防止四风问题反弹,着力推进作风常态化建设

1防止“四风”问题反弹，着力推进作风常态化建设作者：李逊（热水烟站）摘要：党的群众路线教育实践活动开展以来，行业积极转变作风，提高思想认识，紧紧围绕“四风问题”进行了深刻而务实的批评与自我批评，并积极落实整改，取得重要成效。但作风问题具有顽固性和反复性，作风建设不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把作风转变的好势头保持下去，坚决杜绝形式主义，以制度管人，严格责任，着力推进作风常态化建设。关键词：作风建设四风“反弹”一、作风建设的长期性、复杂性作风建设是一场输不起的战斗。习近平总书记多次强调，作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。现在正到了再度出发、再接再厉、再上台阶的关键阶段，千万不要掉以轻心，也千万不要功亏一篑。1作风建设具有长期性和复杂性，不可能一蹴而就，更不能走过场，流于形式。1——人民网评：决不能让“四风”问题反弹回潮《前线》2作为烟草行业应当彻底转变思想认识，率先垂范，把查摆“四风问题”，推进全行业作风常态化建设作为凝聚企业战斗力、增强竞争力的一个重要契机，齐抓共管，严格落实，为实现烟草行业持续健康发展保驾护航。马克思曾言，历史本身经常重演，第一次是悲剧，第二次就成为闹剧了。教育实践活动结束了，群众高兴中也充满忧虑，担心只是走过场、流于形式，活动一结束“四风”问题又如雨后春笋般出现了。有的党员干部没有彻底转变认识，在四风问题上依然存在一定侥幸心理，总想着风头紧的时候行为有所收敛，对中央政策一直处于观望状态，没有从内心深处去理解群众路线教育实践活动的精神实质，对于践行“三严三实”、“联系服务群众最后一公里问题”没有引起高度重视。作风建设的长期性和复杂性告诉我们只有保持锲而不舍、驰而不息的勇毅精神，拿出决不姑息、决不纵容的凌厉态度，才能防止“四风”反弹回潮，将群众路线教育实践活动落到实处、取得实效。二、纠“四风”在监督过程中存在的问题和难点（一）“四风问题”表现形式更加隐蔽，常规监督手段往往力不从心面对群众路线教育实践活动开展以来的高压态势，社会风气得到了极大改善，但不排除有一部分人仍然存在侥幸心3理，不惜铤而走险，改变已有模式，变着法儿的打破常规，搞上有政策、下有对策。比如针对以往公款吃喝、公车私用、违规请吃的问题，现在表现形式越来越隐蔽，部分人利用制度缺陷，钻空子、捞好处，表面上合规合法，实际上却触碰了纪律的底线。同时，由于表现形式越来越隐蔽，以往常规的监督手段难以形成全面、有效的监督，导致监督效率低下，监管部门常常力不从心。（二）部分党员干部没有彻底转变思想观念，身入心不入，难以标本兼治部分党员干部对于群众路线教育实践活动的精神实质理解不深，对于“中央八项规定”置若罔闻，总觉得自身存在的都是些小问题，对于自身“四风问题”的查摆往往只是应付差事，搞形式主义。在具体工作中仍然按照老一套，问题一出现便把责任推给别人，不敢担当、不敢作为，对于监管人员常常不削一顾，没有对身边的干部职工树立榜样，导致监管难度大，治标不治本。（三）监管制度不健全，责任划分不明确，导致监管过程中容易出现推诿扯皮的现象由于监管制度不健全，责任主体不清晰，监管人员在监管过程中难以划清责任界限，有的问题出现了，却难以找到具体的责任人，甚至领导干部之间互相推诿扯皮，导致问责困难，监管难以落到实处。有的时候发现违规的苗头，监管人员甚4至不知道该向谁问责，也不知道该从何查起，无形中给监管人员的带来了压力，造成监管不及时，容易出现漏网之鱼。三、防止“四风”问题反弹，推进作风常态化建设的对策（一）摒弃“形式主义”坚守务实之风摒弃“形式主义”，领导以身作则是前提。“一级做给一级看，一级带着一级干”，领导干部的一言一行，对于一个单位风气形成至关重要。领导喜欢排场，下面的人则摇旗呐喊；领导爱慕虚荣，下面的人则吹之捧之。学习教育，领导干部装模作样，下级干部必然弄虚作假；查摆问题，领导干部避实就虚，下级干部必然潦草应付；整改落实，领导干部虚张声势，下级干部必然走形变味。群众路线教育的鲜明特点就是领导干部带头。因此，领导干部必须把自己摆进去，严以自律，以身作则，坚持走在前列、干在实处，带好头，做表率。2（二）健全监管制度，明确权责，做到用制度管人纠“四风”的相关监管措施和职权，必须以制度的形式固定下来，给党员领导干部的行为提供准则、规范，做到制度管人，令行禁止。同时，部门和领导干部之间要明确划分责任，2——如何防止“四风”问题反弹——对基层党组织作风建设现状的讨论来源：“人民论坛网”5实行权力清单制度，通过法定责任的设定，明确什么必须为、什么不可为，划清责任主体，做到在哪个环节出了问题就找哪个责任人问责，防止领导干部互相推诿。（三）加强党员干部党性修养，抓好纪律建设。一是以《党章》为镜，学习先进典型，加强党性修养。自觉对照党章，以焦裕禄、杨善洲、杨庆柏同志为榜样，从理想信念、思想道德和工作作风等方面入手，强化党性锻炼和修养，说老实话、做老实人、干老实事。二是严肃党纪党风。自觉置身于党组织的严格管理和其他党员的监督之下，定期向党组织汇报思想、工作和纪律情况，自觉接受党组织的监督。三是加强理论学习，坚定理想信念。把践行“三严三实”当作人生追求，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的方针、政策，法律法规及行业的各项规章制度，建立长效学习机制，努力提高自身理论素养，进一步坚定理想信念。（四）创新监管方式，提升监管效率结合烟草部门的工作实际，改变墨守成规、按部就班的监管方式，创新工作思路，拓宽监管渠道，充分利用当前发达的信息网络，及时发现和了解网络舆情，有针对性地甄别可用信息，认真调查核实，不放过任何违规违法线索。同时，明确分工，划清监管职责，各部门间相互协作，密切配合，着力提升监管效率，做到有案必查，一查到底。6（五）充分利用群众的监督力量，拓宽监督渠道俗话说“群众的眼睛是雪亮的，群众心中有杆秤”，作为烟草企业，要主动听取烟农和零售户的意见，接受其监督，对于群众反映的问题要及时查处，经调查属实后严格依法依规处理，给群众一个满意的交代；广大领导干部要主动沉下身去了解烟农和零售户的意见建议，对烟农和零售户反映强烈的问题要积极研究对策，坚决查处违法违规行为，维护群众利益；党员干部要多接地气，经常性地深入基层，多与烟农、零售户交朋友，做到知民情、晓民意、解民困、帮民富，多听听群众的逆耳忠言，多尝尝群众的苦口良药。3严格落实“三个全心全意”、“三个始终”的相关要求，不断强化服务意识，努力提升服务化水平。（六）严格落实“二十条禁令”，坚决查处违法违规问题树立红线意识，严格落实“二十条禁令”，对于违法违规问题实行零容忍，一经核实坚决查处。定期开展职工工作纪律检查，坚决整治职工庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题。烟叶生产收购工作中严格执行烟叶集约式收购模式，严格遵守财会制度，严肃查处烟叶收购过程中吃拿卡要、违规操作，收人情烟、关系烟的违法违纪行为，规范收购秩序，力保收购工作做到公平、公正、公开。3——如何防止“四风”问题反弹——对基层党组织作风建设现状的讨论来源：“人民论坛网”7四、推进作风常态化建设的重要意义作风建设常态化是一项长期而艰巨的任务，能不能把作风建设不断引向深入，把作风转变的好势头保持下去，做到持之以恒、标本兼治，关系到一个企业能否持续、稳定、健康地发展。只有强化责任意识，健全监管制度，创新监管方式，齐抓共管，实现以制度管人、依制度办事，才能从源头上杜绝“四风问题”，才能将“三严三实”和“联系服务群众最后一公里”的相关要求落到实处，最终为烟草行业持续、稳定发展凝聚力量、保驾护航。2015年7月25日