全民科学素质行动计划纲要落实情况的自查报告

-1-长武县关于全民科学素质行动计划纲要落实情况的自查报告《全民科学素质行动计划纲要》(以下简称《纲要》)颁布以来，我县认真贯彻落实“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的方针，坚持以人为本，全面实施重点人群科学素质行动；坚持大联合大协作，建立各部门分工负责、协调配合、优势互补的工作机制，共同推进科学素质工作；狠抓薄弱环节、突出关键问题，充分调动社会各方面力量，广泛动员和组织公众参与各项科普活动，科学素质工作取得了明显成效。我县《纲要》实施工作经验在中国科协“基层实施科学素质座谈会”上进行了交流，人民网及中国科协网以“陕西长武一小舞台的大演员”为题对我县《纲要》实施工作进行了详细报道，2009年，我县《纲要》实施工作被省科协作为优秀案例上报中国科协。一、《纲要》落实情况(一)加强领导，夯实工作责任。为了确保《纲要》落实工作顺利开展，我县于2007年3月成立了由县政府主管县长任组长，县政府办公室主任、县科协主席任副组长，教育、科技、财政、人劳等15个部门负责同志为成员的全民科学素质工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县科协，由县科协主席兼任办公室主任，具体负责《纲要》的实施工作。2009年8月，为了进一步加强对《纲要》落实工作的领导，县委、县政府又调整完善了领导小组，由县委书记担任第一组长，县长担任组长，县委、政府分管领导任副组长，-2-县委办、政府办等18个部门负责同志为成员，在全县形成了“党委领导，政府推动，全民参与，提升素质、促进和谐”的《纲要》实施工作新格局。2010年4月，再次对领导小组成员单位进行了调整，进一步充实了人员，明确了职责，夯实了责任。另外，县财政先后列支400多万元用于科普培训和科技宣传教育等工作，并于2007年为全县11个乡镇171个村配齐了科协组织，打牢了科普工作的组织基础，形成了《纲要》落实处处有人抓、事事有人干的工作局面。（二）健全制度，促进工作落实。普及科技知识，提高全民素质，健全制度是关键。为此，我县于2007年8月印发了《长武县贯彻落实全民科学素质行动计划纲要实施方案》(长政发〔2007〕23号)，在全市率先启动了《纲要》的贯彻落实工作。随后，还相继制定了《长武县全民科学素质工作领导小组工作规则》、《长武县全民科学素质工作领导小组办公室工作规则》、《长武县全民科学素质行动实施方案》等规章制度，为《纲要》的全面落实提供了制度保障。《纲要》实施期间，坚持每年研究制定年度工作要点，将未成年人科学素质行动、农民科学素质行动和城镇劳动人口科学素质行动等工作内容逐项分解到相关部门，明确职责，细化任务，定期研究，年终总结，确保了《纲要》实施工作的顺利开展。（三）紧扣主题，广泛宣传科普知识。2006年以来，各乡镇、各成员单位以提高全民科学素质为出发点，广泛开展了以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”为主题的科普知识宣传活动。先后组织开展了“科技之春”、科技、文化、卫生、法律“四下乡”、全国科普日、科技活动周、校-3-园科普宣传周等一系列宣传教育活动，使节能减排、环境保护、安全生产、疾病预防、应急避险等方面的科学知识深入人心、家喻户晓。2009年，共开展送科技、文化、卫生、法律进乡村、进学校活动311次，制作科普宣传展板449块，悬挂标语、横幅、挂图935幅，印发各类科普宣传资料21.6万份；在县广播电视台播放科普知识专题片98次，下乡放映科普录像、电影51场(次)；举办各类培训班及科普讲座373期(场)，受教育群众近15万人，科普宣传教育面达到88％。我县连续五年被咸阳市委、市政府表彰为“科技之春”宣传月活动“优秀组织单位”。（四）多措并举，积极开展“四个主要行动”。一是以推进素质教育为核心，扎实开展了未成年人科学素质行动。由县科协、教育、文体等部门负责，坚持每年在全县中小学、幼儿园中开展青少年科技创新竞赛、科幻绘画竞赛、科学技术节等活动。2006年以来，先后组织开展“智力七巧板”科普教育活动4届，科技节、校园科普宣传周等活动18次，累计报送省、市青少年科技创新竞赛和科幻绘画竞赛作品一百多件（幅）。在“智力七巧板”科普教育活动中，有多名学生获得金、银、铜奖，彭公中学、彭公中心校相继被中国青少年科技辅导员协会命名为“科普示范学校”，2007年，我县科协被中辅协、“智力七巧板”组委会表彰为“优秀组织单位”。在科技创新竞赛和科幻绘画竞赛活动中，有十多名学生的作品获奖，2008年，我县科协被陕西省青少年科技活动领导小组表彰为青少年科技活动“优秀组织单位”。2007年11月，邀请教育部全国教育科学“十五”规划课题组成员、100-4-分策略课题组组长、北京全脑思维教育研究中心主任李世杰研究员来长，为全县中小学责人、科技辅导员、学生及家长代表等200多人作了科普知识报告；2009年，邀请北京大学社会调查研究中心家庭教育实验示范科研项目核心组成员庞洪兰教授，在我县举办了4场家庭教育专题科普报告会，全县共有2000多名学生家长参加了培训；2010年3月，邀请全国感恩教育倡导者一横老师来长，在长武中学、职教中心、昭仁中学等学校开展了感恩教育演讲，受到了广大师生及学生家长的一致好评。通过以上活动的开展，全县青少年的科普意识普遍增强，形成了学科学、懂科学、用科学的良好氛围。二是以提高农民作务水平为根本，扎实开展了农民科学素质行动。苹果作为我县农业主导产业，经过近年来的发展，全县苹果面积已达22万亩，从业人员达到15万人，提高果农的作务水平是科普工作义不容辞的责任。为此，我县先后邀请陕西省果树品种研发中心委员会主任、推广研究员肖宝祥、省果业局推广研究员郭民主、西北农林科技大学教授范崇辉教授等省市知名专家来长，对广大果农进行技术培训。五年来，共举办专题讲座1528期，印发果业书籍8200本、技术资料48000余份，开设电视专题讲座96期，培训果农29.2万人(次)，评定农民果业技术员2000多人，使果业技术人才遍及全县11个乡镇160个村，促进了我县果业生产的科学化和规范化。同时，坚持走科技扶贫之路，积极开展各种形式的科技下乡活动，切实加强农村基层干部培训、妇女刺绣技艺培训、核桃、蔬菜栽培管理培训、养殖业技术培训以-5-及抗震救灾、甲流预防知识的宣传和培训工作，在县电视台长期开设“为农科技服务”栏目，有力地提高了全县农民的科学素质。三是以促进就业和再就业为重点，扎实开展了城镇劳动人口科学素质行动。以“提升技能、促进就业、增加收入、推动发展”为出发点，整合资源项目，捆绑培训资金，积极开展转移前引导性培训、创业培训、职业技能培训、农村实用技术培训、返乡农民工、下岗失业人员SYB、GYB创业培训。2009年，共举办下岗职工创业培训16期400人(次)，举办返乡农民工创业培训6期170人(次)，我县被评为“全省农民工创业示范县”。截止2009年底，全县共有587人取得了劳动部门颁发的职业资格证书，5000多人掌握了1—2项实用技术。在县电视台长期开设“卫生与保健”栏目，广泛宣传健康新理念、“传染病防治”、“心脑血管疾病预防”等生活科学知识，进一步提高了城镇劳动人员科学素质，增强了城乡居民科学生产、科学生活的能力。四是以增强领导干部科学决策能力为目的，扎实开展了领导干部和公务员科学素质行动。我县县委、县政府历来高度重视各级领导干部的学习培训，经常采取以会代训、外出培训、专家讲学、主题教育等形式，不断提高全县领导干部和公务员的科学素质。将县委理论中心组学习会参会范围扩大到乡镇、部门负责人，先后邀请40多名省、市专家、教授，围绕县域经济发展、科学发展观等内容进行专题辅导，开拓领导干部及公务员的知识视野，提高其理论水平和工作能力。不断加大干部教育培训工作力度，2006年以来，共举办各类-6-培训班41期，累计培训干部3050人（次），先后选派206名科级以上领导干部外出学习培训，对全县后备干部开展集中轮训，提高了领导干部和公务员的科学决策能力。通过近几年的不懈努力，全县领导干部的科学素质、理论水平、决策能力得到普遍提高，领导干部和公务员培训工作也得到省、市的充分肯定，2009年，我县被评为“全省理论中心组学习先进县”。(五)部门联动，大力实施“四项基础工程”。一是大力实施科学教育与培训基础工程。进一步细化了师资工程、教材工程、设施工程工作任务，加大了任职岗前培训、继续教育培训、新课程理论培训等培训工作力度，努力提高“两支队伍”建设水平。建立了科技、教育等部门合作推动科学教育发展的长效机制，成立了由120多名科技工作者参加的长武县青少年科技辅导员协会，坚持每年举办各类科学技术推广活动，不断增强青少年的科学素质。加快教育基础设施建设步伐，完成了县职教中心实训基地建设任务，为各中小学校配齐了实验室、图书室，充实了实验仪器、教具、音像设备、计算机等教学器材，极大地改善了学校的教育教学条件。二是大力实施科普资源开发与共享工程。制定印发了《长武县科普资源开发方案》，针对群众生产生活的实际需求，编制了简明生动的科普宣传资料，推动了全县科普资源共享，提高了公共科普服务能力。集成现有科普图书、期刊、挂图、文艺作品以及图片、科普志愿者等各类科普信息，通过公众信息网、广播电视台等渠道，为广大干部群众提供资-7-源支持和公共科普服务。三是大力实施大众传媒科技传播能力建设工程。完善了《长武县大众传媒科技传播能力建设工程实施方案》，启动了大众传媒科技传播能力建设工程，指导县电视台、信息办等新闻媒体和网站开办了200多期科技专题、专栏、专版和专门频道，加强了科学技术知识普及和科技新闻宣传工作。四是大力实施科普基础设施工程。《纲要》实施以来，我县将科普基础设施建设纳入了国民经济和社会事业发展总体规划之中，加大对基层科普设施建设和运行经费的公共投入。先后投资114万元建成了4个乡镇文化站，投资68万元为34个村级文化活动室配备了活动器材，投资141万元为47个农家书屋购置书柜235个，配备图书7万余册，初步形成了县、乡、村三级科普知识宣传教育网络体系。二、存在问题从自查情况来看，我县在《纲要》落实工作中，领导重视，安排到位，措施得力，取得了一定成绩，但与《纲要》的任务要求相比，与兄弟县区相比，还存在一些问题与不足。一是贯彻工作的全面性和系统性还不够广；二是个别乡镇和部门对公民科学素质建设重要性认识不足，重视不够；三是公民科学素质的城乡差距依然较大，城镇居民学科学、用科学的意识普遍好于农村群众。四是科普教育教材和科普宣传队伍建设还需进一步完善。三、整改措施一是完善工作机制，形成部门联动、全民参与的工作格局。严格按照《纲要》要求，进一步建立健全“党委统一领导、-8-政府全力推动，部门各负其责、干群齐抓共管、社会积极参与”的工作机制。牵头单位具体负责，按照任务和职责分工，会同责任单位研究制定可操作的具体工作方案；领导小组各成员单位主动配合，认真开展工作；其它部门结合各自职能，积极参与，真正把把全社会、各部门、多方面的力量凝聚起来，共同落实好《纲要》的各项工作任务。二是加大资金投入，为《纲要》落实工作提供有力的经费保障。《纲要》落实工作是一项社会公益事业，重点在宣传教育，难点在普及科技知识，工作面广量大，需要一定的资金作为经费保障，而我县属新时期国家扶贫开发重点县，财政基础薄弱，现有财力无法保障《纲要》的全面落实。下一阶段，我县将加强与上级有关部门的联系沟通，加大项目资金争取工作力度，力争更多的科普推广项目资金落户我县，确保《纲要》落实工作顺利开展。三是强化目标考核，确保《纲要》实施工作稳步推进。《纲要》明确要求“地方各级政府将公民科学素质建设纳入当地国民经济和社会发展的总体计划，将《纲要》的实施纳入政府的议事日程，纳入业绩考核”。为此，我县今后将把《纲要》落实工作纳入县域经济社会发展目标责任考核范围，责成县委县政府督查室、县考核办将此项工作与其他指标同检查、同考核、同评比，对《纲要》落实工作优秀单位和先进个人表彰奖励，对落实不力、工作较差的单位进行通报批评，促进《纲要》落实工作稳步推进。四是加强业务培训，提高科普工作人员业务能力。目前，全县科普工作人员