福建省人民政府办公厅关于印发2012年福建省政府网站绩效考核实施方案的通知闽政办〔2012〕130-

福建省人民政府办公厅关于印发2012年福建省政府网站绩效考核实施方案的通知闽政办〔2012〕130号各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省直有关单位：为进一步推进全省电子政务建设，不断提高我省政府网站绩效与管理水平，省政府办公厅在去年全省政府网站绩效考核工作的基础上，结合当前实际，编制了《2012年福建省政府网站绩效考核实施方案》，现印发给你们。请按照考核方案和政府网站建设与管理工作的有关要求，进一步整合资源，不断创新，提升政府网站信息发布和公共服务的能力和水平。福建省人民政府办公厅2012年7月16日（此件主动公开）2012年福建省政府网站绩效考核实施方案一、考核依据（一）《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）。（二）《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深化政务公开加强政务服务的意见〉的通知》（中办发〔2011〕22号）。（三）《工业和信息化部关于印发〈政府网站发展评估核心指标体系（试行）〉的通知》(工信部信〔2009〕175号)。（四）《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于2012年政府信息公开重点工作安排的通知》（闽政办〔2012〕99号）。（五）《福建省人民政府办公厅关于开展政府信息公开电子监察的通知》（闽政办〔2011〕128号）。（六）《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知》（闽政办〔2011〕112号）。（七）《福建省人民政府办公厅关于印发中国福建政府门户网站内容保障方案（暂行）的通知》（闽政办〔2007〕204号）。（八）《福建省人民政府办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的若干意见》（闽政办〔2007〕20号）。二、考核范围（一）设区市政府、平潭综合实验区管委会门户网站。（二）县（市、区）政府门户网站。（三）省直单位政府网站：政府组成部门网站（24个）省发展改革委、教育厅、科技厅、经贸委、民族宗教厅、公安厅、民政厅、司法厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、国土资源厅、环境保护厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、农业厅、林业厅、水利厅、海洋与渔业厅、外经贸厅、文化厅、卫生厅、人口计生委、审计厅、外办直属特设机构网站（1个）省国资委直属机构网站（16个）省公务员局、地税局、工商局、质监局、广播电影电视局、新闻出版局、体育局、安监局、统计局、旅游局、粮食局、食品药品监管局、物价局、侨办、人防办、信息化局三、进度安排（一）2012年4月～7月，考核指标体系起草、征求意见及发布。（二）网站监测。全年持续对福建省政府信息公开电子监察系统节点运行维护保障情况、政府信息公开工作情况进行监测；2012年7月起，全面加强对省政府门户网站“公共服务平台”的内容保障情况，特别是新增领域的内容保障情况进行监测。（三）2012年10月8日～2012年11月30日，全面考核。（四）2012年11月1日前，各单位向省政府办公厅报送2012年度网站建设工作总结。（五）2012年12月，汇总数据，撰写绩效考核报告，公布考核结果。四、实施部门福建省人民政府办公厅主办，福建省经济信息中心承办。联系人：省政府办公厅电子政务办公室林克武（0591－87802414），省经济信息中心阙天豪（0591－87813623）。五、考核指标体系（一）2012年度福建省设区市政府、平潭综合实验区管委会和县（市、区）政府门户网站绩效考核指标体系设区市政府、平潭综合实验区管委会和县（市、区）政府门户网站绩效考核，采用同一套指标体系。指标体系包括：信息公开（27分）,网上办事（40分）,公众参与（17分）,网站性能、维护及保障机制（8分）和用户体验调查（8分）。具体如下：一级指标二级指标三级指标指标说明分值信息公开(27)主动公开信息(20)注1概况信息网站发布本地区自然、地理、人文、历史信息、年度经济发展状况、行政区划设置、机构设置，以及本级政府领导简历、分工、照片、活动和讲话等概况信息情况。1法规文件网站发布本级政府规范性文件、通知、公告和其他政策法规信息及信息同步更新情况（包括政府信息公开目录中公开的文件），公开信息数量的统计参考省政府门户网站全省政府信息公开搜索引擎数据；设置政策解读专栏，发布本级政府最新文件、政策解读信息情况。3规划计划网站发布本地区“十二五”规划纲要、专项规划、区域规划、规划解读和执行情况，年度工作计划和实施进展情况（包括工作总结）等规划计划类信息及信息同步更新情况（包括政府信息公开目录中公开的文件）。1统计信息网站发布本地区年度、季度、月份统计数据和解读信息及信息同步更新情况。1财政资金网站发布本级政府及部门财政预决算，因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费等“三公经费”，专项资金，行政事业性收费（收费项目、收费依2一级指标二级指标三级指标指标说明分值据、收费标准）等财政资金类信息及信息同步更新情况（包括政府信息公开目录中公开的文件）。公共资源配置网站发布本地区政府采购、工程招投标、土地出让和产权交易等公共资源配置类信息情况（包括政府信息公开目录中公开的文件）。2重大建设项目网站发布本地区项目批准、建设进展等重大建设项目信息及信息同步更新情况（包括政府信息公开目录中公开的文件）。1应急管理网站发布本地区突发公共事件应急预案、应急常识、本年度本地区突发公共事件预警信息、应对情况等应急管理信息及信息同步更新情况（包括政府信息公开目录中公开的文件）。1监督检查网站发布本地区环境保护、公共卫生、安全生产、食品安全、产品质量和征地拆迁等热点问题执法监督信息及信息同步更新情况（包括政府信息公开目录中公开的文件）。1人事信息网站发布本地区招考招聘、人事任免、奖励表彰、教育培训和职称评审等人事类信息及信息同步更新情况（包括政府信息公开目录中公开的文件）。1三农服务信息(或社区服务信息)网站发布农民、农村、农业相关政策、措施和实施情况等三农信息，或者乡镇、街道社区服务信息情况（包括政府信息公开目录中公开的文件）。1工作动态网站发布本地区新闻动态、政府会议等工作动态信息情况。2其他信息网站发布特色栏目信息情况，以及专题专栏建设、更新情况。3一级指标二级指标三级指标指标说明分值政府信息公开专栏监察（7）主动公开信息及时性利用福建省政府信息公开电子监察系统监测政府应主动公开信息的公开及时性情况。2依申请公开信息合法性依申请公开信息（含非网络申请）的办理情况。1政府信息公开年度工作报告及时性政府信息公开年度工作报告及时、规范发布情况。0.5政府信息公开规定完整性政府信息公开制度规定完整发布情况（应完整公开国务院、省政府办公厅及本地区政府信息公开相关规定，包括政府信息公开工作考核、社会评议、责任追究制度等监督保障机制，县级政府网站应同时公开设区市政府相关制度规定）。1政府信息公开意见箱有效性政府信息公开意见箱接收意见、建议的答复办理情况。0.5电子监察各地区对福建省政府信息公开电子监察系统节点的运行维护保障情况。2一级指标二级指标三级指标指标说明分值系统节点运行维护保障情况网上办事(40)服务丰富度和质量(12)办事指南网站面向个人（按照婚姻登记、生育收养、户籍管理、教育、文化、医疗、公用事业、住房、就业、社会保障、交通和死亡殡葬等应用主题）和企业（按照设立变更、纳税、年检年审、质量检查、安全防护、商务活动、人力资源、社会保障、资质认证、建设管理和破产注销等应用主题）分类提供规范的办事指南［具备事项名称、办理依据、办理条件、申报材料、办理流程、收费标准、办理时限、受理部门及具体承办处（科）室、受理地址和联系方式等要素，并统一格式］的数量情况。5表格下载网站面向个人和企业，按照应用主题具体事项分类提供可下载表格的数量及规范性（网页显示的表格名称与办事指南中标明的表格名称一致，提供样表下载）情况。3在线查询网站提供与网上办事相关内容的查询服务的规范程度及易用性（查询范围全面，功能便捷易用）情况。2在线申报网站提供行政职权和其它办事服务事项（含便民服务等事项）在线申报的数量及易用性(服务真实可用，提供用户注册说明、网上申请办理提示等)情况。2人性化服务度（6）网上办事度网站提供的办事服务事项中，能够实现办事指南、表格下载、在线申报、在线查询（结果反馈）等全流程办理服务的事项的数量与所有办事服务事项数量的比率情况。2场景导航网站结合用户需求、用户类型，按照实际办理流程，多层级设计办事场景导航的数量情况；场景导航全流程办理实现情况（包括办事指南、表格下载、在线申报、在线咨询、在线查询、相关政策法规和常见问题解答等）。3快速通道网站面向特殊人群、特定服务对象设置快速访问通道（分栏目整合网站中与之相关的所有资源，如网上办1一级指标二级指标三级指标指标说明分值事、服务机构、政策法规和常见问题解答等）情况。公共服务资源整合(22)注2教育领域服务能力网站对学前教育、中小学教育、职业教育、继续教育、特殊教育、对外交流与留学教育、教育救助与资助等服务资源的整合提供情况。2社保领域服务能力网站对社会保险、社会福利、社会救助和优抚安置等服务资源的整合提供情况。2就业领域服务能力网站对职业技能、就业安置、自主创业和劳动权益等服务资源的整合提供情况。2医疗领域服务能力网站对看病就医、健康服务和医疗保障等服务资源的整合提供情况。1.5住房领域服务能力网站对保障性住房、商品房和公积金等服务资源的整合提供情况。2交通领域服务能力网站对公共交通出行、自驾出行和机动车等服务资源的整合提供情况。2证件办理服务能力网站对户籍身份、驾驶证件、出境入境，以及教育培训、医疗卫生、交通旅游、贸易物流等行业从业相关证件办理服务的整合提供情况。2企业开办服务能力网站对企业名称预先核准登记、验资、前置审批许可、工商注册登记、后置审批许可、刻制印章审批、消防证件办理、组织机构代码证书申请、税务登记、统计登记和划资等服务资源的整合提供情况。1.5一级指标二级指标三级指标指标说明分值资质认定服务能力网站对教育、就业、食品卫生、交通运输、房地产以及其他机构从业资质认定服务资源的整合提供情况。3婚育收养领域服务能力网站对婚姻、生育、收养等服务资源的整合提供情况。1公用事业领域服务能力网站对市政公用设施、文体休闲和园林绿化等服务资源的整合提供情况。1经营纳税领域服务能力网站对企业年检、商标注册等经营服务资源，以及税务登记、发票业务等纳税服务资源的整合提供情况。1招商引资服务能力网站对投资环境、招商项目、产业集群、招商政策等信息的整合提供情况。1公众参与(17)咨询投诉(6)渠道种类网站提供领导信箱、在线咨询、效能投诉和监督举报等咨询投诉渠道（或者提供具备建议、咨询、投诉等多个功能的综合渠道）情况。1渠道功能网站提供在线提交功能、办件查询功能、使用帮助，按照主题汇编整理常见问题解答（列表）等情况；提供综合渠道（可选择信件类型和发送对象）情况。1.5答复情况本年度网站公开反馈信件的丰富程度（数量）情况；信件答复及时性情况。3.5实时交流（5）渠道功能网站提供在线访谈直播功能（网友可实时参与交流）情况；直播材料（文字、图片、音频或视频）整理丰富情况。1一级指标二级指标三级指标指标说明分值访谈机制网站访谈机制建立情况（提供在线访谈下期预告和长期预告）。1内容质量本年度网站开展在线访谈的丰富程度（数量）情况；在线访谈的主题设计情况（主题应与政府工作重点相结合）。3民意征集（6）渠道种类网站提供意见征集、网上调查等民意征集渠道情况。0.5渠道功能网站提供在线提交功能，调查或征集情况统计分析功能情况。1内容设计本年度网站开展民意征集（意见征集、网上调查等）的丰富程度情况；民意征集活动的主题设计情况（主题应与政府工作重点相结合）。3.5统计分析网站公开公众意见、网上调查投票数情况；提供意见征集、网上调查的统计分析情况。1网站性能、维护及保障机制(8)辅助功能(2)搜索功能网站搜索引擎功能正常使用情况、搜索方式多样化情况，以及搜索结果准确度情况。0.5使用帮助网站提供站点地图或使用帮助情况；提供重要服务和栏目（如在线申报、咨询投诉等）使用说明情况。0.5评比统计