音桥南坪2005年之前，商服繁华程度高，是仅次于解放碑的第二大商圈，与其他商圈比有很强优势。2006年之后，随着观音桥、杨家坪、南坪商圈服务能力的扩张，销售额急剧下降。据其原因，一方面，服务人群流失；一方面，与其他商圈定位类同，服务产品类同，导致辐射力下降。313.4Km无无118/12南坪323.2Km1货运/远无013/11条临近杨家坪515.1Km1客运/远无021/12观音桥611Km1客运有119/13沙坪坝606.6Km1客运无126/53解放碑干道快速路最近高速路港口火车站长途客运站公交车轨道交通道路交通地区性交通公交人车分流，局部地区人车混行，交通管制较好。解放碑三峡广场观音桥杨家坪南坪外围环线加尽端式机动车行车系统，但尽端式机动车道与人行空间重叠。缺少过街设施、交通管制，步行空间的主要出入口人车冲突严重。步行街主要出入口周围不停靠公交过街设施齐全,在人车交通冲突点上都有过街设施整个片区是外围环路加内部尽端逆时针单行四车道环线城市交通与商圈交通的分流，完全独立，舒缓了商圈的交通压力。2.交通可达预期分析内部交通组织交通可达预期分析解放碑杨家坪1515151510地块沙坪坝观音桥南坪现在沙区中心交通恶化，成为中心发展的瓶颈。但是，交通改造存在潜力，未来轨道交通连接东西的1号，南北的环线，以及到达江北的9号线，火车站在此交汇，形成西部重要枢纽，为提升功能提供很大契机。交通预期较其他中心有潜在优势。规划在建：南北向车辆专用下穿道，双向六车道，过境交通压力减小；地面交通形成两循环道；设置岛式公交停车港；四层换乘，即第一层为地面交通；负一层为人行系统；负二层为轨道线路；负三层为下穿道。现状人车冲突较大，交通可达性差，车流量大，红绿灯过多，拟建天桥及地下通道。基础设施影响下的土地价值分析：基础配套对土地价值的影响主要体现在城市配套对地块的辐射影响。地块中公用服务设施(市民活动中心、公园、体育场馆)的设置情况或地块与城市主要公共服务设施的距离。辐射区基础配套（考虑辐射半径为三公里，人的正常步行速度为3-5公里/小时）21003741南坪12218631杨家坪034114542观音桥420091553沙坪坝3231134115解放碑文化遗产医院体育场馆影剧院游乐用地高校图书展览公园3.基础配套设施状况030100无南坪030222无杨家坪0503001个，7.4公顷观音桥0404231个，18公顷沙坪坝2403031个，1.2公顷解放碑文化遗产医院体育场馆影剧院游乐用地高校图书展览公园核心区基础配套基础设施评分解放碑杨家坪2015151010地块沙坪坝观音桥南坪公共服务设施数量方面，种类齐全，公园是其一大特色，但与中心之间的关系不够明确。公共娱乐设施质量不高，与观音桥和解放碑有明显差距。4.文化认知度城市发源地重庆名片沙瓷文化象征文化认知度高世人认识重庆的窗口文化认知度解放碑杨家坪2020101010地块沙坪坝观音桥南坪公园区内人民公园在10分钟步行范围内环境影响下的土地价值分析＊环境对土地价值的影响分析主要体现在大型公园及现有工厂及车道对环境的正面或负面影响。＊公园、自然水体等对土地价值的影响主要体现在其景观带对沿线土地价值的提升。＊区域地块内的工厂及车道对环境影响主要体现在污染与噪音等方面的负面影响。环境影响下的土地价值判断的分析方法*环境对土地价值的影响分为正面与负面影响之分，故环境影响因子的权重有正有负，但是它们的绝对值之和为100％*公园、自然水体、步行街、工业、交通对土地价值影响权重分别为35％、25％、-25％、-15％*测算出每一环境影响因子对土地价值的影响值，根据权重累计出每个网格的土地价值由以上分析，环境影响下的土地价值评分为下表所示。西南方向有工业区无无南坪西南方向有工业区有无杨家坪主要为交通污染。无内部有嘉陵公园，区内海洋公园在10分钟步行范围内观音桥西靠中梁山，东北临嘉陵江，规划南侧有带状绿地。交通污染严重，西南有部分工业和仓储用地。南侧为铁路，周边环境污染较重。有区内沙坪公园在10分钟步行范围内沙坪坝建设密度高，交通流量大，路网密度高。无解放碑污染自然水体5.环境条件环境因素评分解放碑杨家坪1010201515地块沙坪坝观音桥南坪解放碑、沙坪坝、观音桥中心均有公园，其中，观音桥公园主题性娱乐性强，采取新的模式，社会效益、经济效益更好，更符合一个中心区公园的特征。中心区来自交通的污染均比较严重；产业积聚对土地价值具有提升作用；依据产业集聚程度与规模的差异，不同的产业对土地价值影响存在着差异。分析目前分布于重庆市内的各大产业园区对各商圈的影响。测算出每一产业园对土地价值的影响值，根据权重累计出每个网格的土地价值。由以上分析，产业评分如下表所示。6.产业支撑力产业评分解放碑杨家坪2015201510地块沙坪坝观音桥南坪解放碑是城市中心，服务全市，支撑力优势明显沙坪坝：人口聚集度高，教育产业、微电子园、物流基地、上桥、井口等高科技、现代制造业基地聚集，是未来重庆产业拓展的又一热点地区。观音桥：人口聚集度高，北部新区高新园北部新区拥有很强的现代制造业。南坪：经济技术开发区南部园区，茶园工业区、信息产业工业区、丹桂工业区、回龙工业区、综合贸易区。杨家坪：7.规划预期11大商圈定位:解放碑商圈定位于中央商务圈观音桥商圈主要服务与辐射主城北部及外来消费者沙坪坝商圈主要服务与辐射主城中部、西部及周边南坪商圈服务与辐射主城南部及周边消费者杨家坪商圈服务辐射主城中部及周边消费者茶园商圈服务于城市副中心，辐射主城东部消费者西永商圈服务于西永城市副中心，辐射主城西部大渡口城区商圈服务于大渡口中梁山辐射主城中部北碚城区商圈服务于北碚区及周边，辐射合川等地渝北两路商圈服务与辐射渝北区及北部新区消费者巴南鱼洞商圈服务与辐射巴南及周边消费者《“十一五”商贸流通产业综合发展专项规划》规划评分解放碑杨家坪2015151510地块沙坪坝观音桥南坪特尔菲法现状分析：根据特尔菲法确定的权重，进行土地现状分析：1110.510101015101010杨家坪1413.7510151515101515南坪1616.0010152020151515观音桥1515.2520151510151515沙坪坝181820202010201