石油化工建筑工程造价体系文件宣贯材料(2014年12月)

主讲人：黄肸2014年12月石油化工建筑工程造价体系文件总体情况汇报出版资料出版资料主要包括：1、“石油化工建筑工程概算定额”及编制说明；2、“石油化工建筑工程综合定额”及编制说明；3、“石油化工建筑工程费用定额”及编制说明。汇报内容一、概述二、目的和意义三、编制原则四、编制依据五、编制过程六、特点七、水平测算一、概述我国建设工程定额体系始终坚持继承与发展相结合、共性与个性相结合的原则，在此原则的指导下各行业定额体系蓬勃发展，目前铁路、电力、煤炭等行业定额体系日趋完善。然而石化行业定额体系并不完整，长期以来，石化行业的建筑工程计价主要以地方定额为依据，由于各地发展水平不平衡、定额不统一，一定程度上造成了建筑工程概算精度低、招投标难度大、合同争议多等问题，因此，有必要建立与石化工程建设项目基础设计内容相适应、反映行业特点的计价依据，为概算编制和审查、工程招投标、工程费结算支付等工作提供合理依据。一、概述工程部于2010年3月起，组织集团公司5个直属设计单位开展了《石油化工建筑工程综合定额》、《石油化工建筑工程概算定额》和《石油化工建筑工程费用定额》等计价依据的编制工作，其中LPEC和集团公司概预算中心站负责主编，SEI、SNEC、SSEC、SNEI等单位参编。概算定额和综合定额编制工作量大、难度高，涉及的标准规范多，为使概算定额和综合定额具有广泛的地域和项目覆盖性，先后投入40多人参加了资料采集和定额编制，系统内外十五家单位参加了水平测算。一、概述经过前期调研、编制方案拟定、工程资料整理分析、标准规范研究、量价测定、初稿征求意见、水平测算等阶段完成了征求意见稿。在广泛征求意见的基础上，经修改、完善、通稿、定稿、审查、批准、出版，最终完成了定额的编制工作。石化建筑概算定额和综合定额编制是一项开拓性的工作，既要坚持以我为主、自成体系、动态管理的编制原则，又要兼顾部分地材价格开放式管理的要求和特点。为此，与定额同期配套编制了《石油化工建筑工程费用定额》，创建了定额主材价格动态化管理全新的体系和模式。二、目的和意义1.编制与石化建设项目基础设计内容规定相适应、反映石化工程建设特点的石化建筑概算定额，为设计概算文件编制和审查提供合规、合理的计价依据。2.石化建筑综合定额作为石化建设工程清单计价和石化建筑概算定额编制的基础数据库，为推广石化项目清单招标和概算定额编制提供数据支撑。3.建立统一、完整、规范的定额体系，促进石化项目建设全过程造价管理，减少计量支付和结算过程中的扯皮现象。4.减轻造价人员的工作强度，提高概算编制和费用过程管理的效率和精度。5.有利于合理确定建筑工程造价，控制建设投资。三、编制原则1.定额编制符合国家有关法律、法规和集团公司有关规定，及现行相关建设标准、规范的要求，体现石油化工工程建设特点。2.定额编制坚持实事求是、贴近市场的原则，满足设计概算编制和审查的需要。3.定额编制深度与《石油化工装置基础设计内容规定》（SHSG-033-2008）、《石油化工装置详细工程设计内容规定》（SHSG-053-2011）相衔接。同时综合考虑石化装置类型和不同工程公司设计特点，吸收和采纳专业设计人员的合理化建议。三、编制原则4.综合定额子目设置充分考虑与《石油化工建设工程工程量清单计价办法》清单项目的关联性，反映和兼顾不同地区、不同项目类型的特点，加大覆盖面。5.概算定额的子目名称及列项，充分体现石油化工项目大型化、差异化的特点。6.理顺材料价格动态化管理思路，合理规划、科学分类、方便管理和使用。7.概算定额的章节划分、计量单位与综合定额、工程量清单计价办法相协调。三、编制原则8.综合定额工、料、机含量以全统基础定额为基础，结合石化项目建设实际综合取定。基价以北京地区信息价为基准、结合全国各主要地区价格资料测算确定。9．严格依照设计、施工标准规范确定定额子目工作内容和施工工序。四、编制依据1.建设部《全国统一建筑工程基础定额》、《全国统一建筑工程预算工程量计算规则》、地方建筑工程定额（北京、河南、广东、天津等）。2.GB50204-2002《混凝土结构工程施工质量验收规范》、SH3510-2011《石油化工设备混凝土基础工程施工及验收规范》、SH/T3528-2005《石油化工钢储罐地基及基础施工及验收规范》、SH/T3604-2009《石油化工水泥基无收缩灌浆材料应用技术规程、SH/T3535-2012《石油化工混凝土水池工程施工及验收规范》、SH/T3507-2011《石油化工钢结构工程施工及验收规范》。四、编制依据3.国家、地方及中石化集团公司的建筑工程通用图集。（例如：《石油化工行业通用图》总图运输通用图集SHT101-2009、SHT103-2009、SHT104-2006、SHT106-2006、SHT108-2009）。4.中石化《石油化工装置基础工程设计内容规定》SHSG-033-2008、《石油化工装置详细工程设计内容规定》SHSG-053-2011。5.中石化《石油化工程建设工程工程量清单计价办法》（2011）。四、编制依据6.中石化《石油化工工程建设设计概算编制办法》（2007版）。7.采集到的设计资料、图纸、施工方案、结算资料（福建炼油乙烯、天津乙烯、镇海乙烯、燕山石化、北海炼油等项目资料）等。8.全国主要地区造价管理职能部门发布的2014年3季度材料价格信息。定额编制主要包括前期调研，方案和细则编制与审查，现场资料采集、整理及分析，标准规范研究，消耗量测算与取定，价格体系整理、测算及取定，定额内容对接，水平测算和补充测算，使用说明编写等阶段，完成了征求意见稿。在广泛征求意见的基础上，经修改、完善、通稿、定稿，完成了送审稿,于2013年11月11日-12日完成了送审稿审查,又经修改、完善、通稿、定稿于2014年8月完成了报批稿。五、编制过程1.方案与细则编制（2009年8月～2010年6月）2.资料采集、整理及分析（2010年4月～2011年4月）3.消耗量测算和取定（2010年7月～2011年8月）4.价格体系整理、测算和取定（2011年9月～2013年5月）5.基价合成（2011年12月～2013年6月）6.水平测算（2012年1月～2013年6月）7.征求意见稿（2012年3月～2012年12月）8.送审资料通稿、定稿（2013年6月～2013年10月）9.送审稿审查（2013年11月11-12日）10.报批稿完成（2013年12月～2014年8月）五、编制过程五、编制过程1.方案与细则编制（2009年8月～2010年6月）2010年3月1日工程部发布了“石化股份建标函[2010]92号”函，明确洛阳石化工程公司和概预算中心站为主编单位，成立综合编制组，组织开展定额的编制工作。五、编制过程1.方案与细则编制（2009年8月～2010年6月）经过调研和多次专题会议研讨，主编单位于2010年3月完成了方案和细则编制，2010年4月股份公司工程部在南昌组织召开了“石化建筑概算指标”编制细则专题会议。集团公司直属设计、施工企业的造价部门负责人及专业设计、造价管理、施工管理专家参加了会议。编制组汇报了方案和细则编制情况，审查、梳理了编制方案和细则，研讨了“石化建筑概算定额”和相关定额的结构关系、编制方法、子目设置、措施项目及组价测算等内容，明确了“石化建筑概算定额”编制与《石油化工建设工程工程量清单计价办法》相协调的编制原则，制定了第一阶段编制完成“石化建筑综合定额”，第二阶段编制合成“石化建筑概算定额”的整体思路。（股份公司工程部会议纪要〔2010〕48号）。五、编制过程1.方案与细则编制（2009年8月～2010年6月）2010年6月工程部组织召开了“石化建筑综合定额”、“石化建筑概算定额”编制工作会议，审查通过了编制方案及细则。五、编制过程2.资料采集、整理及分析（2010年4月～2011年4月）为了满足定额编制的地域覆盖、装置类别覆盖、装置规模大型化的要求，有针对性地选择了福建炼油乙烯、天津乙烯、镇海乙烯、燕山石化、北海炼油等项目，作为资料采集的重点，在工程部的统一协调下组成了40多人的资料调研采集小组，分两个阶段进行资料采集。五、编制过程2.资料采集、整理及分析（2010年4月～2011年4月）2010年7月进行了第一阶段的资料采集，收集了19个单元的图纸、施工方案，包括常减压装置、加氢装置、PX装置、乙烯裂解装置、聚乙烯装置、聚丙烯装置、汽电联产设施、循环水场、中心控制室、变配电室等，经整理分析，选择其中1200多个设备基础、660多个桩承台、47个压缩机基础、20座建筑物作为工程量测算的基础性资料。五、编制过程2.资料采集、整理及分析（2010年4月～2011年4月）2011年3月，分别到天津、镇海、北海、燕山分公司进行第二阶段的资料补充采集，收集了63个单元的图纸和施工方案，包括催化装置、重整装置、乙烯裂解装置、聚乙烯装置、聚丙烯装置、循环水场、中心控制室、变配电室、污水处理场、库房、厂区围墙等。经整理分析，选择其中1300多个设备基础、910多个桩承台、31个压缩机基础、21座建筑物作为工程量测算的基础性资料。两阶段共收集到建构筑图纸4948张，施工方案及施工组织设计和相关作业指导书9262张。五、编制过程3.消耗量测算与取定（2010年7月～2011年8月）第一阶段在工程量测算的基础上综合确定了“石化建筑综合定额”人工、材料、机械消耗量。第二阶段根据《石油化工装置基础工程设计内容规定》SHSG-033-2008和工程量计算结果设置子目，建立“石化建筑概算定额”与“石化建筑综合定额”的子目指引；依据概算定额子目指引和综合定额测定“石化建筑概算定额”的人工、材料、机械的消耗量。五、编制过程4.价格体系整理、测算及取定（2011年9月～2013年5月）（1）建立“石化建筑综合定额”人、材、机消耗量库；（2）建立“石化建筑综合定额”人、材、机价格库；（3）建立“石化建筑综合定额”人、材、机编码库，厘清了定额动态化管理思路；（4）初步测算确定了“石化建筑综合定额”人、材、机价格水平。五、编制过程5.基价合成（2011年12月～2013年6月）（1）专题会议审核“石化建筑综合定额”人、材、机消耗量库和价格库；（2）“石化建筑概算定额”与“石化建筑综合定额”对接；（3）编制定额基价合成计算软件；（4）利用软件完成定额基价合成及校验。五、编制过程6.水平测算（2012年1月～2013年6月）（1）研讨、优化水平测算方案；（2）选择测算项目，整理测算资料；（3）完成了综合定额消耗量水平测算；（4）完成了综合定额全费用测算；（5）完成了概算定额与综合定额差异测算；（6）召开专题会议对水平测算结果进行评审；五、编制过程6.水平测算（2012年1月～2013年6月）测算单位包括：SEI、LPEC、SNEC、中石化南京工程有限公司、中石化上海工程有限公司、中石化四公司、中石化五公司、中石化十公司、中核五公司、天津海盛石化建筑安装工程有限公司、浙江省第二建设公司、北京燕华建筑安装工程有限公司、广东省第四建筑工程公司、天津津滨石化设备有限公司、燕化天钲公司、安徽实华工程技术股份有限公司等。五、编制过程7.征求意见稿（2012年3月～2012年12月）（1）根据水平测算评估意见完善定额子目设置及水平；（2）完成定额征求意见初稿编制、评审并修改完善，参加评审的人员包括设计、造价、施工领域的专家；（3）有针对性地选择单位征求意见，对反馈意见整理、分析及评估，形成统一、明确的修改意见；（4）在修改、完善的基础上完成定额送审稿初稿。五、编制过程8.送审资料通稿、定稿（2013年6月～2013年10月）（1）召开专题会议集中通稿、定稿；（2）完成定额编制说明编写，完善送审资料。9.送审稿审查（2013年11月11-12日）10.报批稿完成（2013年12月～2014年8月）六、特点1.使用特点（1）“三位一体”：概算定额、综合定额、石化清单计价办法相互关联，可实现基础设计概算直接分解为工程量清单，从而满足工程发承包管