安全生产基础知识及典型案例分析

12本期预介绍以下几个内容：一、安全生产基础知识二、机械安全三、电气安全；四、防火防爆安全；五、建筑安全。3一、安全生产基础知识1、安全:顾名思义,安全为“无危则安,无缺则全”按照系统安全工程观点，安全是指生产系统中人员免遭不可承受的危险的伤害。本质安全：是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。包括：“失误——安全”功能（操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能）“故障——安全”功能（设备设施或技术工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或者自动转变为安全状态）两个部分。4我国的安全生产方针是：安全第一，预防为主，综合治理。安全生产方针是指政府对安全生产工作总的要求，它是安全生产工作的方向。根据历史资料，我们发现我国安全生产方针大体可以归纳为3次变化，即：“生产必须安全、安全为了生产”;“安全第一，预防为主”;“安全第一，预防为主，综合治理”。（1）“生产必须安全、安全为了生产”(1949-1983年)1952年12月，原劳动部召开了第二次全国劳动保护工作会议。明确提出了安全生产方针,即：“生产必须安全、安全为了生产”的安全生产统一的方针。5（2）“安全第一，预防为主”方针(1984-2004)1984年，主管安全生产的劳动人事部在呈报给国务院成立全国安全生产委员会的报告中把“安全第一，预防为主”作为安全生产方针写进了报告，并得到国务院的正式认可。1987年1月26日，劳动人事部在杭州召开会议把“安全第一，预防为主”作为劳动保护工作方针写进了我国第一部《劳动法(草案)》。从此，“安全第一，预防为主”便作为安全生产的基本方针而确立下来。（3）“安全第一、预防为主、综合治理”方针(2005年至今)2005年10月11日，中共中央第十六届五中全会通过的《中共中央关于制定十一五规划的建议》指出：“保障人民群众生命财产安全。坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制，强化企业安全生产责任，健全安全生产监管体制，严格安全执法，加强安全生产设施建设。切实抓好煤矿等高危行业的安全生产，有效遏制重特大事故。”6安全生产基础知识2、安全生产管理：针对人们生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。安全生产管理的目标：减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害，财产损失，环境污染以及其他损失等。安全生产管理的基本对象是企业员工，以及涉及到企业中所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。安全生产管理的内容:安全生产管理机构和安全生产管理人员，安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育、安全生产档案。7安全生产基础知识3、安全生产的概念：是指为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生，保障劳动者的安全健康和生产作业过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动。安全生产的范围：包括工业，商业，交通，建筑，矿山，农林等企事业单位职工的人身安全和财产设备安全，还包括铁路，公路运输及航运，民航，水利电力，消防，农药，农电，以及工业，建筑产品的质量安全（特种设备，建筑产品，劳动防护用品，安全仪器仪表，电气产品等）生产过程中的安全：不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失的状况，即人不受伤害，物不受损失。8安全生产“五要素”及其相互关系安全生产“五要素”是指（1）安全文化，即安全意思，是存在于人们头脑中，支配人们行为是否安全的思想；（2）安全法制，即安全生产法规和安全生产执法；（3）安全责任，主要指搞好安全生产的责任心；（4）安全科技，是指安全生产科学与技术；（5）安全投入，保证安全生产必须的经费。安全生产“五要素”既相对独立，又是一个有机统一的整体，相辅相成甚至互为条件。9安全生产基础知识4、事故事故：指个人或集体在时间进程中，为实现某一意图而采取行动的过程中，突然发生了与人的意志相反的情况，迫使其有目的的行动暂时地或永久地停止的事件。即造成死亡、疾病、伤害和财产损失及其他损失的意外事件。伤亡事故：指员工在劳动过程中发生的人身伤害和急性中毒事故。工伤：也称职业伤害，是指劳动者（职工）在工作或者其他职业活动中因意外事故伤害和职业病造成的伤残和死亡。10按照国家标准（GB/T6441-1986），工伤事故定义为“职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒”。具体来说，就是在企业生产活动中所涉及的区域内，在生产过程中，在生产时间内，在生产岗位上，与生产直接有关的伤亡事故；以及在生产过程中存在的有害物质在短期内大量浸入人体，使职工工作立即中断并须进行急救的中毒事故；或不在生产和工作岗位上，但由于企业设备或劳动条件不良而引起的职工伤亡，都应该算作因工伤亡事故而加以统计。例如：建筑施工事故是指在建筑施工过程中，由于危险因素的影响而造成的工伤、中毒、爆炸、触电等，或由于各种原因造成的各类伤害。建筑施工现场的职工伤亡事故主要有高处坠落、机械伤害、物体打击、触电、坍塌事故等。11伤亡事故的分类（1）按伤害程度划分：轻伤——指损失工作日低于105日的失能伤害；重伤——指损失工作日等于或超过105日的失能伤害；死亡——损失工作日定为6000日。（2）按事故严重程度划分：轻伤事故——指只有轻伤的事故；重伤事故——指有重伤而无死亡的事故；死亡事故——分为重大伤亡事故和特大伤亡事故，重大伤亡事故指一次事故死亡1~2人的事故，特大伤亡事故指一次事故死亡3人以上的事故。（3）按伤害方式划分：分为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息以及其他伤害共20种。（4）按事故发生的原因划分：①直接原因：机械、物质或环境的不安全状态；人的不安全行为。②间接原因：技术上和设计上有缺陷，教育培训不够，劳动组织不合理，对现场工作缺乏检查或指导错误，没有安全操作规程或规程不健全，没有或不认真实施事故防范措施。12（5）按伤亡事故的等级划分：原国家建设部把重大事故分为四个等级。即1989年3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》第三条规定如下。Ⅰ、一级重大事故。具备下列条件之一者为一级重大事故：①死亡30人以上；②直接经济损失300万元以上。Ⅱ、二级重大事故。具备下列条件之一者为二级重大事故：①死亡10人以上，29人以下；②直接经济损失100万元以上，不满300万元。Ⅲ、三级重大事故。具备下列条件之一者为三级重大事故：①死亡3人以上，9人以下；②直接经济损失30万元以上，不满100万元。Ⅳ、四级重大事故。具备下列条件之一者为四级重大事故：①死亡2人以下；②重伤3人以上，19人以下；直接经济损失10万元以上，不满30万元。13事故特征（1）事故的因果性。即某一现象作为另一现象发生的依据的两种现象之关联性。（2）事故的偶然性、必然性和规律性从本质上讲，伤亡事故属于在一定条件下可能发生，也可能不发生的随机事件。（3）事故的潜在性、再现性和预测性人在生产活动中所经过的时间和空间中不安全的隐患是潜在的，条件成熟时在特有的时间场所就会显现为事故。因此，既要抓本质安全，把事故隐患消灭在设计图纸上；又要抓安全教育，使人认识到在生产过程中潜在的事故隐患，及时加以排除，以保证安全生产。事故是可以预测的。145、我国(安全色)国家标准中采用了红蓝黄绿四种颜色为安全色,这四种颜色分别代表什么?国家标准GB6527.2—86《安全色使用守则》规定了四种传递安全信息的安全色：红色表示禁止、危险；黄色表示警告、注意；蓝色表示指令、遵守；绿色表示通行、安全。在民爆行业正确使用安全色，可以使人员能够迅速发现或分辨安全标志，及时得到提醒，以防止事故、危害发生。15安全生产基础知识2008年我国安全生产工作的现状：形势严峻！从1990年起一直呈上升趋势。不容乐观！2008年共发生各类事故413752起。居高不下！2008年度死亡91172人。触目惊心！08年全国道路交通事故265204起，致73484人死工矿商贸企业发生12065起，致13502人死煤矿死亡人数：3770人16安全生产基础知识之典型案例河南洛阳东都商厦2000年12月25日特大火灾，死亡309人，伤7人。事故原因：非法施工，违章作业---直接原因管理混乱，隐患不除---主要原因无照经营，超员纳客---重要原因结论：监管不力，环环相扣，铸成惨剧！17安全生产基础知识之血的教训2008年发生的重大安全生产事故:1.山西省襄汾尾矿库“9.8”垮坝事故死亡人数升至276人2.河南登封新丰二矿煤与瓦斯突出事故造成37人死亡3.深圳市舞王俱乐部发生火灾事故，已发现43人死亡安全责任重于泰山！4.杭州萧山地铁工地“11.15”塌陷事故8人死亡13人失踪。！！！！！！警钟长鸣引以为戒！18安全生产基础知识我国安全生产管理的基本方针“安全第一、预防为主、综合治理”方针的要点是：“预防”方针的根本思想：必须坚持以人为本，把预防劳动过程中的伤亡放在工作的首位，保证劳动者的生命和健康利益。19安全生产管理体系安全生产管理安全培训安全检查事故预防事故处理危险物料安全技术职业健康安全培训+人员培训管理安全检查管理制度事故预防管理制度+各部门管理制度气瓶管理+化学品管理+剧毒化学品仓库安全实验室安全检修安全办公室安全特种设备事故处理制度和流程+事故处理程序20安全生产基础知识之安全生产责任制安全生产责任制：根据安全生产法律法规和企业生产实际，将各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在安全生产方面应该做的事及应负的责任加以明确规定的一种制度。安全生产责任制的作用：明确了单位的主要负责人及其他负责人、各有关部门和员工在生产经营活动中应负的责任。在各部门及员工间，建立一种分工明确、运行有效、责任落实的制度，有利于把安全工作落到实处。使安全工作层层有人负责。21安全生产基础知识之安全生产责任制安全生产责任制是安全生产规章制度的核心明确公司各级负责人、各类工程技术人员、各职能部门和每位员工在生产活动中应负的安全职责。我们应该做到：明确分工各负其责协调一致全员参与22安全生产基础知识之安全生产责任制安全生产责任制的方针：安全生产，预防为主。原则：管生产的同时必须管安全安全生产责任制的核心：实现安全生产的“五同时”五同时：在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。安全生产责任制的要求：1、纵向到底。2、横向到边。23安全生产委员会主任总经理生产部委员计划物资部委员工程维修部委员质量保证部委员各部门安全员/全体员工安全生产委员会副主任财务部委员总经办委员质量检验中心委员专职委员妇女委员范例：河南博海化工有限公司安全生产管理委员会组织架构24安全生产基础知识之安全检查安全检查的类型：1、定期安全生产检查2、经常性安全检查3、季节性及节假日前安全检查4、专向安全检查5、综合性安全生产检查6、不定期的职工代表巡视安全检查25安全检查的内容（六查）从面向被检查的对象来说，安全检查的内容，主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。（1）查思想在查隐患，努力发现不安全因素的同时，应注意检查企业领导的思想路线，检查他们对安全生产是否认识正确；是否把员工的安全健康放在了第一位；特别对各项安全生产法规以及安全生产方针的贯彻执行情况，更应严格检查。（2）查管理、查制度安全生产检查也是对企业安全管理上的大检查。检查企业领导是否把安全生产工作摆上议事日程；“五同时”的要求是否得到落实；企业各职能部门在各自业务范围内是否对安全生产负责；安全专职机构是否健全；工人群